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　　第五條 國家鼓勵和支持防震減災(zāi)的科學(xué)技術(shù)研究，推廣先進的科學(xué)研究成果，提高防震減災(zāi)工作水平。 　　【釋義】 本條是關(guān)于依靠科學(xué)技術(shù)進步提高防震減災(zāi)工作水平的政策性規(guī)定。 　　一、防震減災(zāi)工作水平是與科技水平緊密相關(guān)的，人民政府及有關(guān)部門或者機構(gòu)的防震減災(zāi)工作水平如何，一方面取決于人民政府及有...

　　第十五條 新建、擴建、改建建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)避免對地震監(jiān)測設(shè)施和地震觀測環(huán)境造成危害。確實無法避免造成危害的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先征得國務(wù)院地震行政主管部門或者其授權(quán)的縣級以上地方人民政府負責(zé)管理地震工作的部門或者機構(gòu)的同意，并按照國務(wù)院的規(guī)定采取相應(yīng)的措施后，方可建設(shè)。 　　【釋義】 本條是關(guān)于新...

　　第三條 防震減災(zāi)工作，實行預(yù)防為主、防御與救助相結(jié)合的方針。 　　【釋義】 本條是關(guān)于防震減災(zāi)工作方針的規(guī)定。 　　一、工作方針即為某一領(lǐng)域中在一定時期內(nèi)指導(dǎo)各項工作的總原則，也是制定各項具體政策必須體現(xiàn)的指導(dǎo)思想。 　　本條確立了人民政府及有關(guān)部門或者機構(gòu)在依法履行防震減災(zāi)工作職責(zé)時應(yīng)當(dāng)遵...

　　第六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對防震減災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織有關(guān)部門采取措施，做好防震減災(zāi)工作。 　　【釋義】 本條是關(guān)于各級人民政府在防震減災(zāi)工作中的職責(zé) 的原則規(guī)定。 　　一、防震減災(zāi)工作是一項社會系統(tǒng)工程，涉及到社會生活的方方面面，只有在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織各有關(guān)部門，共同努力，才能做好。...

　　第四條 防震減災(zāi)工作，應(yīng)當(dāng)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。 　　【釋義】 本條是關(guān)于防震減災(zāi)工作應(yīng)當(dāng)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的規(guī)定。 　　一、本條是對各級人民政府在從事防震減災(zāi)工作時提出的一項基本要求，這一要求，既是各級人民政府在履行防震減災(zāi)工作職責(zé)時所必須遵循的一項法定職責(zé)，同時，它又是各級...

　　第十七條 新建、擴建、改建建設(shè)工程，必須達到抗震設(shè)防要求。 　　本條第三款規(guī)定以外的建設(shè)工程，必須按照國家頒布的地震烈度區(qū)劃圖或者地震動參數(shù)區(qū)劃圖規(guī)定的抗震設(shè)防要求，進行抗震設(shè)防。 　　重大建設(shè)工程和可能發(fā)生嚴重次生災(zāi)害的建設(shè)工程，必須進行地震安全性評價；并根據(jù)地震安全性評價的結(jié)果，確定抗震...

　　第二十五條 國家鼓勵單位和個人參加地震災(zāi)害保險。 　　【釋義】 本條是關(guān)于建立地震災(zāi)害保險的政策性規(guī)定。 　　一、地震災(zāi)害保險是地震災(zāi)害預(yù)防的重要措施之一，它的主要特征是調(diào)動全社會的力量來減輕地震災(zāi)害給公民生命和財產(chǎn)所造成的損失。設(shè)置本條的目的，一是鼓勵單位和個人參加地震災(zāi)害保險，二是促進有...

　　第八條 任何單位和個人都有依法參加防震減災(zāi)活動的義務(wù)。 　　中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊和民兵應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家賦予的防震減災(zāi)任務(wù)。 　　【釋義】 本條是關(guān)于任何單位和個人都有參加防震減災(zāi)活動法律義務(wù)的規(guī)定。 　　一、防震減災(zāi)活動的根本目的在于保護人民生命免遭損害，保護國家財產(chǎn)、集體財產(chǎn)和...

　　第十八條 國務(wù)院地震行政主管部門負責(zé)制定地震烈度區(qū)劃圖或者地震動參數(shù)區(qū)劃圖，并負責(zé)對地震安全性評價結(jié)果的審定工作。 　　國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負責(zé)制定各類房屋建筑及其附屬設(shè)施和城市市政設(shè)施的建設(shè)工程的抗震設(shè)計規(guī)范。但是，本條第三款另有規(guī)定的除外。 　　國務(wù)院鐵路、交通、民用航空、水利和其他有...

　　第九條 國家加強地震監(jiān)測預(yù)報工作，鼓勵、扶持地震監(jiān)測預(yù)報的科學(xué)技術(shù)研究，逐步提高地震監(jiān)測預(yù)報水平。 　　【釋義】 本條是關(guān)于國家逐步提高地震監(jiān)測預(yù)報水平的政策性規(guī)定。 　　一、地震監(jiān)測預(yù)報水平直接關(guān)系到防震減災(zāi)工作和活動的效率。地震監(jiān)測預(yù)報水平的狀況取決于地震監(jiān)測預(yù)報工作的管理水平，而科學(xué)技...

　　第十九條 建設(shè)工程必須按照抗震設(shè)防要求和抗震設(shè)計規(guī)范進行抗震設(shè)計，并按照抗震設(shè)計進行施工。 　　【釋義】 本條是建設(shè)工程的抗震設(shè)計必須符合抗震設(shè)防要求和抗震設(shè)計規(guī)范以及必須按照抗震設(shè)計進行施工的規(guī)定。 　　一、根據(jù)本條的規(guī)定，建設(shè)工程進行抗震設(shè)計必須遵循兩項要求：一是抗震設(shè)防要求，二是抗震設(shè)...

　　第二十條 已經(jīng)建成的下列建筑物、構(gòu)筑物，未采取抗震設(shè)防措施的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進行抗震性能鑒定，并采取必要的抗震加固措施： 　　（一）屬于重大建設(shè)工程的建筑物、構(gòu)筑物； 　　（二）可能發(fā)生嚴重次生災(zāi)害的建筑物、構(gòu)筑物； 　　（三）有重大文物價值和紀念意義的建筑物、構(gòu)筑物； 　　（四）地震...

　　第二十八條 破壞性地震應(yīng)急預(yù)案主要包括下列內(nèi)容： 　　（一）應(yīng)急機構(gòu)的組成和職責(zé)； 　　（二）應(yīng)急通信保障； 　　（三）搶險救援人員的組織和資金、物資的準備； 　　（四）應(yīng)急、救助裝備的準備； 　　（五）災(zāi)害評估準備； 　　（六）應(yīng)急行動方案。 　　【釋義】 本條是關(guān)于破壞性地震應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該...

　　第十一條 國務(wù)院地震行政主管部門根據(jù)地震活動趨勢，提出確定地震重點監(jiān)視防御區(qū)的意見，報國務(wù)院批準。 　　地震重點監(jiān)視防御區(qū)的縣級以上地方人民政府負責(zé)管理地震工作的部門或者機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)加強地震監(jiān)測工作，制定短期與臨震預(yù)報方案，建立震情跟蹤會商制度，提高地震監(jiān)測預(yù)報能力。 　　【釋義】 本條是關(guān)于...

　　第二十一條 對地震可能引起的火災(zāi)、水災(zāi)、山體滑坡、放射性污染、疫情等次生災(zāi)害源，有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的有效防范措施。 　　【釋義】 本條是關(guān)于地方人民政府對地震可能引起的次生災(zāi)害源采取有效防范措施的基本職責(zé)的規(guī)定。 　　一、本條是針對有關(guān)地方人民政府確立的一項工作職責(zé)。確立這一工作職...

　　第二十九條 破壞性地震臨震預(yù)報發(fā)布后，有關(guān)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以宣布所預(yù)報的區(qū)域進入臨震應(yīng)急期；有關(guān)的地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照破壞性地震應(yīng)急預(yù)案，組織有關(guān)部門動員社會力量，做好搶險救災(zāi)的準備工作。 　　【釋義】 本條是關(guān)于破壞性地震臨震預(yù)報發(fā)布后有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)實施破壞性地震應(yīng)急預(yù)...

　　第十二條 國務(wù)院地震行政主管部門和縣級以上地方人民政府負責(zé)管理地震工作的部門或者機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)加強對地震活動與地震前兆的信息檢測、傳遞、分析、處理和對可能發(fā)生地震的地點、時間和震級的預(yù)測。 　　【釋義】 本條是關(guān)于地震行政主管部門或者機構(gòu)在進行地震監(jiān)測預(yù)報工作時所應(yīng)當(dāng)履行的基本職責(zé)的規(guī)定。 　　...

　　第二十二條 根據(jù)震情和震害預(yù)測結(jié)果，國務(wù)院地震行政主管部門和縣級以上地方人民政府負責(zé)管理地震工作的部門或者機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)會同同級有關(guān)部門編制防震減災(zāi)規(guī)劃，報本級人民政府批準后實施。 　　修改防震減災(zāi)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)原批準機關(guān)批準。 　　【釋義】 本條是關(guān)于防震減災(zāi)規(guī)劃的編制、實施、修改及批準權(quán)限的...

　　第二十三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門開展防震減災(zāi)知識的宣傳教育，增強公民的防震減災(zāi)意識，提高公民在地震災(zāi)害中自救、互救的能力；加強對有關(guān)專業(yè)人員的培訓(xùn)，提高搶險救災(zāi)能力。 　　【釋義】 本條是關(guān)于各級人民政府在地震災(zāi)害預(yù)防中應(yīng)當(dāng)擔(dān)負的基本職責(zé)的規(guī)定。 　　一、非工程性預(yù)防是地震災(zāi)害預(yù)防的...

　　第三十二條 嚴重破壞性地震發(fā)生后，為了搶險救災(zāi)并維護社會秩序，國務(wù)院或者地震災(zāi)區(qū)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府，可以在地震災(zāi)區(qū)實行下列緊急應(yīng)急措施： 　　（一）交通管制； 　　（二）對食品等基本生活必需品和藥品統(tǒng)一發(fā)放和分配； 　　（三）臨時征用房屋、運輸工具和通信設(shè)備等； 　　（四）需要采取...

　　第三十五條 地震災(zāi)區(qū)的縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織民政和其他有關(guān)部門和單位，迅速設(shè)置避難場所和救濟物資供應(yīng)點，提供救濟物品，妥善安排災(zāi)民生活，做好災(zāi)民的轉(zhuǎn)移和安置工作。 　　【釋義】 本條是關(guān)于地震災(zāi)區(qū)的縣級以上地方人民政府在震后救災(zāi)中基本職責(zé)的規(guī)定。 　　一、本條規(guī)定了地震災(zāi)區(qū)的縣級以上地...

　　第三十三條 破壞性地震發(fā)生后，地震災(zāi)區(qū)的各級地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織各方面力量，搶救人員，并組織基層單位和人員開展自救和互救；非地震災(zāi)區(qū)的各級地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)震情和災(zāi)情，組織和動員社會力量，對地震災(zāi)區(qū)提供救助。 　　嚴重破壞性地震發(fā)生后，國務(wù)院應(yīng)當(dāng)對地震災(zāi)區(qū)提供救助，責(zé)成經(jīng)濟綜合主管部門綜合...

　　第三十六條 地震災(zāi)區(qū)的縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織交通、郵電、建設(shè)和其他有關(guān)部門和單位采取措施，盡快恢復(fù)被破壞的交通、通信、供水、排水、供電、供氣、輸油等工程，并對次生災(zāi)害源采取緊急防護措施。 　　【釋義】 本條是關(guān)于地震災(zāi)區(qū)的縣級以上地方人民政府在震后救災(zāi)中基本職責(zé)的規(guī)定。 　　一、本條規(guī)...

　　第四十六條 截留、挪用地震救災(zāi)資金和物資，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，給予行政處分。 　　【釋義】 本條是關(guān)于依法具有負責(zé)地震救災(zāi)資金和物資管理工作的國家工作人員違反工作職責(zé)所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任的規(guī)定。 　　本條是對具有管理地震救災(zāi)資金和物資工作職責(zé)的國家工作人員（既包括國...

　　第三十四條 地震災(zāi)區(qū)的縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織衛(wèi)生、醫(yī)藥和其他有關(guān)部門和單位，做好傷員醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫等工作。 　　【釋義】 本條是關(guān)于地震災(zāi)區(qū)的縣級以上地方人民政府在震后救災(zāi)中基本職責(zé)的規(guī)定。 　　一、本條規(guī)定了地震災(zāi)區(qū)的縣級以上地方人民政府在震后救災(zāi)過程中在醫(yī)療、衛(wèi)生等方面應(yīng)當(dāng)承擔(dān)...

　　第四十七條 國家工作人員在防震減災(zāi)工作中濫用職權(quán)，玩忽職守，徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，給予行政處分。 　　【釋義】 本條是關(guān)于具有防震減災(zāi)工作職責(zé)的國家工作人員不履行法律、法規(guī)所規(guī)定的工作職責(zé)所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任的規(guī)定。 　　依照本條規(guī)定，國家工作人員在履行防震...

　　第三十八條 因救災(zāi)需要，臨時征用的房屋、運輸工具、通信設(shè)備等，事后應(yīng)當(dāng)及時歸還；造成損壞或者無法歸還的，按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補償或者作其他處理。 　　【釋義】 本條是關(guān)于在震后救災(zāi)過程中單位和公民個人必須履行強制征用義務(wù)和震后可以有權(quán)獲得相應(yīng)補償?shù)囊?guī)定。 　　一、強制征用是人民政府在地...

　　第三十九條 在震后救災(zāi)中，任何單位和個人都必須遵紀守法、遵守社會公德，服從指揮，自覺維護社會秩序。 　　【釋義】 本條是關(guān)于任何單位和公民個人在震后救災(zāi)中基本法律義務(wù)的規(guī)定。 　　一、參加震后救災(zāi)活動是任何單位和公民個人必須履行的一項法律義務(wù)，本條對于任何單位和公民個人參加震后救災(zāi)活動的法律...

　　第四十二條 國家依法保護典型地震遺址、遺跡。 　　典型地震遺址、遺跡的保護，應(yīng)當(dāng)列入地震災(zāi)區(qū)的重建規(guī)劃。 　　【釋義】 本條是關(guān)于依法保護地震遺址、遺跡的規(guī)定。 　　一、典型的地震遺址、遺跡對于地震災(zāi)害預(yù)防和防震減災(zāi)的宣傳、教育工作具有非常重要的意義。防震減災(zāi)法通過三個方面的規(guī)定以使典型的地...

　　第四十四條 違反本法第十七條第三款規(guī)定，有關(guān)建設(shè)單位不進行地震安全性評價的，或者不按照根據(jù)地震安全性評價結(jié)果確定的抗震設(shè)防要求進行抗震設(shè)防的，由國務(wù)院地震行政主管部門或者縣級以上地方人民政府負責(zé)管理地震工作的部門或者機構(gòu)，責(zé)令改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款。 　　【釋義】 本條是關(guān)于公民...