第三十條 縣級以上人民政府應當有計劃地進行火情監測,防火物資儲備、防火隔離帶等草原防火設施的建設,確保防火需要。
【釋義】本條是對縣級以上人民政府進行草原防火設施建設的規定。
草原火情監測首先是根據降水量、溫度、相對濕度、風級和干旱等氣象條件,對草原火災進行預測預報。當出現高溫、連續干旱、大風等火險大氣時,提前采取草原防火措施,積極消除火災隱患。其次是利用衛星遙感技術對已發生草原火情進行跟蹤監測.充分利用現代通訊手段和網絡、電視、廣播、電話等傳媒,及時掌握和了解草原火情,并結合地面火情瞭望塔和觀察站(點),同草原防火應急機制結合起來,達到了解火情、及時組織、快速撲救的目的。草原火情監測設施建設,是預防火災,減少損失,穩定和提高草原生產力的重要工作內容。防火瞭望臺是觀察火情、火災常用的一種設施。其種類根據不同的地貌、地形進行設置,主要有亭式瞭望臺、木制塔式瞭望臺、鋼架瞭望臺、磚石瞭望臺等。瞭望臺一般建在能夠看到廣大草原區域,且視線良好的高地上。一座瞭望臺看管面積大約為1-5萬公頃,兩個瞭望臺之間相距為4O—45公里。
防火物資儲備主要是在草原面積較大,尤其是在重點牧區和草原生態保護區,建立中央和地方的草原防火物資儲備庫,儲備用于草原滅火的各類防火應急物資,包括風力滅火機、防火服、野外生存裝備、防火指揮車、運兵車,后勤保障車、車載信息臺、電臺、衛星電話、GPS、發電機等,為及時撲滅火災,減少損失,提供必要的物質條件。目前,國家每年投入200O萬元建設草原防火物資儲備庫,截止到2003年底,已在內蒙古、新疆、青海、甘肅、四川、黑龍江、吉林等12個省(區)和黑龍江墾區建成草原防火物資儲備庫31個。隨著建設規模不斷增大,將逐步形成快速有效的防火物資調運網絡,為草原滅火提供強大的物資保證。
防火隔離帶重點在國境線、鐵路、村莊、森林附近開設。它是一種積極有效的防火設施。目前,主要是在春季或秋季開設草原防火隔離帶,國境防火隔離帶寬度一般100-120米,境內防火隔離帶寬度一般40-6O米。常用的開設方法有火燒或機械翻耕去除地面上的植被。有條件的地方還可修建防火公路。目前,中央每年投入1900萬元,建設完成邊境草原防火隔離帶3000多公里。
對于草原防火設施的建設,縣級以上人民政府都應當根據法律要求有計劃進行,現有的設施不符合草原法要求的,應當依照法律規定予以加強,必須明確地認識到法律所規定的確保防火需要,是一種明確的應盡的法定責任。
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