各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、物價(jià)局： 　　我委《關(guān)于公布國(guó)家基本藥物零售指導(dǎo)價(jià)格的通知》(發(fā)改價(jià)格[2009]2489號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》)發(fā)布后，各地價(jià)格主管部門及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)了文件，總體執(zhí)行順利，社會(huì)各方面反響積極。但也有個(gè)別地方在執(zhí)行政策過程中出現(xiàn)了一些理解偏差。為確保基本藥物零售指導(dǎo)價(jià)格執(zhí)行到位，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下： 　　一、正確理解基本藥物價(jià)格政策。基本藥物零售指導(dǎo)價(jià)格政策，適用于各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、社會(huì)零售藥店及藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)。零售指導(dǎo)價(jià)格是最高零售限價(jià)，藥品經(jīng)營(yíng)單位現(xiàn)行實(shí)際零售價(jià)格高于《通知》附表所列價(jià)格的，必須降到零售限價(jià)以下;低于零售限價(jià)的，在實(shí)際采購價(jià)格沒有變化時(shí)，不得隨意提高實(shí)際零售價(jià)格。生產(chǎn)企業(yè)因成本變化等確需提高出廠價(jià)格的，應(yīng)事先向當(dāng)?shù)厥〖?jí)價(jià)格主管部門說明理由。 　　二、及時(shí)啟動(dòng)價(jià)格動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。各地要組織力量深入零售藥店、醫(yī)療機(jī)構(gòu)特別是基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)研，對(duì)市場(chǎng)反映的苗頭性、傾向性問題，要深入分析原因，積極研究對(duì)策。要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和零售藥店基本藥物實(shí)際采購品種數(shù)量、結(jié)構(gòu)和價(jià)格的監(jiān)測(cè)分析。對(duì)于實(shí)際成交價(jià)格與規(guī)定最高零售限價(jià)相差較大的，或價(jià)格調(diào)整后市場(chǎng)供應(yīng)出現(xiàn)緊張的，要及時(shí)向我委反映情況。 　　三、配合有關(guān)部門做好基本藥物招標(biāo)采購工作。各地要按照《關(guān)于建立基本藥物制度的實(shí)施意見》有關(guān)規(guī)定要求，根據(jù)招標(biāo)形成的統(tǒng)一采購價(jià)格、配送費(fèi)用及加成政策，及時(shí)確定本地區(qū)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)行的基本藥物具體零售價(jià)格。各地應(yīng)根據(jù)本地市場(chǎng)情況，及時(shí)發(fā)布市場(chǎng)實(shí)際購銷價(jià)格信息，引導(dǎo)招標(biāo)采購價(jià)格合理形成。在鼓勵(lì)企業(yè)合理降低價(jià)格，參加招標(biāo)采購的同時(shí)，對(duì)不合理壓低成本，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量的行為，應(yīng)及時(shí)向有關(guān)部門通報(bào)。 　　四、加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)督檢查。各省、自治區(qū)、直轄市價(jià)格主管部門要組織力量開展一次基本藥物價(jià)格執(zhí)行情況的大檢查，確保基本藥物各項(xiàng)價(jià)格政策執(zhí)行到位。對(duì)于違法違規(guī)漲價(jià)，以及惡意低價(jià)投標(biāo)，排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的不正當(dāng)價(jià)格行為，要依法嚴(yán)肅查處，典型案例要公開曝光。 　　五、做好宣傳解釋工作。各地要認(rèn)真聽取各方面反饋意見，自覺接受輿論監(jiān)督。就群眾關(guān)心的問題，要進(jìn)一步做好宣傳解釋工作，合理引導(dǎo)群眾預(yù)期。 　　二○○九年十月二十八日