國土資廳發(fā)〔2011〕27號 　　各省、自治區(qū)、直轄市國土資源廳(國土環(huán)境資源廳、國土資源局、國土資源和房屋管理局、規(guī)劃和國土資源管理局)： 　　近日，國務(wù)院安委會發(fā)出《關(guān)于開展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項行動的通知》(安委明電〔2011〕7號)，部署從今年4月中旬至7月上旬，在全國開展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項行動。為確保專項行動順利開展并取得實效，有效防范、堅決遏制重特大事故發(fā)生，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為迎接中國共產(chǎn)黨成立90周年創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境，現(xiàn)就配合開展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項行動有關(guān)事項通知如下： 　　一、認(rèn)真把握專項行動總體要求，全力配合開展專項行動 　　地方各級國土資源主管部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志近期關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列重要批示指示和全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神，認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號)、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動的通知》(國辦發(fā)〔2011〕11號)和《國務(wù)院安委會關(guān)于嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項行動的通知》(安委明電〔2011〕7號)精神，緊緊把握專項行動的總體要求，按照同級人民政府的統(tǒng)一部署和職能分工，健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，積極配合安全監(jiān)管等部門，強(qiáng)化執(zhí)法措施，以煤礦、非煤礦山為重點(diǎn)范圍，以具有共性的嚴(yán)重非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為和具有行業(yè)(領(lǐng)域)特點(diǎn)的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為為重點(diǎn)內(nèi)容，嚴(yán)厲打擊無證勘查開采和整合礦山非法違法生產(chǎn)建設(shè)等違法行為，切實解決影響和制約礦山安全生產(chǎn)的突出問題，堅決遏制和有效防范重特大礦山生產(chǎn)安全事故發(fā)生，促進(jìn)礦山安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。 　　二、采取有力措施，嚴(yán)肅查處礦產(chǎn)資源違法違規(guī)行為 　　地方各級國土資源主管部門要認(rèn)真貫徹執(zhí)行礦產(chǎn)資源法律法規(guī)，進(jìn)一步健全礦產(chǎn)資源勘查開采監(jiān)督管理和執(zhí)法監(jiān)察長效機(jī)制，借助衛(wèi)星遙感等技術(shù)手段，采取有力措施，以煤礦、非煤礦山為重點(diǎn)，加大行政執(zhí)法力度，切實加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開發(fā)管理。要嚴(yán)肅查處無證勘查開采等違法違規(guī)行為，維護(hù)正常的礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序。要認(rèn)真貫徹落實國土資源部等十二部門《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)礦產(chǎn)資源開發(fā)整合工作的通知》(國土資發(fā)〔2009〕141號)精神，加快整合后續(xù)工作進(jìn)度，從源頭上解決礦山開發(fā)布局不合理的狀況，促進(jìn)礦山安全生產(chǎn)條件的改善和提升。加強(qiáng)對參與整合礦山的監(jiān)督檢查，嚴(yán)防參與整合礦山企業(yè)突擊生產(chǎn)，嚴(yán)防整合主體礦山未取得全部證照前組織生產(chǎn)。對借整合名義實施開發(fā)建設(shè)或非法生產(chǎn)的礦山企業(yè)，要會同相關(guān)職能部門，通過聯(lián)合執(zhí)法予以嚴(yán)厲打擊。 　　三、集中力量，開展勘查、采礦許可證清理 　　地方各級國土資源主管部門要以此次專項行動為契機(jī)，對本行政區(qū)域內(nèi)所有礦業(yè)權(quán)進(jìn)行逐一排查，對已過期或已辦理采礦登記的探礦權(quán)，要及時按規(guī)定注銷勘查許可證;對礦山已關(guān)閉或已過期的采礦權(quán)，及時按規(guī)定注銷采礦許可證。要切實加強(qiáng)礦業(yè)權(quán)登記數(shù)據(jù)庫管理，安排專人負(fù)責(zé)，對已注銷、吊銷的探礦權(quán)、采礦權(quán)，及時從礦業(yè)權(quán)登記數(shù)據(jù)庫中移除，對數(shù)據(jù)項不全的，予以補(bǔ)齊，確保登記系統(tǒng)的實時性和準(zhǔn)確性。各省級國土資源主管部門于6月20日前將本行政區(qū)域內(nèi)過期礦業(yè)權(quán)清理情況報部。 　　二〇一一年四月二十八日