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國家科技興海產(chǎn)業(yè)示范基地認(rèn)定和管理辦法(試行)

來源: 律霸小編整理 · 2021-03-22 · 3735人看過
  第一章 總則   第一條 為貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于實(shí)施科技規(guī)劃綱要增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的決定》,實(shí)施科技興海戰(zhàn)略,促進(jìn)海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加強(qiáng)國家科技興海產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)和管理(以下簡稱示范基地),根據(jù)《科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,制定本辦法。   第二條 示范基地是指符合全國科技興海、國家海洋高技術(shù)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,集研發(fā)、孵化、生產(chǎn)、交易、培訓(xùn)、服務(wù)為一體,對(duì)海洋科技成果轉(zhuǎn)化、海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有示范、支撐和帶動(dòng)作用的企事業(yè)(群)或者具有鮮明產(chǎn)業(yè)特色的區(qū)域。   第三條 示范基地以提高海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集為目標(biāo),主要任務(wù)是培育和發(fā)展海洋高端工程裝備制造業(yè)、海洋生物育種與健康養(yǎng)殖業(yè)、海洋醫(yī)藥和生物制品業(yè)、海水利用業(yè)、海洋可再生能源電力業(yè)、海洋新材料、深海戰(zhàn)略資源勘探開發(fā)業(yè)和現(xiàn)代海洋服務(wù)業(yè)等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。   第四條 示范基地分為專業(yè)型和綜合型兩類,專業(yè)型是指基地內(nèi)多數(shù)企業(yè)的生產(chǎn)和服務(wù)集中于某一特定海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,具有專業(yè)化特征;綜合型是指基地同時(shí)在多個(gè)海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域具有國內(nèi)領(lǐng)先的技術(shù)優(yōu)勢(shì)并已形成了產(chǎn)業(yè)集聚。   第二章 示范基地的認(rèn)定條件與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)   第五條 示范基地的認(rèn)定要同時(shí)滿足下列條件:   (一)具有完善組織管理體系的獨(dú)立法人單位為組織實(shí)施單位;具有公共科技服務(wù)機(jī)構(gòu),服務(wù)內(nèi)容明確、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。   (二)具有技術(shù)優(yōu)勢(shì)及人才優(yōu)勢(shì),具備海洋高技術(shù)商品化、產(chǎn)業(yè)化的開發(fā)能力,海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)相對(duì)集中且有一定規(guī)模,具有一定數(shù)量的科技骨干企業(yè)。   (三)初步形成一個(gè)或多個(gè)海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群,具有明確的區(qū)域,具有一定規(guī)模和行業(yè)帶動(dòng)性,具有良好的市場(chǎng)前景,具有高成長性和良好的聲譽(yù)。   (四)示范基地具有明確的發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展目標(biāo)。所在地各級(jí)人民政府有統(tǒng)籌安排和支持措施,科技興海領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)健全;能以一定的資金作為引導(dǎo)資金,吸引金融資本促進(jìn)示范基地的發(fā)展壯大;在管理體制和運(yùn)行機(jī)制上有利于示范基地發(fā)展。   第六條 示范基地的認(rèn)定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn):   (一)產(chǎn)業(yè)聚集度:示范基地內(nèi)現(xiàn)有海洋產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)量(已有企業(yè)數(shù)、近期擬建企業(yè)數(shù))、企業(yè)銷售總收入、核心企業(yè)數(shù)及銷售收入等。   (二)創(chuàng)新能力:自主研發(fā)機(jī)構(gòu)及固定研發(fā)人員數(shù)、合作研發(fā)機(jī)構(gòu)數(shù)、研發(fā)經(jīng)費(fèi)情況、研發(fā)成果數(shù)量(包括成果鑒定或者認(rèn)定數(shù)、專利申請(qǐng)數(shù)、專利授權(quán)數(shù)等)。   (三)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境:政府重視程度(包括是否成立科技興海領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、出臺(tái)相關(guān)政策、給予資金支持等);金融機(jī)構(gòu)和中介服務(wù)機(jī)構(gòu);海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r。   第三章 示范基地的申報(bào)與認(rèn)定程序   第七條 示范基地申報(bào):   根據(jù)示范基地認(rèn)定條件和要求,擬申請(qǐng)的示范基地由所在地人民政府有關(guān)部門向?qū)俚匮睾J ⒆灾螀^(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市海洋行政主管部門提出申請(qǐng),并報(bào)送相關(guān)材料,經(jīng)海洋行政主管部門審查后(如組織專家論證)向國家海洋局申報(bào)。   第八條 國家海洋局海洋科學(xué)技術(shù)司組織有關(guān)專家,根據(jù)示范基地的認(rèn)定條件與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)申報(bào)的示范基地進(jìn)行實(shí)地考察和評(píng)審。評(píng)審?fù)ㄟ^后,報(bào)國家海洋局批準(zhǔn)認(rèn)定。批準(zhǔn)認(rèn)定的示范基地,由國家海洋局授牌“國家科技興海產(chǎn)業(yè)示范基地×××基地(園區(qū))”。   第四章 示范基地管理   第九條 國家海洋局是示范基地的歸口管理部門,負(fù)責(zé)制定并發(fā)布示范基地有關(guān)政策文件,指導(dǎo)、組織示范基地的申報(bào)、檢查、評(píng)估、認(rèn)定等工作;國家海洋局海洋科學(xué)技術(shù)司是示范基地的具體管理機(jī)構(gòu);沿海海洋行政主管部門會(huì)同地區(qū)科技興海領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位對(duì)示范基地進(jìn)行指導(dǎo)、組織管理和相關(guān)政策的落實(shí)。   第十條 國家海洋局通過項(xiàng)目、政策等形式對(duì)認(rèn)定的示范基地給予支持。鼓勵(lì)示范基地所在地各級(jí)人民政府對(duì)示范基地建設(shè)給予項(xiàng)目、資金、政策等支持,并吸引社會(huì)各種資本投入產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)。   第十一條 每年2月前,示范基地應(yīng)將上一年工作總結(jié)和本年度工作計(jì)劃逐級(jí)上報(bào)至所在省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市海洋行政主管部門,并報(bào)國家海洋局備案。   第十二條 示范基地認(rèn)定后每滿3年,由國家海洋局組織專家對(duì)示范基地建設(shè)和實(shí)施情況進(jìn)行檢查評(píng)估,檢查評(píng)估結(jié)果將作為基地繼續(xù)認(rèn)定的依據(jù)。優(yōu)秀基地將推薦申報(bào)國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地(園區(qū)等)。評(píng)估不合格的,責(zé)成限期改進(jìn),經(jīng)整改無效的,將被取消示范基地稱號(hào),并予以摘牌。   第五章 附則   第十三條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。   第十四條 本辦法由國家海洋局海洋科學(xué)技術(shù)司負(fù)責(zé)解釋。

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