各流域機(jī)構(gòu),各省、自治區(qū)、直轄市水利(水務(wù))廳(局),各計(jì)劃單列市水利(水務(wù))局,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)水利局:
為加強(qiáng)水資源管理,促進(jìn)水資源優(yōu)化配置,2002年3月24日水利部與國(guó)家計(jì)委頒布第15號(hào)令,正式發(fā)布《建設(shè)項(xiàng)目水資源論證管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》),自2002年5月1日起施行。為做好水資源論證制度的組織實(shí)施工作,現(xiàn)將有關(guān)問(wèn)題通知如下:
一、各級(jí)水行政主管部門要高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要認(rèn)真組織學(xué)習(xí),全面領(lǐng)會(huì)和掌握《辦法》的精神實(shí)質(zhì),加大向社會(huì)宣傳的力度,使各部門、各行業(yè)通曉《辦法》的有關(guān)內(nèi)容,提高對(duì)開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目水資源論證工作重要性認(rèn)識(shí)。要加強(qiáng)對(duì)《辦法》實(shí)施前各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo),組織制定詳細(xì)的實(shí)施計(jì)劃,抓緊制定地方配套法規(guī),全面推動(dòng)《辦法》的實(shí)施。
二、加強(qiáng)能力建設(shè),抓好管理人員和技術(shù)人員的隊(duì)伍建設(shè)。通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、專家講座等方式提高管理人員和從業(yè)人員的能力和素質(zhì)。要充分發(fā)揮各部門規(guī)劃設(shè)計(jì)、科研機(jī)構(gòu)和高等院校等技術(shù)優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)對(duì)技術(shù)單位的資格管理,提高技術(shù)人員的從業(yè)水平,建立一支高素質(zhì)的技術(shù)支撐隊(duì)伍。
三、嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書(shū)審查制度。要充分發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)和專家的作用,保證論證工作的公平性和科學(xué)性。要建立符合市場(chǎng)規(guī)則和運(yùn)行順暢的評(píng)審機(jī)制,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),為各級(jí)水行政主管部門審批取水許可提供科學(xué)依據(jù)。
四、為了保證《辦法》的順利貫徹實(shí)施,水利部正在抓緊制定配套的規(guī)章。在配套規(guī)章出臺(tái)之前,各流域機(jī)構(gòu)和各級(jí)水行政主管部門可以先委托水利系統(tǒng)具有一定資質(zhì)的單位承擔(dān)水資源論證報(bào)告書(shū)的編制。具體資質(zhì)等級(jí)要求由各流域機(jī)構(gòu)、各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)水行政主管部門確定。
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