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國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家稅務局關于清理整頓和嚴格控制減稅免稅意見的通知

來源: 律霸小編整理 · 2021-03-21 · 7194人看過

　　國家稅務局《關于清理整頓和嚴格控制減稅免稅的意見》已經(jīng)國務院批準，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行，并將清理整頓情況于一九八九年三月底前報國務院。

　　　　　　　　　　關于清理整頓和嚴格控制減稅免稅的意見

　　去年，國務院發(fā)布《關于嚴肅稅收法紀加強稅收工作的決定》以后，各地對越權減免稅進行了檢查、清理，有些問題作了糾正，取得了一定效果。但有些地區(qū)片面強調(diào)局部利益，對越權減免稅問題清理不認真、不徹底，該糾正的未予糾正。今年以來，有的地區(qū)又超越權限繼續(xù)新開減免稅口子，嚴重影響國家對宏觀經(jīng)濟的調(diào)控和財政收入的穩(wěn)定增長。根據(jù)國務院關于稅權不得分散，不許亂開減免稅收的口子，已經(jīng)減免的要進行認真清理的要求，現(xiàn)對清理整頓和嚴格控制減稅免稅提出如下意見：

一、為了嚴格控制某些特殊消費品、長線產(chǎn)品的盲目發(fā)展，無論什么性質(zhì)和類型的企業(yè)，生產(chǎn)銷售的煙、酒、鞭炮、焰火、鐘、表、自行車、縫紉機、電風扇、電冰箱、摩托車、洗衣機、吸塵器、空調(diào)器、電子琴、鋼琴、電視機、錄音機、放音機、錄像機、電子游戲機、易拉罐及易拉罐飲料、鋁合金門窗及建筑裝飾材料、電度表、糖精、粘土磚瓦、化妝品、護膚護發(fā)品、焚化品，各地一律不得減免產(chǎn)品稅、增值稅。對小毛紡廠、小棉紡廠、小絲織廠、小煉油廠、小油漆廠、小軋材廠、小煙廠、小酒廠，一律不得減免產(chǎn)品稅、增值稅、所得稅。
　　上述各項，已經(jīng)批準減免稅的，一律從一九八九年一月一日起停止執(zhí)行，恢復征稅。今后，根據(jù)國家宏觀調(diào)控的需要，如需增加不得減稅免稅的其他項目，授權國家稅務局確定。

二、對進口國內(nèi)長線產(chǎn)品、市場價格已放開的消費品和國家限制進口的產(chǎn)品，不得減免進口環(huán)節(jié)產(chǎn)品稅、增值稅。對企業(yè)生產(chǎn)的出口產(chǎn)品，在出口時實行徹底退稅，因此一律不得減免生產(chǎn)環(huán)節(jié)的產(chǎn)品稅、增值稅。

三、清理整頓各類公司的減免稅。對綜合性公司、金融性公司和流通領域的公司都要依法征稅。應納的產(chǎn)品稅、增值稅和營業(yè)稅，一律不得減稅免稅；已經(jīng)批準減免稅的，應立即停止執(zhí)行，開辦初期繳納所得稅確有困難的，減免所得稅期限不得超過一年；已批準減免所得稅超過一年，改按上述規(guī)定執(zhí)行。

四、國家對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)統(tǒng)一規(guī)定的減免稅照顧仍繼續(xù)執(zhí)行，各地在稅收管理權限以內(nèi)必須嚴格控制減免產(chǎn)品稅、增值稅和營業(yè)稅。對各地越權批準減免稅的，應立即停止執(zhí)行。對少數(shù)開辦初期納稅確有困難的企業(yè)，經(jīng)嚴格審核，可給予一年減免所得稅照顧。對擅自改變所得稅稅率或減成征收的，都必須恢復征稅。所得稅前的列支范圍必須嚴格按照全國統(tǒng)一的規(guī)定執(zhí)行，不得自行放寬。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)減免稅的審批，要嚴格按照現(xiàn)行體制規(guī)定辦理，不得層層下放審批權。嚴禁企業(yè)減免稅期滿后，采取改換廠名、改換產(chǎn)品名稱或商標等手段，騙取繼續(xù)減稅免稅。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，一律按偷稅論處。

五、任何地區(qū)、部門都必須嚴格執(zhí)行國家統(tǒng)一的涉外稅收政策，不得超越權限自定涉外稅收優(yōu)惠規(guī)定。凡違背統(tǒng)一稅法和國務院頒布的法規(guī)自行減免稅的，一律無效，應予撤銷，并公開糾正。

六、為了大力壓縮基建規(guī)模，要充分發(fā)揮建筑稅的宏觀調(diào)控作用，對自籌建設投資要嚴格征收建筑稅。除稅法統(tǒng)一規(guī)定的減免稅外，各地區(qū)、各部門一律不得擅自減稅免稅。

七、各級稅務機關要加強減免稅的監(jiān)督管理，嚴格審批制度。在辦理減免稅的工作中，要秉公辦事，不得以權謀私。特別對那些金額較大或影響面廣的減免稅項目，要進行專項調(diào)查，集體審議，逐級報批。嚴格個人決定減免稅，違者嚴肅處理。

八、清理整頓減免稅是一項政策性很強的工作，涉及到各地區(qū)、各部門、各單位的經(jīng)濟利益。地方各級政府必須加強領導，從全局利益和宏觀需要出發(fā)，認真清理整頓。建議各省、自治區(qū)、直轄市人民政府有一位領導同志負責這項工作。

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