四川省機關(guān)事務(wù)管理辦法

　　(經(jīng)2014年7月7日四川省人民政府第52次常務(wù)會議審議通過，2014年7月10日四川省人民政府令第280號公布。該《辦法》共32條，自2014年9月1日起施行。)

　　第一條 為了加強機關(guān)事務(wù)管理，規(guī)范機關(guān)事務(wù)工作，保障機關(guān)正常運行，降低機關(guān)運行成本，建設(shè)節(jié)約型機關(guān)，根據(jù)國務(wù)院《機關(guān)事務(wù)管理條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合四川省實際，制定本辦法。

　　第二條 本省各級人民政府及其部門的機關(guān)事務(wù)管理活動適用本辦法。

　　本辦法所稱機關(guān)事務(wù)，是指保障機關(guān)正常運行的各項活動，包括經(jīng)費運行、資產(chǎn)使用、資源配置以及后勤服務(wù)等相關(guān)事務(wù)。

　　第三條 機關(guān)事務(wù)工作應(yīng)當(dāng)遵循厲行節(jié)約、保障公務(wù)、務(wù)實高效、公開透明的原則。

　　第四條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)明確本級政府機關(guān)事務(wù)主管部門，對機關(guān)事務(wù)實行統(tǒng)一管理，建立健全管理制度和標準，統(tǒng)籌配置資源。

　　政府各部門應(yīng)當(dāng)明確一個內(nèi)設(shè)機構(gòu)或者專門機構(gòu)集中管理本部門機關(guān)事務(wù)工作，執(zhí)行機關(guān)事務(wù)管理制度和標準。

　　第五條 縣級以上地方人民政府機關(guān)事務(wù)主管部門主管本級政府的機關(guān)事務(wù)工作，指導(dǎo)下級政府公務(wù)用車、公務(wù)接待、辦公用房、公共機構(gòu)節(jié)約能源資源等工作。

　　第六條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)依照機關(guān)事務(wù)管理有關(guān)規(guī)定，開放機關(guān)后勤服務(wù)市場，推進機關(guān)后勤服務(wù)、公務(wù)用車和公務(wù)接待服務(wù)等工作的社會化改革，建立健全相關(guān)管理制度，提高機關(guān)后勤服務(wù)水平，降低機關(guān)運行成本。

　　第七條 縣級以上地方人民政府機關(guān)事務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)機關(guān)運行的基本需求，結(jié)合本地經(jīng)濟發(fā)展水平和機關(guān)事務(wù)管理實際，制定并適時調(diào)整實物定額和服務(wù)標準。

　　縣級以上地方人民政府財政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)實物定額和服務(wù)標準，參考有關(guān)貨物和服務(wù)的市場價格，組織制定并適時調(diào)整機關(guān)運行經(jīng)費預(yù)算支出定額標準和有關(guān)開支標準。

　　第八條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全機關(guān)運行經(jīng)費支出統(tǒng)計報告制度，定期開展運行成本統(tǒng)計、分析等工作，掌握機關(guān)運行經(jīng)費預(yù)算及實際支出情況。

　　縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全機關(guān)運行經(jīng)費支出績效考評制度，建立科學(xué)有效的績效評價體系，對機關(guān)運行經(jīng)費支出進行績效評價。

　　第九條 地方各級人民政府及其部門應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定，建立健全機關(guān)運行經(jīng)費公開制度，定期公布公務(wù)接待費、公務(wù)用車購置和運行費、因公出國(境)費等機關(guān)運行經(jīng)費的預(yù)算和決算情況。

　　第十條 縣級以上地方人民政府機關(guān)事務(wù)主管部門按照職責(zé)分工，制定和組織實施機關(guān)資產(chǎn)管理的具體制度，并接受財政等有關(guān)部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。

　　第十一條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)機關(guān)資產(chǎn)管理規(guī)定、經(jīng)濟社會發(fā)展水平、節(jié)能環(huán)保要求和機關(guān)運行基本需求，結(jié)合機關(guān)事務(wù)管理實際，制定機關(guān)通用資產(chǎn)配置標準和專項資產(chǎn)配置標準，確定資產(chǎn)數(shù)量、價格、性能和最低使用年限。

　　政府各部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)機關(guān)資產(chǎn)配置標準，編制本部門機關(guān)資產(chǎn)配置計劃，不得超標準配置資產(chǎn)。

　　第十二條 政府各部門應(yīng)當(dāng)建立健全機關(guān)資產(chǎn)采購、資產(chǎn)入庫登記、資產(chǎn)保管清查、資產(chǎn)領(lǐng)用交回等日常使用管理制度，科學(xué)配置、高效使用、規(guī)范處置機關(guān)資產(chǎn)，防止資產(chǎn)流失。

　　第十三條 縣級以上地方人民政府機關(guān)事務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全機關(guān)資產(chǎn)配置、調(diào)劑、處置制度，逐步實現(xiàn)機關(guān)通用資產(chǎn)的統(tǒng)一配置和調(diào)劑；無法調(diào)劑的閑置資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)采取公開拍賣等方式處置，處置收益上繳國庫。

　　第十四條 縣級以上地方人民政府機關(guān)事務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排本級政府機關(guān)用地，統(tǒng)一權(quán)屬登記，集約節(jié)約利用土地。

　　第十五條 縣級以上地方人民政府機關(guān)事務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全機關(guān)辦公用房集中管理制度，對本級政府機關(guān)辦公用房實行統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一維修、統(tǒng)一權(quán)屬登記。

　　第十六條 辦公用房建設(shè)應(yīng)當(dāng)嚴格履行審批程序，執(zhí)行政府機關(guān)辦公用房建設(shè)標準，符合簡樸實用、節(jié)能環(huán)保、安全保密等要求。適當(dāng)集中建設(shè)辦公用房，不得違反國家有關(guān)規(guī)定。

　　第十七條 縣級以上地方人民政府機關(guān)事務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門編制辦公用房維修規(guī)劃，報本級人民政府批準。納入規(guī)劃的維修項目，列入本級財政預(yù)算，由機關(guān)事務(wù)主管部門批準立項，并按有關(guān)規(guī)定組織實施。

　　辦公用房的使用和日常維護由政府各部門負責(zé)，嚴格執(zhí)行政府機關(guān)辦公用房物業(yè)服務(wù)標準。

　　第十八條 縣級以上地方人民政府機關(guān)事務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)按照辦公用房使用標準和人員編制核定辦公用房面積。

　　政府各部門超過核定面積的辦公用房，因新建、調(diào)整和機構(gòu)撤銷騰退的辦公用房，由機關(guān)事務(wù)主管部門收回后統(tǒng)一調(diào)劑使用。

　　政府各部門因機構(gòu)增設(shè)、職能調(diào)整等確需增加辦公用房的，由機關(guān)事務(wù)主管部門調(diào)劑解決；無法調(diào)劑確需租賃的，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)本級人民政府批準。

　　第十九條 政府各部門不得出租、出借辦公用房或者改變辦公用房使用功能。已經(jīng)出租的，應(yīng)當(dāng)按照合同約定及時收回，租金收入上繳國庫。

　　第二十條 公務(wù)用車應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行編制管理和配備標準。公務(wù)用車的配備、更新，由縣級以上地方人民政府公務(wù)用車主管部門根據(jù)國家和省公務(wù)用車配備、更新審批權(quán)限規(guī)定， 按照公務(wù)用車編制數(shù)量和配備標準統(tǒng)籌安排。公安機關(guān)交通管理部門辦理公務(wù)用車注冊登記應(yīng)當(dāng)查驗公務(wù)用車主管部門的批準文件。

　　第二十一條 政府各部門應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行公務(wù)用車使用管理規(guī)定，不得借用、占用下級單位和其他單位車輛，嚴格落實車輛集中管理、統(tǒng)一調(diào)度、指定停放和節(jié)假日封存等制度。

　　實行公務(wù)用車定點保險、定點維修、定點加油制度，建立健全運行費用單車核算和使用公示等制度。

　　第二十二條 地方各級人民政府及其部門的節(jié)約能源資源工作應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院《公共機構(gòu)節(jié)能條例》和《四川省〈公共機構(gòu)節(jié)能條例〉實施辦法》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十三條 縣級以上地方人民政府機關(guān)事務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)制定統(tǒng)一的機關(guān)后勤服務(wù)管理制度，確定機關(guān)后勤服務(wù)項目和標準，加強對政府各部門后勤服務(wù)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，合理配置和節(jié)約使用后勤服務(wù)資源，統(tǒng)一組織實施集中辦公區(qū)機關(guān)后勤服務(wù)。

　　政府各部門應(yīng)當(dāng)建立健全本部門后勤服務(wù)管理制度，不得超出規(guī)定的項目和標準提供后勤服務(wù)。

　　第二十四條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地實際，確定公務(wù)接待的范圍和標準。政府各部門應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行公務(wù)接待制度和標準。

　　第二十五條 地方各級人民政府及其部門應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行國家和省有關(guān)會議規(guī)定和標準，嚴格控制會議數(shù)量、規(guī)模和會期，充分利用機關(guān)內(nèi)部場所和電視電話、網(wǎng)絡(luò)視頻等方式召開會議，不得組織與會議無關(guān)的活動。

　　第二十六條 縣級以上地方人民政府機關(guān)事務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全機關(guān)后勤應(yīng)急保障制度，根據(jù)實際情況制定后勤應(yīng)急保障預(yù)案并組織實施。

　　第二十七條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)依法對本級政府各部門和下級政府的機關(guān)事務(wù)工作進行監(jiān)督檢查，及時糾正違法違紀行為。

　　縣級以上地方人民政府發(fā)展改革、財政、審計、監(jiān)察等部門和機關(guān)事務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)分工，依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，加強對機關(guān)事務(wù)管理工作的監(jiān)督檢查；接到違反機關(guān)事務(wù)管理制度、標準行為的舉報，應(yīng)當(dāng)及時依法調(diào)查處理。

　　第二十八條 違反本辦法，《機關(guān)事務(wù)管理條例》等法規(guī)、規(guī)章已有處理規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第二十九條 違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由上級機關(guān)責(zé)令改正，并由任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)對責(zé)任人員給予警告處分；情節(jié)較重的，給予記過或者記大過處分；情節(jié)嚴重的，給予降級或者撤職處分：

　　(一)超標準使用辦公用房的；

　　(二)無批準文件擅自為公務(wù)用車辦理注冊登記手續(xù)的；

　　(三)組織與會議無關(guān)的活動的；

　　(四)其他違反機關(guān)事務(wù)管理規(guī)定的。

　　第三十條 機關(guān)事務(wù)管理人員在機關(guān)事務(wù)管理活動中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊或者貪污受賄的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十一條 使用本省各級財政資金的其他機關(guān)和人民團體的機關(guān)事務(wù)管理活動，參照本辦法執(zhí)行。

　　第三十二條 本辦法自2014年9月1日起施行。