江蘇省自然災(zāi)害救助辦法

　　《江蘇省自然災(zāi)害救助辦法》已于2016年9月27日經(jīng)省人民政府第93次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自2017年1月1日起施行。

　　2016年10月19日

　　第一章　總則

　　第一條　為了規(guī)范自然災(zāi)害救助工作，保障受災(zāi)人員基本生活，根據(jù)國(guó)務(wù)院《自然災(zāi)害救助條例》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際制定本辦法。

　　第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)自然災(zāi)害救助準(zhǔn)備、應(yīng)急救助和災(zāi)后救助等活動(dòng)適用本辦法。

　　本辦法所稱自然災(zāi)害是指暴雨洪澇、干旱、臺(tái)風(fēng)、風(fēng)雹、大雪等氣象災(zāi)害，風(fēng)暴潮、海嘯等海洋災(zāi)害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，地震災(zāi)害，森林草原火災(zāi)和重大生物災(zāi)害等。

　　第三條　自然災(zāi)害救助工作遵循以人為本、防救結(jié)合，政府主導(dǎo)、社會(huì)參與，屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，社會(huì)互助、災(zāi)民自救的原則。

　　第四條　自然災(zāi)害救助項(xiàng)目包括:災(zāi)害應(yīng)急救助、過(guò)渡性生活救助、因?yàn)?zāi)損毀居民住房恢復(fù)重建、旱災(zāi)臨時(shí)生活困難救助、冬春臨時(shí)生活困難救助和遇難人員家屬撫慰等。

　　第五條　自然災(zāi)害救助工作實(shí)行地方各級(jí)人民政府行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。

　　縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立減災(zāi)委員會(huì)。減災(zāi)委員會(huì)為本級(jí)人民政府的自然災(zāi)害救助綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的自然災(zāi)害救助工作。

　　縣級(jí)以上地方人民政府民政部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的自然災(zāi)害救助工作，承擔(dān)本級(jí)減災(zāi)委員會(huì)的具體工作。減災(zāi)委員會(huì)成員單位按照各自職責(zé)做好本行政區(qū)域的自然災(zāi)害救助相關(guān)工作。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，應(yīng)當(dāng)確定承擔(dān)自然災(zāi)害救助管理職責(zé)的機(jī)構(gòu)和人員，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域自然災(zāi)害救助的具體實(shí)施工作。

　　第六條　縣級(jí)以上地方人民政府減災(zāi)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立健全各成員單位之間的災(zāi)情信息共享、會(huì)商、通報(bào)和災(zāi)害救助應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

　　第七條　縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將自然災(zāi)害救助工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立健全與自然災(zāi)害救助需求相適應(yīng)的資金、物資保障機(jī)制，將自然災(zāi)害救助資金和自然災(zāi)害救助工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。

　　第八條　縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全自然災(zāi)害救助社會(huì)動(dòng)員機(jī)制，提高全民減災(zāi)救災(zāi)責(zé)任意識(shí)，鼓勵(lì)、引導(dǎo)單位和個(gè)人參與抗災(zāi)救災(zāi)、災(zāi)后恢復(fù)重建、救災(zāi)捐贈(zèng)和志愿服務(wù)等活動(dòng)。

　　村(居)民委員會(huì)以及紅十字會(huì)、慈善會(huì)和公募基金會(huì)等社會(huì)組織，依法協(xié)助人民政府開(kāi)展自然災(zāi)害救助工作。

　　第九條　縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全自然災(zāi)害信息發(fā)布機(jī)制，依法公開(kāi)自然災(zāi)害損失和救助工作情況，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。

　　第十條　地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育，宣傳普及災(zāi)害應(yīng)急法律、法規(guī)和防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急知識(shí)，定期組織開(kāi)展應(yīng)急演練，提高公民的防災(zāi)避險(xiǎn)意識(shí)和自救互救能力。

　　第十一條　鼓勵(lì)多災(zāi)、易災(zāi)地區(qū)建立政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作的自然災(zāi)害救助社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)公眾參與商業(yè)保險(xiǎn)、參加互助保險(xiǎn)，提高抗御風(fēng)險(xiǎn)能力。

　　第十二條　對(duì)在自然災(zāi)害救助工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，依法給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二章　救助準(zhǔn)備

　　第十三條　地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地實(shí)際，制定和完善自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案。

　　村(居)民委員會(huì)在所在地人民政府的指導(dǎo)下，制定專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案或者相關(guān)綜合性應(yīng)急預(yù)案。

　　自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)向上一級(jí)人民政府或者上一級(jí)人民政府主管部門(mén)備案。根據(jù)實(shí)際需要，結(jié)合情勢(shì)變化，自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)適時(shí)修訂完善，并應(yīng)當(dāng)每3年至少修訂一次。

　　縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級(jí)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案，制定本部門(mén)自然災(zāi)害救助應(yīng)急工作規(guī)程并定期組織演練。

　　第十四條　縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，組織收集本地區(qū)各類自然災(zāi)害信息，建立數(shù)據(jù)庫(kù)，編制自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)圖，分析研判災(zāi)害發(fā)生趨勢(shì)，落實(shí)各項(xiàng)減災(zāi)救災(zāi)措施。

　　第十五條　縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮技術(shù)支撐系統(tǒng)，構(gòu)建災(zāi)情信息管理、救助物資管理、救助指揮調(diào)度、災(zāi)情評(píng)估發(fā)布的統(tǒng)一平臺(tái)。

　　縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)為自然災(zāi)害救助工作提供必要的交通、救生、通信等裝備。

　　第十六條　省人民政府民政部門(mén)會(huì)同財(cái)政、發(fā)展改革部門(mén)制定全省自然災(zāi)害救助物資儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)規(guī)劃。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、規(guī)模適度、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則建設(shè)自然災(zāi)害救助物資儲(chǔ)備庫(kù)，完善倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)備和功能，形成全省自然災(zāi)害救助物資儲(chǔ)備網(wǎng)絡(luò)。

　　設(shè)區(qū)的市人民政府和自然災(zāi)害多發(fā)、易發(fā)地區(qū)的縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)自然災(zāi)害特點(diǎn)、居民人口數(shù)量和分布等情況，設(shè)立自然災(zāi)害救助物資儲(chǔ)備庫(kù)。自然災(zāi)害多發(fā)、易發(fā)及交通不便的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))應(yīng)當(dāng)設(shè)立自然災(zāi)害救助物資儲(chǔ)備點(diǎn)。

　　縣級(jí)以上地方人民政府民政部門(mén)合理確定各級(jí)自然災(zāi)害救助物資儲(chǔ)備庫(kù)物資儲(chǔ)備品種、數(shù)量和更新周期等方面的標(biāo)準(zhǔn)，建立健全自然災(zāi)害救助物資采購(gòu)、保管、調(diào)撥等管理運(yùn)行機(jī)制。

　　第十七條　縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)居民人口數(shù)量和分布等情況，利用廣場(chǎng)、公園、體育場(chǎng)館、人防工程等公共設(shè)施，統(tǒng)籌規(guī)劃設(shè)立自然災(zāi)害應(yīng)急避難場(chǎng)所，確定自然災(zāi)害應(yīng)急避難場(chǎng)所的維護(hù)、管理單位，設(shè)置統(tǒng)一、規(guī)范的自然災(zāi)害應(yīng)急避難場(chǎng)所標(biāo)志，向社會(huì)公布自然災(zāi)害應(yīng)急避難場(chǎng)所的名稱和具體地址。

　　自然災(zāi)害多發(fā)、易發(fā)地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)利用學(xué)校、機(jī)關(guān)、福利機(jī)構(gòu)等場(chǎng)所，設(shè)立臨時(shí)應(yīng)急避難場(chǎng)所。

　　啟動(dòng)自然災(zāi)害預(yù)警響應(yīng)或者應(yīng)急響應(yīng)，需要轉(zhuǎn)移安置居民時(shí)，縣級(jí)以上地方人民政府或者其減災(zāi)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)通過(guò)廣播、電視、手機(jī)短信、電子顯示屏、互聯(lián)網(wǎng)等方式，公告應(yīng)急避難場(chǎng)所的具體地址和到達(dá)路徑。

　　第十八條　地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自然災(zāi)害救助人員隊(duì)伍建設(shè)，建立健全災(zāi)害信息員隊(duì)伍，提高自然災(zāi)害救助能力。

　　村(居)民委員會(huì)和企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立專職或者兼職的災(zāi)害信息員，負(fù)責(zé)自然災(zāi)害預(yù)警信息接收和傳遞、災(zāi)情信息收集和報(bào)告、自然災(zāi)害救助和防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)宣傳等工作。

　　第三章　應(yīng)急救助

　　第十九條　縣級(jí)以上地方人民政府減災(zāi)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自然災(zāi)害預(yù)警信息，開(kāi)展分析評(píng)估，及時(shí)啟動(dòng)救災(zāi)預(yù)警響應(yīng)，采取下列一項(xiàng)或者多項(xiàng)措施:

　　(一)向社會(huì)發(fā)布規(guī)避自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的警告，宣傳避險(xiǎn)常識(shí)和技能，提示公眾做好自救互救準(zhǔn)備;

　　(二)開(kāi)放應(yīng)急避難場(chǎng)所，疏散、轉(zhuǎn)移易受自然災(zāi)害危害的人員和財(cái)產(chǎn)，情況緊急時(shí)，實(shí)行有組織的避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移;

　　(三)加強(qiáng)對(duì)易受自然災(zāi)害危害的鄉(xiāng)村、社區(qū)以及公共場(chǎng)所的安全保障;

　　(四)責(zé)成民政等部門(mén)做好基本生活救助的準(zhǔn)備。

　　第二十條　自然災(zāi)害發(fā)生并達(dá)到自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)條件的，縣級(jí)以上地方人民政府減災(zāi)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案響應(yīng)條件及時(shí)啟動(dòng)本級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，采取下列一項(xiàng)或者多項(xiàng)措施分級(jí)開(kāi)展救助工作:

　　(一)立即向社會(huì)發(fā)布政府應(yīng)對(duì)措施和公眾防范措施;

　　(二)緊急轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)人員;

　　(三)及時(shí)組織應(yīng)急救援、醫(yī)療救護(hù)、衛(wèi)生防疫、受損房屋建筑應(yīng)急評(píng)估等工作組赴災(zāi)區(qū)開(kāi)展救助工作;

　　(四)緊急調(diào)撥自然災(zāi)害生活救助資金，調(diào)撥、運(yùn)輸自然災(zāi)害救助應(yīng)急物資，保障受災(zāi)人員基本生活;

　　(五)撫慰受災(zāi)人員，處理遇難人員善后事宜;

　　(六)組織受災(zāi)人員開(kāi)展自救互救;

　　(七)組織自然災(zāi)害救助捐贈(zèng)活動(dòng)。

　　自然災(zāi)害發(fā)生后，受災(zāi)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)先期開(kāi)展應(yīng)急救助工作，村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)配合人民政府及有關(guān)部門(mén)做好應(yīng)急救助工作。

　　在自然災(zāi)害救助過(guò)程中，縣級(jí)以上地方人民政府減災(zāi)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)災(zāi)情趨勢(shì)和災(zāi)區(qū)救助需求進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析評(píng)估，適時(shí)調(diào)整響應(yīng)等級(jí)和救助措施。

　　第二十一條　地方各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)做好自然災(zāi)害救助應(yīng)急期間物資、通信、供水、供電、供氣、交通、治安、衛(wèi)生等各項(xiàng)應(yīng)急保障工作，確保相關(guān)公共設(shè)施的安全正常運(yùn)行和自然災(zāi)害救助工作有序開(kāi)展。

　　對(duì)自然災(zāi)害應(yīng)急救助物資和救災(zāi)工作人員的運(yùn)輸和通行，公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障，必要時(shí)開(kāi)辟專用通道。經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，參與應(yīng)急處置與救援的車輛免繳車輛通行費(fèi)、船舶免繳過(guò)閘費(fèi)等費(fèi)用。

　　第二十二條　在自然災(zāi)害救助應(yīng)急期間，縣級(jí)以上地方人民政府或者減災(zāi)委員會(huì)可以在本行政區(qū)域內(nèi)緊急征用物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具和場(chǎng)地，自然災(zāi)害救助應(yīng)急工作結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還，并按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。

　　第二十三條　災(zāi)情穩(wěn)定前，受災(zāi)地區(qū)人民政府民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家要求，每日逐級(jí)上報(bào)自然災(zāi)害造成的人員、財(cái)產(chǎn)損失和自然災(zāi)害救助工作動(dòng)態(tài)等情況，并及時(shí)向社會(huì)發(fā)布。

　　災(zāi)情穩(wěn)定后，受災(zāi)地區(qū)縣級(jí)以上地方人民政府或者減災(zāi)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展自然災(zāi)害損失情況的評(píng)估、核定工作，并按照有關(guān)規(guī)定向社會(huì)發(fā)布評(píng)估、核定結(jié)果。

　　第四章　災(zāi)后救助

　　第二十四條　自然災(zāi)害發(fā)生后，受災(zāi)地區(qū)縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)遭受災(zāi)害損失情況，制定人員過(guò)渡期安置、生活救助、居民住房恢復(fù)重建、傷病救治、撫慰和心理干預(yù)等救助工作計(jì)劃并組織實(shí)施。

　　第二十五條　受災(zāi)地區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地實(shí)際情況，在確保安全的前提下，采取就地安置與異地安置、政府安置與自行安置相結(jié)合的方式，對(duì)受災(zāi)人員進(jìn)行過(guò)渡性安置。

　　對(duì)因?yàn)?zāi)無(wú)生活來(lái)源、無(wú)自救能力，以及住房損毀嚴(yán)重?zé)o房可住的受災(zāi)人員給予過(guò)渡期生活救助，保障過(guò)渡期生活救助對(duì)象的口糧、飲水、衣被、臨時(shí)住所等基本生活需求。

　　第二十六條　自然災(zāi)害危險(xiǎn)消除后，受災(zāi)地區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌研究制訂因?yàn)?zāi)損毀居民住房恢復(fù)重建規(guī)劃和優(yōu)惠政策，組織重建或者修繕因?yàn)?zāi)損毀的居民住房。因?yàn)?zāi)損毀居民住房恢復(fù)重建由縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施。因?yàn)?zāi)損毀居民住房恢復(fù)重建應(yīng)當(dāng)因地制宜、經(jīng)濟(jì)實(shí)用，科學(xué)規(guī)劃、合理布局，確保房屋建設(shè)質(zhì)量符合抗災(zāi)設(shè)防要求。恢復(fù)重建資金通過(guò)政府補(bǔ)助、政策優(yōu)惠、社會(huì)互助等多種途徑解決。

　　受災(zāi)地區(qū)人民政府民政等部門(mén)負(fù)責(zé)因?yàn)?zāi)損毀居民住房的調(diào)查、評(píng)估、建檔工作，審核確認(rèn)恢復(fù)重建補(bǔ)助對(duì)象，并會(huì)同財(cái)政部門(mén)做好恢復(fù)重建補(bǔ)助資金的發(fā)放和績(jī)效管理工作。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)因?yàn)?zāi)損毀居民住房恢復(fù)重建的技術(shù)支持和質(zhì)量監(jiān)督等工作。其他有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，做好因?yàn)?zāi)損毀居民住房重建規(guī)劃、選址等工作。

　　第二十七條　自然災(zāi)害發(fā)生后的當(dāng)年冬季、次年春季，受災(zāi)地區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)為生活困難的受災(zāi)人員提供基本生活救助。

　　受災(zāi)地區(qū)縣級(jí)人民政府民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)在每年10月底前統(tǒng)計(jì)、評(píng)估本行政區(qū)域受災(zāi)人員的家庭基本情況、自救能力及當(dāng)年冬季、次年春季的口糧、衣被等方面存在的基本生活困難和需求，核實(shí)救助對(duì)象，編制工作臺(tái)賬，制定救助工作方案，經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施，并報(bào)上一級(jí)人民政府民政部門(mén)備案。

　　第二十八條　因?yàn)?zāi)遇難人員由受災(zāi)地區(qū)人民政府民政部門(mén)及時(shí)統(tǒng)計(jì)、核實(shí)和上報(bào)，并按照相關(guān)規(guī)定指導(dǎo)遇難人員親屬妥善做好善后事宜。

　　第二十九條　縣級(jí)人民政府民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正原則，嚴(yán)格按照民主評(píng)議、登記造冊(cè)、張榜公布、公開(kāi)發(fā)放的工作規(guī)程，確定救助對(duì)象。

　　第三十條　受災(zāi)地區(qū)人民政府民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先做好受災(zāi)特困戶、低保戶、殘疾人等自救能力較弱人群或者家庭的救助工作。

　　第三十一條　受災(zāi)地區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌做好自然災(zāi)害救助和其他社會(huì)救助制度的銜接，按照程序及時(shí)向符合條件的受災(zāi)人員提供最低生活保障、臨時(shí)救助等其他社會(huì)救助。

　　第五章　救助款物管理

　　第三十二條　縣級(jí)以上地方人民政府民政、財(cái)政部門(mén)按照救災(zāi)工作分級(jí)管理、救災(zāi)資金分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則，根據(jù)受災(zāi)情況提出自然災(zāi)害救助資金分配方案并及時(shí)撥付救助資金。

　　縣級(jí)以上地方人民政府民政部門(mén)負(fù)責(zé)調(diào)撥、分配、管理自然災(zāi)害救助物資。

　　第三十三條　自然災(zāi)害救助款物專款(物)專用、無(wú)償使用。

　　定向捐贈(zèng)的款物，應(yīng)當(dāng)按照捐贈(zèng)人的意愿使用。政府部門(mén)接受的捐贈(zèng)人無(wú)指定意向的款物，由縣級(jí)以上地方人民政府民政部門(mén)統(tǒng)籌安排用于自然災(zāi)害救助;社會(huì)組織接受的捐贈(zèng)人無(wú)指定意向的款物，由社會(huì)組織按照有關(guān)規(guī)定用于自然災(zāi)害救助。

　　第三十四條　自然災(zāi)害救助款物應(yīng)當(dāng)用于受災(zāi)人員的緊急轉(zhuǎn)移安置，基本生活救助，醫(yī)療救助，教育、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務(wù)設(shè)施和因?yàn)?zāi)損毀居民住房的恢復(fù)重建，救助物資的采購(gòu)、儲(chǔ)存和運(yùn)輸，以及因?yàn)?zāi)遇難人員親屬的撫慰等支出。在自然災(zāi)害應(yīng)急救助階段，受災(zāi)地區(qū)人民政府民政部門(mén)可以根據(jù)救助工作實(shí)際需要，進(jìn)行實(shí)物救助和現(xiàn)金救助。

　　第三十五條　地方各級(jí)人民政府采購(gòu)用于自然災(zāi)害救助準(zhǔn)備和災(zāi)后恢復(fù)重建的貨物、工程和服務(wù)，依照有關(guān)政府采購(gòu)和招標(biāo)投標(biāo)的法律規(guī)定組織實(shí)施。自然災(zāi)害應(yīng)急救助和災(zāi)后恢復(fù)重建中涉及緊急搶救、緊急轉(zhuǎn)移安置和臨時(shí)性救助的緊急采購(gòu)活動(dòng)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十六條　受災(zāi)地區(qū)人民政府民政、財(cái)政等部門(mén)和有關(guān)社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)所接受的自然災(zāi)害救助款物和捐贈(zèng)款物的來(lái)源、數(shù)量及其使用情況。

　　受災(zāi)地區(qū)村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)公布救助對(duì)象及其接受救助款物數(shù)額和使用情況。

　　第三十七條　地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全自然災(zāi)害救助款物監(jiān)督檢查制度，依法處理相關(guān)投訴和舉報(bào)。

　　第三十八條　縣級(jí)以上地方人民政府財(cái)政、民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受監(jiān)察、審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)自然災(zāi)害救助款物和捐贈(zèng)款物管理使用情況的監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)處理和糾正。

　　第六章　法律責(zé)任

　　第三十九條　行政機(jī)關(guān)工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任:

　　(一)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)自然災(zāi)害損失情況，造成后果的;

　　(二)未及時(shí)組織受災(zāi)人員轉(zhuǎn)移安置，或者在提供基本生活救助、組織恢復(fù)重建過(guò)程中工作不力，造成后果的;

　　(三)截留、挪用、私分自然災(zāi)害救助款物或者捐贈(zèng)款物的;

　　(四)不及時(shí)歸還征用的財(cái)產(chǎn)，或者不按照規(guī)定給予補(bǔ)償?shù)?

　　(五)濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的其他行為。

　　第四十條　采取虛報(bào)、隱瞞、偽造等手段，騙取自然災(zāi)害救助款物或者捐贈(zèng)款物的，由縣級(jí)以上地方人民政府民政部門(mén)責(zé)令限期退回;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十一條　搶奪或者聚眾哄搶自然災(zāi)害救助款物、捐贈(zèng)款物的，由縣級(jí)以上地方人民政府民政部門(mén)責(zé)令停止違法行為;構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十二條　以暴力、威脅方法阻礙自然災(zāi)害救助工作人員依法執(zhí)行公務(wù)，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第七章　附則

　　第四十三條　發(fā)生事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等突發(fā)事件，需要由縣級(jí)以上地方人民政府民政部門(mén)開(kāi)展生活救助的，參照本辦法執(zhí)行。

　　第四十四條　本辦法自2017年1月1日起施行。