新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施《城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》細(xì)則

　　（1989年2月4日自治區(qū)人民政府令第4號發(fā)布根據(jù)2007年10月29日“新疆維吾爾自治區(qū)人民政府關(guān)于修改《新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施〈城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例〉細(xì)則》的決定”第一次修訂根據(jù)2015年11月16日“新疆維吾爾自治區(qū)人民政府關(guān)于修改《新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施〈城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例〉細(xì)則》的決定”第二次修訂）

　　第一條 根據(jù)《中華人民共和國城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》（以下簡稱《條例》）的規(guī)定，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

　　第二條 自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)城市、縣城、建制鎮(zhèn)、工礦區(qū)范圍內(nèi)使用土地的單位和個(gè)人，為城鎮(zhèn)土地使用稅的納稅義務(wù)人（以下簡稱納稅人），應(yīng)當(dāng)依照《條例》和本實(shí)施細(xì)則的規(guī)定繳納城鎮(zhèn)土地使用稅。

　　前款所稱工礦區(qū)，是指城市、縣城、建制鎮(zhèn)以外的大中型企業(yè)生產(chǎn)、辦公、生活區(qū)，海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域以及各類產(chǎn)業(yè)聚集園區(qū)所在地等。

　　第三條 城鎮(zhèn)土地使用稅以納稅人實(shí)際占用的土地面積為計(jì)稅依據(jù)，按規(guī)定的適用稅額計(jì)算征收。

　　第四條 地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定，確定納稅人占用土地的面積：

　　（一）單位和個(gè)人使用的土地，以土地使用證或者國土資源管理部門批準(zhǔn)文件所載面積為準(zhǔn)；超過批準(zhǔn)土地面積和無批準(zhǔn)文件或者未發(fā)放土地使用證的，以經(jīng)核實(shí)的現(xiàn)有實(shí)際占用的土地面積為準(zhǔn)；

　　（二）屬于兩個(gè)以上單位的建筑物產(chǎn)權(quán)和庭院用地，以土地使用證或者國土資源管理部門批準(zhǔn)文件所載面積為準(zhǔn)；無批準(zhǔn)文件或者未發(fā)放土地使用證的，以各自實(shí)際占用面積所占比例為準(zhǔn)；

　　（三）出租房屋的用地，以建筑物和建筑物周圍庭院實(shí)際占用面積為準(zhǔn)。

　　第五條 自治區(qū)征收城鎮(zhèn)土地使用稅的適用稅額幅度及標(biāo)準(zhǔn)，按照《新疆維吾爾自治區(qū)城鎮(zhèn)土地使用稅年稅額幅度表》（附表）執(zhí)行。

　　自治區(qū)人民政府在《條例》規(guī)定的稅額幅度內(nèi)，根據(jù)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，適時(shí)調(diào)整適用稅額幅度。

　　第六條 縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)市政建設(shè)狀況、經(jīng)濟(jì)繁榮程度、地價(jià)水平等情況，制定土地使用稅具體方案，將本地區(qū)土地劃分為若干等級，按照《新疆維吾爾自治區(qū)城鎮(zhèn)土地使用稅年稅額幅度表》（附表）規(guī)定的稅額幅度，確定相應(yīng)的適用稅額標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)州、市（地）人民政府（行政公署）審核后，報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)公布執(zhí)行。

　　經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)，經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)城鎮(zhèn)土地使用稅的適用稅額標(biāo)準(zhǔn)可以適當(dāng)降低，但降低額不得超過《新疆維吾爾自治區(qū)城鎮(zhèn)土地使用稅年稅額幅度表》（附表）規(guī)定最低稅額的百分之三十。

　　第七條 下列土地免繳城鎮(zhèn)土地使用稅：

　　（一）國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、軍隊(duì)自用的土地；

　　（二）由國家財(cái)政部門撥付事業(yè)經(jīng)費(fèi)的單位自用的土地；

　　（三）宗教寺廟、公園、名勝古跡自用的土地；

　　（四）市政街道、廣場、綠化地帶等公共用地；

　　（五）直接用于農(nóng)、林、牧、漁業(yè)的生產(chǎn)用地；

　　（六）經(jīng)批準(zhǔn)改造的廢棄土地，從使用的月份起免繳城鎮(zhèn)土地使用稅五年至十年；

　　（七）國家財(cái)政部門規(guī)定免稅的能源、交通、水利設(shè)施用地和其他用地。

　　第八條 除《條例》和本實(shí)施細(xì)則第七條規(guī)定外，納稅人從事國家鼓勵、扶持產(chǎn)業(yè)或者社會公益事業(yè)以及因不可抗力等發(fā)生嚴(yán)重虧損或者遭受重大損失，繳納城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難需要定期減免的，由縣（市）地方稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并報(bào)自治區(qū)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)備案。

　　第九條 《條例》第六條第一、二、三項(xiàng)規(guī)定免繳城鎮(zhèn)土地使用稅的單位舉辦的生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)企業(yè)，使用免稅單位的建筑設(shè)施所用土地，由經(jīng)營者按規(guī)定繳納城鎮(zhèn)土地使用稅；免繳單位出租的建筑設(shè)施用地，出租者按規(guī)定繳納城鎮(zhèn)土地使用稅。

　　第十條 城鎮(zhèn)土地使用稅由土地所在地的地方稅務(wù)機(jī)關(guān)征收。國土資源管理部門向申請使用土地的單位、個(gè)人下達(dá)批準(zhǔn)使用土地文件或者核發(fā)土地使用證的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)將批準(zhǔn)文件、證件副本抄送使用土地單位所在地地方稅務(wù)機(jī)關(guān)。

　　第十一條 城鎮(zhèn)土地使用稅按年計(jì)算，于每年四月和十月分兩次繳納，每次納稅期限為一個(gè)月。

　　第十二條 納稅人應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)氐胤蕉悇?wù)機(jī)關(guān)規(guī)定的期限，持國土資源管理部門的批準(zhǔn)文件、土地使用證、劃線平面圖、規(guī)劃圖和土地的權(quán)屬、位置、使用面積材料和納稅登記表，向地方稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理納稅申報(bào)登記。

　　納稅人新使用的土地，應(yīng)當(dāng)于批準(zhǔn)使用之日起三十日內(nèi)申報(bào)登記。

　　納稅人增加或者減少用地，土地使用權(quán)有償出讓、轉(zhuǎn)讓等，應(yīng)當(dāng)在出讓、轉(zhuǎn)讓之日起三十日內(nèi)申報(bào)登記。

　　免稅單位使用的土地，應(yīng)當(dāng)依照本條規(guī)定，辦理申報(bào)登記以及征、免稅事宜，經(jīng)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)核實(shí)發(fā)給征、免稅證明。

　　第十三條 城鎮(zhèn)土地使用稅的征收管理和違章處理，依照《中華人民共和國稅收征收管理法》與本實(shí)施細(xì)則的規(guī)定辦理。第十四條本實(shí)施細(xì)則自公布之日起施行。稅額計(jì)算征收按照《條例》規(guī)定自1988年11月1日起執(zhí)行。

　　附表：

　　新疆維吾爾自治區(qū)城鎮(zhèn)土地使用稅年稅額幅度表

　　地區(qū)的每平方米年稅額幅度

　　1、烏魯木齊市(含縣城、建制鎮(zhèn))：1.5元—30元

　　2、伊寧市、塔城市、阿勒泰市、博樂市、石河子市、克拉瑪依市、昌吉市、吐魯番市高昌區(qū)、哈密市、庫爾勒市、阿克蘇市、喀什市、烏蘇市、阜康市、奎屯市：1.2元—24元

　　3、和田市、阿圖什市、五家渠市、圖木舒克市、阿拉爾市、北屯市、霍爾果斯市、阿拉山口市、鐵門關(guān)市：0.9元—18元

　　4、縣城、建制鎮(zhèn)、工礦區(qū)：0.6元—12元