吉林省人民政府

　　第259號

　　《吉林省地震與火山監(jiān)測管理辦法》已經(jīng)2016年8月22日省政府第10次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自2016年11月1日起施行。

　　省　長　 蔣超良

　　2016年8月29日

　　吉林省地震與火山監(jiān)測管理辦法

　　第一條　為了加強(qiáng)對地震與火山監(jiān)測活動(dòng)的管理，提高地震與火山監(jiān)測能力，根據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》《地震監(jiān)測管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)地震與火山監(jiān)測臺(tái)網(wǎng)的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行和管理以及監(jiān)測設(shè)施和觀測環(huán)境的保護(hù)。

　　第三條　縣級以上人民政府地震工作主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地震與火山監(jiān)測的監(jiān)督管理工作。

　　縣級以上人民政府財(cái)政、發(fā)展改革、規(guī)劃、國土資源、公安、測繪地理信息等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)地震與火山監(jiān)測的相關(guān)工作。

　　第四條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地震與火山監(jiān)測的體系建設(shè)，建立地震與火山監(jiān)測、預(yù)警、信息傳輸、災(zāi)情和地震烈度速報(bào)、現(xiàn)場流動(dòng)監(jiān)測等系統(tǒng)，并支持地震與火山監(jiān)測的科學(xué)研究、技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與地震與火山監(jiān)測相關(guān)產(chǎn)品的研發(fā)和生產(chǎn)等活動(dòng)。

　　第五條　省人民政府和火山所在地設(shè)區(qū)市及縣級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)火山監(jiān)測臺(tái)網(wǎng)和預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，提高火山災(zāi)害監(jiān)控防御能力。

　　第六條　本省地震與火山監(jiān)測臺(tái)網(wǎng)由省級地震與火山監(jiān)測臺(tái)網(wǎng)和設(shè)區(qū)的市及縣級地震與火山監(jiān)測臺(tái)網(wǎng)組成。

　　專用地震監(jiān)測臺(tái)網(wǎng)和社會(huì)地震監(jiān)測臺(tái)站(點(diǎn))是本省地震與火山監(jiān)測臺(tái)網(wǎng)的補(bǔ)充。

　　第七條　省人民政府地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對設(shè)區(qū)的市及縣級地震與火山監(jiān)測臺(tái)網(wǎng)規(guī)劃編制工作的指導(dǎo)，并提供必要的技術(shù)支持。

　　第八條　地震與火山監(jiān)測臺(tái)網(wǎng)選址、建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)劃要求，履行基本建設(shè)管理程序，執(zhí)行相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　在風(fēng)景名勝區(qū)、歷史文物保護(hù)區(qū)等區(qū)域建設(shè)的地震與火山監(jiān)測設(shè)施，應(yīng)當(dāng)采用景觀化的建設(shè)方案。

　　第九條　建設(shè)地震與火山監(jiān)測臺(tái)網(wǎng)所采用的儀器設(shè)備和軟件應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，具備地震與火山監(jiān)測臺(tái)網(wǎng)入網(wǎng)條件。

　　第十條　下列建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)建設(shè)專用地震監(jiān)測臺(tái)網(wǎng)：

　　(一)壩高100米以上、庫容5億立方米以上，且可能誘發(fā)5級以上地震的水庫;

　　(二)受地震破壞后可能引發(fā)嚴(yán)重次生災(zāi)害的油田、礦山、石油化工等重大建設(shè)工程;

　　(三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他工程。

　　第十一條　下列重大建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)設(shè)置強(qiáng)震動(dòng)監(jiān)測設(shè)施：

　　(一)核電站;

　　(二)水庫大壩;

　　(三)特大橋梁;

　　(四)發(fā)射塔;

　　(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他工程。

　　第十二條　應(yīng)當(dāng)建立專用地震監(jiān)測臺(tái)網(wǎng)或者強(qiáng)震動(dòng)監(jiān)測設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將專用地震監(jiān)測臺(tái)網(wǎng)或者強(qiáng)震動(dòng)監(jiān)測設(shè)施的建設(shè)情況報(bào)送建設(shè)工程所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府地震工作主管部門備案，設(shè)區(qū)的市級人民政府地震工作主管部門向省人民政府地震工作主管部門備案。

　　第十三條　縣級以上人民政府地震工作主管部門組織新建、改建地震與火山監(jiān)測臺(tái)網(wǎng)的，應(yīng)當(dāng)在正式投入運(yùn)行前，將地震與火山監(jiān)測設(shè)施建設(shè)情況報(bào)上一級人民政府地震工作主管部門備案。

　　第十四條　本省地震與火山監(jiān)測臺(tái)網(wǎng)正式運(yùn)行后，不得擅自中止或者終止。確需中止或者終止省級地震與火山監(jiān)測臺(tái)網(wǎng)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)國務(wù)院地震工作主管部門批準(zhǔn);確需中止或終止設(shè)區(qū)的市或縣級地震與火山監(jiān)測臺(tái)網(wǎng)的，應(yīng)當(dāng)提前6個(gè)月向省人民政府地震工作主管部門提交書面申請，注明理由、時(shí)限、相應(yīng)措施等內(nèi)容，經(jīng)省人民政府地震工作主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施，同時(shí)由省人民政府地震工作主管部門報(bào)國務(wù)院地震工作主管部門備案。

　　專用地震監(jiān)測臺(tái)網(wǎng)中止或者終止運(yùn)行的，應(yīng)當(dāng)報(bào)省人民政府地震工作主管部門備案。

　　第十五條　縣級以上人民政府地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域的專用地震監(jiān)測臺(tái)網(wǎng)和社會(huì)地震監(jiān)測臺(tái)站(點(diǎn))的建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)予以指導(dǎo)，并根據(jù)需要提供必要的基礎(chǔ)資料和技術(shù)支持。

　　第十六條　縣級以上人民政府地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對水庫地震、礦山地震的監(jiān)測，及時(shí)向本級政府報(bào)告相關(guān)信息，并通報(bào)相關(guān)部門。

　　第十七條　省人民政府地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)建立全省地震與火山監(jiān)測數(shù)據(jù)備份系統(tǒng)和信息共享平臺(tái)，為社會(huì)提供服務(wù)。

　　第十八條　縣級以上人民政府地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地震與火山監(jiān)測資料質(zhì)量管理，定期組織開展監(jiān)測資料質(zhì)量檢查，及時(shí)將地震與火山監(jiān)測相關(guān)信息報(bào)送上一級人民政府地震工作主管部門，并保證監(jiān)測數(shù)據(jù)以及監(jiān)測資料的連續(xù)性、準(zhǔn)確性和完整性。

　　任何單位和個(gè)人不得偽造、刪除、篡改或者損毀原始監(jiān)測資料。

　　第十九條　本省地震、火山災(zāi)害預(yù)警信息由縣級以上人民政府根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)和國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序發(fā)布。任何單位和個(gè)人不得擅自向社會(huì)發(fā)布地震、火山災(zāi)害預(yù)警信息。

　　第二十條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)地震與火山監(jiān)測設(shè)施和觀測環(huán)境。任何單位和個(gè)人有權(quán)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘哂嘘P(guān)部門舉報(bào)危害、破壞地震與火山監(jiān)測設(shè)施和觀測環(huán)境的行為。

　　第二十一條　省人民政府地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地震與火山監(jiān)測設(shè)施和觀測環(huán)境保護(hù)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督管理，規(guī)定地震與火山監(jiān)測設(shè)施和觀測環(huán)境保護(hù)標(biāo)志的樣式，并向社會(huì)公布。

　　第二十二條　在地震與火山觀測環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)的新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程，縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在依法核發(fā)選址意見書時(shí)，應(yīng)當(dāng)事先征求同級地震工作主管部門的意見;不需要核發(fā)選址意見書的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在依法核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求同級地震工作主管部門的意見。地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)反饋意見。

　　第二十三條　禁止占用、拆除、損壞下列地震與火山監(jiān)測設(shè)施：

　　(一)地震與火山監(jiān)測儀器、設(shè)備和裝置;

　　(二)供地震與火山監(jiān)測使用的山洞、觀測井(泉);

　　(三)地震與火山監(jiān)測臺(tái)網(wǎng)中心、中繼站、遙測點(diǎn)的用房;

　　(四)地震與火山監(jiān)測標(biāo)志;

　　(五)地震與火山監(jiān)測專用無線通信頻段、信道和通信設(shè)施;

　　(六)用于地震與火山監(jiān)測的供電、供水設(shè)施。

　　第二十四條　除法律、法規(guī)允許的建設(shè)活動(dòng)外，禁止在已劃定的地震與火山觀測環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)從事下列活動(dòng)：

　　(一)爆破、采礦、采石、鉆井、抽水、注水;

　　(二)在測震觀測環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)設(shè)置無線信號發(fā)射裝置、進(jìn)行振動(dòng)作業(yè)和往復(fù)機(jī)械運(yùn)動(dòng);

　　(三)在電磁觀測環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)鋪設(shè)金屬管線、電力電纜線路、堆放磁性物品和設(shè)置高頻電磁輻射裝置;

　　(四)在地形變觀測環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行振動(dòng)作業(yè);

　　(五)在地下流體觀測環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)堆積和填埋垃圾、進(jìn)行污水處理;

　　(六)在觀測線和觀測標(biāo)志周圍設(shè)置障礙物或者擅自移動(dòng)地震與火山觀測標(biāo)志。

　　第二十五條　地震與火山監(jiān)測設(shè)施需要委托所在地單位或者個(gè)人負(fù)責(zé)保護(hù)的，委托方與被委托方應(yīng)當(dāng)簽訂地震與火山監(jiān)測設(shè)施委托保護(hù)協(xié)議。

　　第二十六條　各級人民政府地震工作主管部門的工作人員，有下列行為之一的，由本級或者上級人民政府地震工作主管部門責(zé)令改正，并采取相應(yīng)補(bǔ)救措施;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分：

　　(一)未按照有關(guān)法律、法規(guī)和國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行地震與火山監(jiān)測臺(tái)網(wǎng)建設(shè)的;

　　(二)未按照規(guī)定采用地震與火山監(jiān)測設(shè)備和軟件的;

　　(三)擅自中止或者終止地震與火山監(jiān)測臺(tái)網(wǎng)運(yùn)行的;

　　(四)偽造、刪除、篡改或者損毀原始監(jiān)測資料的。

　　第二十七條　有本辦法第二十三條、第二十四條所列行為之一的，由縣級以上人民政府地震工作主管部門給予警告，責(zé)令停止違法行為，對單位處2萬元以上5萬元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，處5萬元以上10萬元以下的罰款，對個(gè)人可以處500元以上2000元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第二十八條　本辦法自2016年11月1日起施行。