（房改字［１９９２］３０號(hào)） 各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組： 　　現(xiàn)將《住房資金管理中心章程（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)參照?qǐng)?zhí)行。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　１９９２年１１月７日 　　　　　　　　　　　住房資金管理中心章程（試行） 第一章　總則 　　第一條　為了實(shí)現(xiàn)住房制度改革的目標(biāo)，理順住房資金渠道，保證房改資金用于住房生產(chǎn)和消費(fèi)，充分發(fā)揮資金效益，必須設(shè)立住房資金管理中心（以下簡(jiǎn)稱“中心”），實(shí)行規(guī)范化管理。根據(jù)國家有關(guān)房改方針、政策，特制定本章程。 　　第二條　凡推行住房制度改革的城市和地區(qū)、經(jīng)當(dāng)?shù)刈》恐贫雀母镱I(lǐng)導(dǎo)小組（或住房委員會(huì)，下同）審核，報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)，設(shè)立“中心”。 　　第三條　“中心”是推進(jìn)住房制度改革，代表政府對(duì)房改資金進(jìn)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一營運(yùn)的事業(yè)性經(jīng)濟(jì)實(shí)體，屬于事業(yè)法人。 　　第四條　“中心”的經(jīng)營宗旨：不以盈利為目的，服務(wù)于房改，保證政策性住房資金的專款專用。 　　第五條　“中心”隸屬于城市或地區(qū)政府住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組，掛靠在房改辦所掛靠的同一單位。 　　第六條　“中心”按企業(yè)化管理要求，實(shí)行獨(dú)立核算、自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自求平衡、自我積累的原則。 第二章　機(jī)構(gòu)體系 　　第七條　“中心”以大中城市為依托，設(shè)置基層中心機(jī)構(gòu)，全國形成網(wǎng)絡(luò)體系。 　　第八條　大中城市設(shè)“中心”，縣（縣級(jí)市）、單獨(dú)實(shí)施房改方案的大型工礦區(qū)和單位設(shè)住房資金管理分中心（以簡(jiǎn)稱“分中心”），省直機(jī)關(guān)事業(yè)單位統(tǒng)一設(shè)“分中心”。“中心”、“分中心”均為經(jīng)濟(jì)實(shí)體，“中心”對(duì)“分中心”實(shí)行政策、業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)。 　　第九條　地區(qū)（州、盟）所轄市、縣設(shè)“分中心”。 　　第十條　省、自治區(qū)、地區(qū)級(jí)在同級(jí)住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下設(shè)地方住房資金管理聯(lián)合中心（以下簡(jiǎn)稱“地方聯(lián)合中心”），由省、自治區(qū)、地區(qū)轄區(qū)內(nèi)“中心”、“分中心”代表大會(huì)推選代表參加“地方聯(lián)合中心”的理事會(huì)，“地方聯(lián)合中心”為本轄區(qū)內(nèi)資金管理中心的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)機(jī)構(gòu)。 　　第十一條　全國在國務(wù)院住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下設(shè)中國住房資金管理聯(lián)合中心，對(duì)全國的“中心”進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)，其理事會(huì)由全國的“中心”代表大會(huì)選舉產(chǎn)生。 第三章　職責(zé) 　　第十二條　住房資金管理中心的管理職責(zé)： 　　一、擬定政策性住房資金的籌集、營運(yùn)、歸還、管理等有關(guān)制度辦法，報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)后組織實(shí)施； 　　二、會(huì)同有關(guān)部門，制定住房資金來源與運(yùn)用的年度計(jì)劃、中長(zhǎng)期規(guī)劃，經(jīng)當(dāng)?shù)刈》恐贫雀母镱I(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后組織執(zhí)行； 　　三、會(huì)同有關(guān)部門，擬定公積金繳交比例，經(jīng)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)后執(zhí)行； 　　四、會(huì)同有關(guān)部門，擬定住房資金有償使用的利率標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)執(zhí)行； 　　五、監(jiān)督、檢查住房基金歸集和運(yùn)用執(zhí)行情況。 　　第十三條　住房資金管理中心的經(jīng)營業(yè)范圍： 　　一、住房資金的歸集和償還； 　　二、住房資金的調(diào)劑、運(yùn)用和收回； 　　三、組織發(fā)行各類住房債券； 　　四、住房資金的增值經(jīng)營。 　　第十四條　“中心”對(duì)住房資金管理與有關(guān)部門職責(zé)劃分： 　　一、公積金等職工個(gè)人住房基金，由“中心”直接管理、直接經(jīng)營。創(chuàng)辦初期，不具備自營條件的，可由“中心”決定暫委托銀行代辦； 　　二、城市住房基金，由財(cái)政會(huì)同有關(guān)部門對(duì)原有資金和新列入預(yù)算的資金進(jìn)行核定、劃轉(zhuǎn)后、經(jīng)當(dāng)?shù)卣跈?quán)，由“中心”管理，信貸業(yè)務(wù)委托專業(yè)銀行代辦； 　　三、單位住房基金，由“中心”進(jìn)行監(jiān)督、管理，信貸業(yè)務(wù)，由“中心”委托各開戶銀行代辦； 　　四、“中心”負(fù)責(zé)對(duì)職工和經(jīng)濟(jì)實(shí)用房開發(fā)單位發(fā)放購建房貸款； 　　五、住房銀行主要負(fù)責(zé)政策性信貸、結(jié)算業(yè)務(wù)。 　　第十五條　三級(jí)住房基金中，涉及各部門利益的分配，為便于操作，一律通過利率、資金使用權(quán)限、對(duì)困難戶貼息、稅收等辦法協(xié)商解決，“中心”經(jīng)營凈收益，充實(shí)“中心”自有資金積累、擴(kuò)大支持房改實(shí)力。 　　第十六條　凡由住房資金管理中心委托金融機(jī)構(gòu)代辦業(yè)務(wù)的，委托與受委托雙方必須簽訂協(xié)議，明確雙方的責(zé)任、業(yè)務(wù)、權(quán)利及代辦費(fèi)，代辦費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)按照金融機(jī)構(gòu)保本微利的原則，由雙方議定。 第四章　“中心”內(nèi)部組織結(jié)構(gòu) 　　第十七條　“中心”設(shè)理事會(huì)，為內(nèi)部管理領(lǐng)導(dǎo)決策機(jī)構(gòu)。理事會(huì)由當(dāng)?shù)卣恚ǚ扛念I(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)成員）、房改辦主任、體改部門代表、財(cái)政部門代表、監(jiān)察部門代表、企事業(yè)單位代表、職工代表、經(jīng)濟(jì)專家、法律專家各一個(gè)組成。理事長(zhǎng)由政府代表擔(dān)任，副理事長(zhǎng)由房改辦主任擔(dān)任，理事會(huì)每半年召開一次，必要時(shí)可隨時(shí)召開。 　　理事會(huì)的職責(zé)： 　　一、審議住房資金籌集和運(yùn)用的方針、政策； 　　二、審議住房資金來源和運(yùn)用計(jì)劃，確定投資方向； 　　三、審查、批準(zhǔn)“中心”的內(nèi)部管理規(guī)章制度； 　　四、審議“分中心”、分支機(jī)構(gòu)的設(shè)立和撤并，報(bào)房改領(lǐng)導(dǎo)小組審批； 　　五、聽取和審查“中心”的工作報(bào)告； 　　六、研究、協(xié)調(diào)有關(guān)住房資金全局性的其他重大問題。 　　第十八條　“中心”實(shí)行理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的主任負(fù)責(zé)制，設(shè)專職主任一人、副主任二人，由理事會(huì)提名，報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)卣蚊魅螢椤爸行摹钡?a href='http://m.longlongle.cn/faren/3.html' target='_blank' data-horse>法人代表。 　　第十九條　住房資金管理中心主任的職責(zé)： 　　一、執(zhí)行理事會(huì)決議； 　　二、全面負(fù)責(zé)本中心的行政管理及業(yè)務(wù)經(jīng)營管理工作； 　　三、組織制定本中心各級(jí)基本管理制度，報(bào)理事會(huì)批準(zhǔn)后執(zhí)行； 　　四、擬定本中心業(yè)務(wù)經(jīng)營計(jì)劃； 　　五、向理事會(huì)提出財(cái)務(wù)預(yù)算、決算報(bào)告及工作報(bào)告； 　　六、簽發(fā)本中心日常業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)及行政文件； 　　七、提出本中心機(jī)構(gòu)的設(shè)置和調(diào)整意見，報(bào)理事會(huì)批準(zhǔn)后執(zhí)行； 　　八、提出本中心分支機(jī)構(gòu)的設(shè)立和撤并建議，報(bào)理事會(huì)審議； 　　九、向理事會(huì)提出本中心各部門干部、職工任免、定級(jí)、升級(jí)、獎(jiǎng)懲、錄用的建議，經(jīng)理事會(huì)批準(zhǔn)后執(zhí)行； 　　十、根據(jù)理事會(huì)的授權(quán)，代表中心對(duì)外簽訂合同、協(xié)議； 　　十一、履行理事會(huì)授予的其他職能。 　　第二十條　住房資金管理中心根據(jù)工作需要，下設(shè)若干職能部門和經(jīng)營部門。 第五章　附則 　　第二十一條　各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組，按照房改要求和當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，可根據(jù)本章程制定當(dāng)?shù)刈》抠Y金管理中心的章程，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后頒布實(shí)施，同時(shí)報(bào)國務(wù)院住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組備案。 　　第二十二條　本章程由國務(wù)院住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。 　　第二十三條　本章程自公布之日起試行。