各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團知識產(chǎn)權(quán)局:
為貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》、國務(wù)院批轉(zhuǎn)全國打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于依法公開制售假冒偽劣商品和侵犯知識產(chǎn)權(quán)行政處罰案件信息的意見(試行)的通知》(國發(fā)〔2014〕6號),規(guī)范公開專利行政執(zhí)法案件信息,結(jié)合工作實際,現(xiàn)就公開專利行政執(zhí)法案件信息具體事項通知如下:
一、公開主體與權(quán)限
各省(自治區(qū)、直轄市)人民政府以及各設(shè)區(qū)市人民政府設(shè)立的管理專利工作的部門負責(zé)公開本單位行政執(zhí)法案件信息;
受委托開展專利行政執(zhí)法工作的地區(qū)(自治州、盟)、縣(區(qū))人民政府設(shè)立的管理專利工作的部門辦理的行政執(zhí)法案件,由委托單位負責(zé)公開相應(yīng)案件信息;
地方性法規(guī)授權(quán)具有專利行政執(zhí)法職責(zé)的地區(qū)(自治州、盟)、縣(區(qū))人民政府設(shè)立的管理專利工作的部門負責(zé)公開本單位行政執(zhí)法案件信息。
二、公開內(nèi)容
作出行政處罰決定的假冒專利案件,公開內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:行政處罰決定書文號;案件名稱;違法企業(yè)名稱或自然人姓名;違法企業(yè)組織機構(gòu)代碼;法定代表人姓名;主要違法事實;行政處罰的種類和依據(jù);行政處罰的履行方式和期限;作出處罰決定的機關(guān)名稱和日期。
認定侵權(quán)事實成立、作出處理決定的專利侵權(quán)糾紛案件,公開內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:行政處理決定書文號;案件名稱;違法企業(yè)名稱或自然人姓名;違法企業(yè)組織機構(gòu)代碼;法定代表人姓名;主要違法事實;行政處理的種類和依據(jù);行政處理措施的履行方式和期限;作出處理決定的機關(guān)名稱和日期。
公開的假冒專利行為行政處罰決定因行政復(fù)議或行政訴訟發(fā)生變更或撤銷的,應(yīng)當(dāng)及時公開相關(guān)信息。公開的專利侵權(quán)糾紛處理決定因行政訴訟發(fā)生變更或撤銷的,應(yīng)當(dāng)及時公開相關(guān)信息。
應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時向公安機關(guān)移送涉嫌犯罪的假冒專利行為案件;對作出行政處罰決定后移送的假冒專利行為案件,要公開行政處罰結(jié)果信息。
對公民、法人或其他組織申請公開的其他專利行政執(zhí)法案件相關(guān)信息,按照《中華人民共和國政府信息公開條例》和相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定辦理。
三、公開時限
對于假冒專利行為行政處罰案件,自作出行政處罰決定之日起20個工作日內(nèi)依法主動公開相關(guān)信息;因行政復(fù)議或行政訴訟發(fā)生變更或撤銷的,要在處罰決定變更或撤銷之日起20個工作日內(nèi)公開有關(guān)變更或撤銷的信息。
對于認定侵權(quán)事實成立、作出處理決定的專利侵權(quán)糾紛案件,自作出行政處理決定之日起20個工作日內(nèi)依法主動公開相關(guān)信息;因行政訴訟發(fā)生變更或撤銷的,要在處理決定變更或撤銷之日起20個工作日內(nèi),公開有關(guān)變更或撤銷的信息。
四、公開方式
管理專利工作的部門應(yīng)當(dāng)主要通過本單位官方網(wǎng)站公開行政執(zhí)法案件信息,也可以選擇公告欄、新聞發(fā)布會以及報刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式予以公開。公開的案件信息應(yīng)以適當(dāng)方式便于公眾查詢。
五、工作規(guī)范
管理專利工作的部門要建立健全專利行政執(zhí)法案件信息內(nèi)部管理制度及工作責(zé)任制度,明確分管局領(lǐng)導(dǎo),指定承擔(dān)行政執(zhí)法案件信息公開工作的處(科)室、負責(zé)人、聯(lián)絡(luò)員、聯(lián)絡(luò)方式(電話、傳真、電子郵箱),以及公開案件信息的政府網(wǎng)站地址。各省(自治區(qū)、直轄市)管理專利工作的部門匯總行政區(qū)域內(nèi)各級公開主體相關(guān)信息,于2014年5月15日前填寫專利行政執(zhí)法案件信息公開責(zé)任人信息表(見附件1),并報送我局專利管理司。
管理專利工作的部門要建立健全專利行政執(zhí)法案件公開信息的內(nèi)部審核機制和檔案管理制度,指定專人負責(zé)審核需公開的案件信息,及時將有關(guān)案件信息錄入專利執(zhí)法辦案報送系統(tǒng),公開的具體內(nèi)容和格式依照假冒專利行政處罰案件信息公開表(見附件2)、專利侵權(quán)糾紛處理案件信息公開表(見附件3)。
管理專利工作的部門要制定相關(guān)配套措施,加強執(zhí)法人員培訓(xùn),學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識,提升辦案質(zhì)量,提高執(zhí)法水平;要加大宣傳,向社會公眾做好政策解讀工作,對公開的案件信息可能引起的社會關(guān)注,要及時做好解釋和回應(yīng)。
公開的專利行政執(zhí)法案件相關(guān)信息,不得涉及商業(yè)秘密、技術(shù)秘密以及自然人住所、肖像、電話號碼、財產(chǎn)狀況等個人隱私。但是,經(jīng)行政相對人同意公開或者行政執(zhí)法機關(guān)認為不公開可能對公共利益造成重大影響的,可以予以公開,并將公開的內(nèi)容和理由書面通知行政相對人。
公開的專利行政執(zhí)法案件相關(guān)信息,不得泄露國家秘密,損害國家政治、經(jīng)濟安全,影響社會穩(wěn)定。因上述理由不予公開相關(guān)信息的,應(yīng)當(dāng)寫明理由并報上級機關(guān)批準(zhǔn)。
公開的專利行政執(zhí)法案件相關(guān)信息,涉及其他行政機關(guān)的,應(yīng)當(dāng)在公開前溝通、確認,保證所公開的信息準(zhǔn)確一致。
自2014年6月1日起,各公開主體要按照本通知要求公開專利行政執(zhí)法案件信息;自7月開始按月向我局專利管理司報送專利行政執(zhí)法案件信息公開情況。
六、監(jiān)督指導(dǎo)
各省(自治區(qū)、直轄市)管理專利工作的部門要對行政區(qū)域內(nèi)專利行政執(zhí)法案件信息公開工作加強指導(dǎo)和監(jiān)督,督促下級部門建立健全信息公開工作管理制度。
我局將定期對全國專利行政執(zhí)法案件信息公開工作開展督導(dǎo)檢查,同時,將案件信息公開工作情況納入年度執(zhí)法維權(quán)工作績效考核,對工作表現(xiàn)突出的給予表揚,加大支持力度,對不履行信息公開義務(wù)、不及時公開或更新信息內(nèi)容等行為,責(zé)令改正并追究責(zé)任。
特此通知。
國家知識產(chǎn)權(quán)局
2014年4月21日
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