各省、自治區、直轄市建委(建設廳)、北京市市管委,計劃單列市建委、深圳市水務局:
現將《國務院辦公廳關于征收水資源費有關問題的通知》轉發給你們,請認真貫徹執行。
1982年,為加強城市地下水管理,經國務院批準,原城鄉建設環境保護部、國家經委、國家計委、財政部以(82)城公字235號《關于印發〈二十五個城市用水會議紀要〉的通知》指出:凡開發利用城市地下水資源的單位,都要服從統一管理、裝表計量、按量開采、并交付水資源費。財政部從1982年起,將“城市水資源費”科目列入中華人民共和國國家財政部預算收支科目。
1992年,為貫徹中共中央、國務院關于制止行業亂收費、亂罰款和各種攤派的決定,對中央管理的建設系統收費重新審定,經全國治理“三亂”領導小組同意,國家物價局、財政部以〔1992〕價費字179號文《關于發布〈中央管理的建設系統行政事業性收費項目及標準〉的通知》,重申“城市水資源費”是中央管理的建設系統收支項目,“城市水資源費收取辦法,在國家未作出統一規定之前暫按省級人民政府的規定執行。”1994年,建設部、財政部又以建城〔1994〕第342號文聯合發出《關于加強城市水資源費管理使用的通知》,保證了城市水資源費納入財政預算收支的正常。1985年以來,全國開征城市水資源費,為城市供水事業的發展、城市規劃區地下水和節水管理工作做出了貢獻。
對于當臆一些城市,水資源費使用管理中出現的問題,國務院辦公廳國辦發〔1995〕27號明確指出:“水資源費征收和使用辦法已列入國務院立法工作計劃,水利部、建設部應抓緊起草,盡快報國務院審批”。水利部和建設部共同起草該辦法,這是因為長期以來城市水資源費按國家有關規定由建設部門負責征收,同時其他水資源費由水利部門征收。國務院副總理鄒家華同志在今年元月召開的全國建設工作會議上也指出:“關于城市水資源費問題,建設部與財政部有了文件,建委、財政廳首先要遵守,地方更要遵守,要按文件辦事,不按文件規定辦不就亂了嗎?”國辦發〔1995〕27號文明確重申:“在國務院發布水資源費征收和使用辦法前水資源費的征收工作暫按省、自治區、直轄市的規定執行。”在國務院有關規定未頒布前,各地不應隨意改變城市水資源費征收辦法,應按照國務院辦公廳通知精神,根據建設部、財政部建成〔1994〕第342號《關于加強“城市水資源費”管理使用的通知》的要求,財政部明確的收支科目及各級地方政府制訂的標準,繼續加強城市水資源費的使用管理,保證城市節水和城市地下水開發、利用、保護管理工作的順利開展。
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