(總工辦發(fā)［2006］19號) 各省、自治區(qū)、直轄市總工會，各全國產業(yè)工會，中共中央直屬機關工會聯(lián)合會，中央國家機關工會聯(lián)合會，全總各部門、各直屬單位：? 　　現將《關于在工會干部和職工中開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃》印發(fā)給你們，請結合實際認真組織實施。　 中華全國總工會辦公廳? 2006年5月31日?? 關于在工會干部和職工中開展 法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃 　　根據中共中央、國務院轉發(fā)的《中央宣傳部、司法部關于在公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃》（中發(fā)［2006］7號）和十屆全國人大常委會第二十一次會議《關于進一步開展法制宣傳教育的決議》精神，中華全國總工會為繼續(xù)在各級工會和廣大職工中開展法制宣傳教育工作，特制定本規(guī)劃。? 　　一、指導思想、主要目標和工作原則? 　　工會系統(tǒng)第五個五年法制宣傳教育工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，全面落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞經濟社會發(fā)展的目標任務，圍繞工會重點工作，按照依法治國基本方略的要求，深入開展法制宣傳教育，努力提高工會的依法治會水平和依法維權能力，為構建社會主義和諧社會和全面建設小康社會營造良好的法治環(huán)境。? 　　工會系統(tǒng)第五個五年法制宣傳教育工作的主要目標是：圍繞黨和國家工作大局，適應工會工作和廣大職工對法律知識的現實需求，緊密結合國家民主與法制建設的新進展新成果，開展深入扎實的法制宣傳教育與法治實踐，進一步增強工會干部特別是工會領導干部的法律素質和法治觀念，增強職工群眾依法維權的能力和自覺性。? 　　工會系統(tǒng)第五個五年法制宣傳教育工作應堅持以下原則：? 　　圍繞中心，服務大局。緊緊圍繞國家“十一五”規(guī)劃總體目標，圍繞工會重點工作，安排和落實法制宣傳教育各項任務，服務經濟建設，服務職工群眾，服務構建社會主義和諧社會。? 　　與時俱進，求實創(chuàng)新。不斷研究經濟建設、社會發(fā)展和工會工作面臨的新形勢新任務，研究職工群眾的根本需求，努力創(chuàng)新法制宣傳教育工作的形式與方法。? 　　二、主要任務? 　　（一）繼續(xù)深入學習、廣泛宣傳黨和國家關于民主法制建設的理論、方針和政策，學習宣傳憲法和國家基本法律制度，增強依法治會、依法維權的能力。? 　　（二）進一步學習與工會工作密切相關的法律法規(guī)，不斷提高工會干部特別是工會領導干部理論水平和依法決策、依法維權、依法治會的能力。? 　　（三）深入學習和宣傳與職工群眾生產生活密切相關的法律法規(guī)，增強職工遵紀守法、依法維權的自覺性和民主參與、民主監(jiān)督的意識。? 　　（四）堅持法制教育與法制實踐相結合，建立健全工會各項工作機制和工作制度，加強工會干部隊伍建設，推進依法維權和依法治會工作。? 　　（五）組織開展“學法律、講權利、講義務、講責任”為主題的法制宣傳教育活動，繼續(xù)搞好“12.4”全國法制宣傳日活動，開展靈活多樣、職工群眾喜聞樂見的各類活動，確保各項法制宣傳教育活動取得實效。? 　　三、工作步驟和安排? 　　工會“五五”普法規(guī)劃從2006年開始實施，到2010年結束。共分三個階段：? 　　（一）動員準備階段（2006年）? 　　1、制定規(guī)劃。各地工會要根據本規(guī)劃和各地黨委、政府法制宣傳教育規(guī)劃的要求，結合工會重點工作，制定 “五五”普法規(guī)劃和實施方案，采取有效措施督促落實。各省、自治區(qū)、直轄市總工會的“五五”普法規(guī)劃和實施方案，應于2006年年底前報送全國總工會普及法律常識辦公室。 　　2、編寫教材與讀物。全國總工會負責編寫修訂工會系統(tǒng)“五五”普法教材與讀物。? 　　3、宣傳動員。各級工會要全面貫徹落實中發(fā)［2006］7號文件精神和全國人大常委會決議精神，提高工會干部和廣大職工對“五五”普法重大意義的認識，增強開展法制宣傳教育的自覺性。? 　　4、培訓普法隊伍。各級工會要有計劃、有步驟地培訓一批普法宣傳骨干。? 　　（二）組織實施階段（2007年至2010年）? 　　重點學習《憲法》、保障職工勞動權益和民主權利的法律法規(guī)，以及保障工會權益的法律法規(guī)。具體內容和要求，由全國總工會普及法律常識辦公室根據我國法制工作進程和取得的成果，制定年度普法工作要點。? 　　各省、自治區(qū)、直轄市總工會應于每年年底前將年度普法工作總結報送全國總工會普及法律常識辦公室。? 　　（三）檢查驗收階段（2010年）? 　　1、2010年上半年，全國總工會普及法律常識辦公室負責組織對縣以上工會干部“五五”普法驗收考核，開展評選全國工會系統(tǒng)“五五”普法先進單位、優(yōu)秀單位和先進個人的工作。? 　　2、2010年下半年，各地工會對本地“五五”普法規(guī)劃實施情況開展自查。全國總工會普及法律常識辦公室組織省級工會間的互查和抽查。年底前對全國工會系統(tǒng)“五五”普法先進單位、優(yōu)秀單位和先進個人進行表彰。? 　　四、組織領導和保障? 　　全國總工會成立“五五”普法工作領導小組，負責工會系統(tǒng)“五五”普法工作；全國總工會普及法律常識辦公室（全總法律工作部）承擔日常工作，具體指導工會系統(tǒng)普法工作。各級工會要加強對工會“五五”普法工作的領導。省級總工會要成立“五五”普法工作領導小組，制定普法規(guī)劃，認真組織實施。要建立健全普法工作的各種機制和各項工作制度，明確職責，保證實效。開展法制宣傳教育所需的經費應切實予以保障。