中華人民共和國槍支管理法
（１９９６年７月５日第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議通過）

　　中華人民共和國主席令第七十二號
　　《中華人民共和國槍支管理法》已由中華人民共
和國第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會
議于１９９６年７月５日通過，現(xiàn)予公布，自１９９６ 年１０月
１日起施行。
　　中華人民共和國主席 江澤民
　　１９９６年７月５日
　　目錄
　　第一章總則
　　第二章槍支的配備和配置
　　第三章槍支的制造和民用槍支的配售
　　第四章槍支的日常管理
　　第五章槍支的運(yùn)輸
　　第六章槍支的入境和出境
　　第七章法律責(zé)任
　　第八章附則
　　第一章總則
　　第一條為了加強(qiáng)槍支管理，維護(hù)社會治安秩序，保障
公共安全，制定本法。
　　第二條中華人民共和國境內(nèi)的槍支管理，適用本法。
　　對中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊(duì)和民兵裝
備槍支的管理，國務(wù)院、中央軍事委員會另有規(guī)定的，適
用有關(guān)規(guī)定。
　　第三條國家嚴(yán)格管制槍支。禁止任何單位或者個人違
反法律規(guī)定持有、制造（包括變造、裝配）、買賣、運(yùn)輸
、出租、出借槍支。
　　國家嚴(yán)厲懲處違反槍支管理的違法犯罪行為。任何單
位和個人對違反槍支管理的行為有檢舉的義務(wù)。國家對檢
舉人給予保護(hù)，對檢舉違反槍支管理犯罪活動有功的人員
，給予獎勵。
　　第四條國務(wù)院公安部門主管全國的槍支管理工作。縣
級以上地方各級人民政府公安機(jī)關(guān)主管本行政區(qū)域內(nèi)的槍
支管理工作。上級人民政府公安機(jī)關(guān)監(jiān)督下級人民政府公
安機(jī)關(guān)的槍支管理工作。
　　第二章槍支的配備和配置
　　第五條公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)、監(jiān)獄、勞動教養(yǎng)機(jī)
關(guān)的人民警察，人民法院的司法警察，人民檢察院的司法
警察和擔(dān)負(fù)案件偵查任務(wù)的檢察人員，海關(guān)的緝私人員，
在依法履行職責(zé)時確有必要使用槍支的，可以配備公務(wù)用 槍。
　　國家重要的軍工、金融、倉儲、科研等單位的專職守
護(hù)、押運(yùn)人員在執(zhí)行守護(hù)、押運(yùn)任務(wù)時確有必要使用槍支
的，可以配備公務(wù)用槍。
　　配備公務(wù)用槍的具體辦法，由國務(wù)院公安部門會同其
他有關(guān)國家機(jī)關(guān)按照嚴(yán)格控制的原則制定，報國務(wù)院批準(zhǔn) 后施行。
　　第六條下列單位可以配置民用槍支：
　　（一）經(jīng)省級人民政府體育行政主管部門批準(zhǔn)專門從
事射擊競技體育運(yùn)動的單位、經(jīng)省級人民政府公安機(jī)關(guān)批
準(zhǔn)的營業(yè)性射擊場，可以配置射擊運(yùn)動槍支；
　　（二）經(jīng)省級以上人民政府林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)的
狩獵場，可以配置獵槍；
　　（三）野生動物保護(hù)、飼養(yǎng)、科研單位因業(yè)務(wù)需要，
可以配置獵槍、麻醉注射槍。
　　獵民在獵區(qū)、牧民在牧區(qū)，可以申請配置獵槍。獵區(qū)
和牧區(qū)的區(qū)域由省級人民政府劃定。
　　配置民用槍支的具體辦法，由國務(wù)院公安部門按照嚴(yán)
格控制的原則制定，報國務(wù)院批準(zhǔn)后施行。
　　第七條配備公務(wù)用槍，由國務(wù)院公安部門統(tǒng)一審批。
　　配備公務(wù)用槍時，由國務(wù)院公安部門或者省級人民政
府公安機(jī)關(guān)發(fā)給公務(wù)用槍持槍證件。
　　第八條專門從事射擊競技體育運(yùn)動的單位配置射擊運(yùn)
動槍支，由國務(wù)院體育行政主管部門提出，由國務(wù)院公安
部門審批。營業(yè)性射擊場配置射擊運(yùn)動槍支，由省級人民
政府公安機(jī)關(guān)報國務(wù)院公安部門批準(zhǔn)。
　　配置射擊運(yùn)動槍支時，由省級人民政府公安機(jī)關(guān)發(fā)給
民用槍支持槍證件。
　　第九條狩獵場配置獵槍，憑省級以上人民政府林業(yè)行
政主管部門的批準(zhǔn)文件，報省級以上人民政府公安機(jī)關(guān)審
批，由設(shè)區(qū)的市級人民政府公安機(jī)關(guān)核發(fā)民用槍支配購證 件。
　　第十條野生動物保護(hù)、飼養(yǎng)、科研單位申請配置獵槍
、麻醉注射槍的，應(yīng)當(dāng)憑其所在地的縣級人民政府野生動
物行政主管部門核發(fā)的狩獵證或者特許獵捕證和單位營業(yè)
執(zhí)照，向所在地的縣級人民政府公安機(jī)關(guān)提出；獵民申請
配置獵槍的，應(yīng)當(dāng)憑其所在地的縣級人民政府野生動物行
政主管部門核發(fā)的狩獵證和個人身份證件，向所在地的縣
級人民政府公安機(jī)關(guān)提出；牧民申請配置獵槍的，應(yīng)當(dāng)憑
個人身份證件，向所在地的縣級人民政府公安機(jī)關(guān)提出。
　　受理申請的公安機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)報請?jiān)O(shè)區(qū)的市
級人民政府公安機(jī)關(guān)核發(fā)民用槍支配購證件。
　　第十一條配購獵槍、麻醉注射槍的單位和個人，必須
在配購槍支后三十日內(nèi)向核發(fā)民用槍支配購證件的公安機(jī)
關(guān)申請領(lǐng)取民用槍支持槍證件。
　　第十二條營業(yè)性射擊場、狩獵場配置的民用槍支不得
攜帶出營業(yè)性射擊場、狩獵場。
　　獵民、牧民配置的獵槍不得攜帶出獵區(qū)、牧區(qū)。
　　第三章槍支的制造和民用槍支的配售
　　第十三條國家對槍支的制造、配售實(shí)行特別許可制度
。未經(jīng)許可，任何單位或者個人不得制造、買賣槍支。
　　第十四條公務(wù)用槍，由國家指定的企業(yè)制造。
　　第十五條制造民用槍支的企業(yè)，由國務(wù)院有關(guān)主管部
門提出，由國務(wù)院公安部門確定。
　　配售民用槍支的企業(yè)，由省級人民政府公安機(jī)關(guān)確定 。
　　制造民用槍支的企業(yè)，由國務(wù)院公安部門核發(fā)民用槍
支制造許可證件。配售民用槍支的企業(yè)，由省級人民政府
公安機(jī)關(guān)核發(fā)民用槍支配售許可證件。
　　民用槍支制造許可證件、配售許可證件的有效期為三
年；有效期屆滿，需要繼續(xù)制造、配售民用槍支的，應(yīng)當(dāng)
重新申請領(lǐng)取許可證件。
　　第十六條國家對制造、配售民用槍支的數(shù)量，實(shí)行限
額管理。
　　制造民用槍支的年度限額，由國務(wù)院林業(yè)、體育等有
關(guān)主管部門、省級人民政府公安機(jī)關(guān)提出，由國務(wù)院公安
部門確定并統(tǒng)一編制民用槍支序號，下達(dá)到民用槍支制造 企業(yè)。
　　配售民用槍支的年度限額，由國務(wù)院林業(yè)、體育等有
關(guān)主管部門、省級人民政府公安機(jī)關(guān)提出，由國務(wù)院公安
部門確定并下達(dá)到民用槍支配售企業(yè)。
　　第十七條制造民用槍支的企業(yè)不得超過限額制造民用
槍支，所制造的民用槍支必須全部交由指定的民用槍支配
售企業(yè)配售，不得自行銷售。配售民用槍支的企業(yè)應(yīng)當(dāng)在
配售限額內(nèi)，配售指定的企業(yè)制造的民用槍支。
　　第十八條制造民用槍支的企業(yè)，必須嚴(yán)格按照國家規(guī)
定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制造民用槍支，不得改變民用槍支的性能和
結(jié)構(gòu)；必須在民用槍支指定部位鑄印制造廠的廠名、槍種
代碼和國務(wù)院公安部門統(tǒng)一編制的槍支序號，不得制造無
號、重號、假號的民用槍支。
　　制造民用槍支的企業(yè)必須實(shí)行封閉式管理，采取必要
的安全保衛(wèi)措施，防止民用槍支以及民用槍支零部件丟失 。
　　第十九條配售民用槍支，必須核對配購證件，嚴(yán)格按
照配購證件載明的品種、型號和數(shù)量配售；配售彈藥，必
須核對持槍證件。民用槍支配售企業(yè)必須按照國務(wù)院公安
部門的規(guī)定建立配售帳冊，長期保管備查。
　　第二十條公安機(jī)關(guān)對制造、配售民用槍支的企業(yè)制造
、配售、儲存和帳冊登記等情況，必須進(jìn)行定期檢查；必
要時，可以派專人駐廠對制造企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督、檢查。
　　第二十一條民用槍支的研制和定型，由國務(wù)院有關(guān)業(yè)
務(wù)主管部門會同國務(wù)院公安部門組織實(shí)施。
　　第二十二條禁止制造、銷售仿真槍。
　　第四章槍支的日常管理
　　第二十三條配備、配置槍支的單位和個人必須妥善保
管槍支，確保槍支安全。
　　配備、配置槍支的單位，必須明確槍支管理責(zé)任，指
定專人負(fù)責(zé)，應(yīng)當(dāng)有牢固的專用保管設(shè)施，槍支、彈藥應(yīng)
當(dāng)分開存放。對交由個人使用的槍支，必須建立嚴(yán)格的槍
支登記、交接、檢查、保養(yǎng)等管理制度，使用完畢，及時 收回。
　　配備、配置給個人使用的槍支，必須采取有效措施，
嚴(yán)防被盜、被搶、丟失或者發(fā)生其他事故。
　　第二十四條使用槍支的人員，必須掌握槍支的性能，
遵守使用槍支的有關(guān)規(guī)定，保證槍支的合法、安全使用。
使用公務(wù)用槍的人員，必須經(jīng)過專門培訓(xùn)。
　　第二十五條配備、配置槍支的單位和個人必須遵守下
列規(guī)定：
　　（一）攜帶槍支必須同時攜帶持槍證件，未攜帶持槍
證件的，由公安機(jī)關(guān)扣留槍支；
　　（二）不得在禁止攜帶槍支的區(qū)域、場所攜帶槍支；
　　（三）槍支被盜、被搶或者丟失的，立即報告公安機(jī) 關(guān)。
　　第二十六條配備公務(wù)用槍的人員不再符合持槍條件時
，由所在單位收回槍支和持槍證件。
　　配置民用槍支的單位和個人不再符合持槍條件時，必
須及時將槍支連同持槍證件上繳核發(fā)持槍證件的公安機(jī)關(guān)
；未及時上繳的，由公安機(jī)關(guān)收繳。
　　第二十七條不符合國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、不能安全使用的槍
支，應(yīng)當(dāng)報廢。配備、持有槍支的單位和個人應(yīng)當(dāng)將報廢
的槍支連同持槍證件上繳核發(fā)持槍證件的公安機(jī)關(guān)；未及
時上繳的，由公安機(jī)關(guān)收繳。報廢的槍支應(yīng)當(dāng)及時銷毀。
　　銷毀槍支，由省級人民政府公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
　　第二十八條國家對槍支實(shí)行查驗(yàn)制度。持有槍支的單
位和個人，應(yīng)當(dāng)在公安機(jī)關(guān)指定的時間、地點(diǎn)接受查驗(yàn)。
公安機(jī)關(guān)在查驗(yàn)時，必須嚴(yán)格審查持槍單位和個人是否符
合本法規(guī)定的條件，檢查槍支狀況及使用情況；對違法使
用槍支、不符合持槍條件或者槍支應(yīng)當(dāng)報廢的，必須收繳
槍支和持槍證件。拒不接受查驗(yàn)的，槍支和持槍證件由公
安機(jī)關(guān)收繳。
　　第二十九條為了維護(hù)社會治安秩序的特殊需要，經(jīng)國
務(wù)院公安部門批準(zhǔn)，縣級以上地方各級人民政府公安機(jī)關(guān)
可以對局部地區(qū)合法配備、配置的槍支采取集中保管等特
別管制措施。
　　第五章槍支的運(yùn)輸
　　第三十條任何單位或者個人未經(jīng)許可，不得運(yùn)輸槍支
。需要運(yùn)輸槍支的，必須向公安機(jī)關(guān)如實(shí)申報運(yùn)輸槍支的
品種、數(shù)量和運(yùn)輸?shù)穆肪€、方式，領(lǐng)取槍支運(yùn)輸許可證件
。在本省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)運(yùn)輸?shù)模蜻\(yùn)往地設(shè)區(qū)的市
級人民政府公安機(jī)關(guān)申請領(lǐng)取槍支運(yùn)輸許可證件；跨省、
自治區(qū)、直轄市運(yùn)輸?shù)模蜻\(yùn)往地省級人民政府公安機(jī)關(guān)
申請領(lǐng)取槍支運(yùn)輸許可證件。
　　沒有槍支運(yùn)輸許可證件的，任何單位和個人都不得承
運(yùn)，并應(yīng)當(dāng)立即報告所在地公安機(jī)關(guān)。
　　公安機(jī)關(guān)對沒有槍支運(yùn)輸許可證件或者沒有按照槍支
運(yùn)輸許可證件的規(guī)定運(yùn)輸槍支的，應(yīng)當(dāng)扣留運(yùn)輸?shù)臉屩А?
　　第三十一條運(yùn)輸槍支必須依照規(guī)定使用安全可靠的封
閉式運(yùn)輸設(shè)備，由專人押運(yùn)；途中停留住宿的，必須報告
當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)。
　　運(yùn)輸槍支、彈藥必須依照規(guī)定分開運(yùn)輸。
　　第三十二條嚴(yán)禁郵寄槍支，或者在郵寄的物品中夾帶 槍支。
　　第六章槍支的入境和出境
　　第三十三條國家嚴(yán)格管理槍支的入境和出境。任何單
位或者個人未經(jīng)許可，不得私自攜帶槍支入境、出境。
　　第三十四條外國駐華外交代表機(jī)構(gòu)、領(lǐng)事機(jī)構(gòu)的人員
攜帶槍支入境，必須事先報經(jīng)中華人民共和國外交部批準(zhǔn)
；攜帶槍支出境，應(yīng)當(dāng)事先照會中華人民共和國外交部，
辦理有關(guān)手續(xù)。
　　依照前款規(guī)定攜帶入境的槍支，不得攜帶出所在的駐
華機(jī)構(gòu)。
　　第三十五條外國體育代表團(tuán)入境參加射擊競技體育活
動，或者中國體育代表團(tuán)出境參加射擊競技體育活動，需
要攜帶射擊運(yùn)動槍支入境、出境的，必須經(jīng)國務(wù)院體育行
政主管部門批準(zhǔn)。
　　第三十六條本法第三十四條、第三十五條規(guī)定以外的
其他人員攜帶槍支入境、出境，應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)國務(wù)院公安部 門批準(zhǔn)。
　　第三十七條經(jīng)批準(zhǔn)攜帶槍支入境的，入境時，應(yīng)當(dāng)憑
批準(zhǔn)文件在入境地邊防檢查站辦理槍支登記，申請領(lǐng)取槍
支攜運(yùn)許可證件，向海關(guān)申報，海關(guān)憑槍支攜運(yùn)許可證件
放行；到達(dá)目的地后，憑槍支攜運(yùn)許可證件向設(shè)區(qū)的市級
人民政府公安機(jī)關(guān)申請換發(fā)持槍證件。
　　經(jīng)批準(zhǔn)攜帶槍支出境的，出境時，應(yīng)當(dāng)憑批準(zhǔn)文件向
出境地海關(guān)申報，邊防檢查站憑批準(zhǔn)文件放行。
　　第三十八條外國交通運(yùn)輸工具攜帶槍支入境或者過境
的，交通運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人必須向邊防檢查站申報，由邊防
檢查站加封，交通運(yùn)輸工具出境時予以啟封。
　　第七章法律責(zé)任
　　第三十九條違反本法規(guī)定，未經(jīng)許可制造、買賣或者
運(yùn)輸槍支的，依照刑法第一百一十二條和《全國人民代表
大會常務(wù)委員會關(guān)于嚴(yán)懲嚴(yán)重危害社會治安的犯罪分子的
決定》的規(guī)定追究刑事責(zé)任。
　　單位有前款行為的，對單位判處罰金，并對其直接負(fù)
責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法第一百一十二
條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。
　　第四十條依法被指定、確定的槍支制造企業(yè)、銷售企
業(yè)，違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，對單位判處罰金
，并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑
法第一百一十二條的規(guī)定追究刑事責(zé)任；公安機(jī)關(guān)可以責(zé)
令其停業(yè)整頓或者吊銷其槍支制造許可證件、槍支配售許 可證件：
　　（一）超過限額或者不按照規(guī)定的品種制造、配售槍 支的；
　　（二）制造無號、重號、假號的槍支的；
　　（三）私自銷售槍支或者在境內(nèi)銷售為出口制造的槍 支的。
　　第四十一條違反本法規(guī)定，非法持有、私藏槍支的，
依照刑法第一百六十三條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。
　　非法運(yùn)輸、攜帶槍支入境、出境的，依照《全國人民
代表大會常務(wù)委員會關(guān)于懲治走私罪的補(bǔ)充規(guī)定》追究刑 事責(zé)任。
　　第四十二條違反本法規(guī)定，運(yùn)輸槍支未使用安全可靠
的運(yùn)輸設(shè)備、不設(shè)專人押運(yùn)、槍支彈藥未分開運(yùn)輸或者運(yùn)
輸途中停留住宿不報告公安機(jī)關(guān)，情節(jié)嚴(yán)重的，比照刑法
第一百八十七條的規(guī)定追究刑事責(zé)任；未構(gòu)成犯罪的，由
公安機(jī)關(guān)對直接責(zé)任人員處十五日以下拘留。
　　第四十三條違反槍支管理規(guī)定，出租、出借公務(wù)用槍
的，比照刑法第一百八十七條的規(guī)定處罰。
　　單位有前款行為的，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他
直接責(zé)任人員依照前款規(guī)定處罰。
　　配置民用槍支的單位，違反槍支管理規(guī)定，出租、出
借槍支，造成嚴(yán)重后果或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，對其直接
負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員比照刑法第一百八十
七條的規(guī)定處罰。
　　配置民用槍支的個人，違反槍支管理規(guī)定，出租、出
借槍支，造成嚴(yán)重后果的，比照刑法第一百六十三條的規(guī) 定處罰。
　　違反槍支管理規(guī)定，出租、出借槍支，情節(jié)輕微未構(gòu)
成犯罪的，由公安機(jī)關(guān)對個人或者單位負(fù)有直接責(zé)任的主
管人員和其他直接責(zé)任人員處十五日以下拘留，可以并處
五千元以下罰款；對出租、出借的槍支，應(yīng)當(dāng)予以沒收。
　　第四十四條違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由公
安機(jī)關(guān)對個人或者單位負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直
接責(zé)任人員處警告或者十五日以下拘留；構(gòu)成犯罪的，依
法追究刑事責(zé)任：
　　（一）未按照規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制造民用槍支的；
　　（二）在禁止攜帶槍支的區(qū)域、場所攜帶槍支的；
　　（三）不上繳報廢槍支的；
　　（四）槍支被盜、被搶或者丟失，不及時報告的；
　　（五）制造、銷售仿真槍的。
　　有前款第（一）項(xiàng)至第（三）項(xiàng)所列行為的，沒收其
槍支，可以并處五千元以下罰款；有前款第（五）項(xiàng)所列
行為的，由公安機(jī)關(guān)、工商行政管理部門按照各自職責(zé)范
圍沒收其仿真槍，可以并處制造、銷售金額五倍以下的罰
款，情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。
　　第四十五條公安機(jī)關(guān)工作人員有下列行為之一的，依
法追究刑事責(zé)任；未構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分：
　　（一）向本法第五條、第六條規(guī)定以外的單位和個人
配備、配置槍支的；
　　（二）違法發(fā)給槍支管理證件的；
　　（三）將沒收的槍支據(jù)為己有的；
　　（四）不履行槍支管理職責(zé)，造成后果的。
　　第八章附則
　　第四十六條本法所稱槍支，是指以火藥或者壓縮氣體
等為動力，利用管狀器具發(fā)射金屬彈丸或者其他物質(zhì)，足
以致人傷亡或者喪失知覺的各種槍支。
　　第四十七條單位和個人為開展游藝活動，可以配置口
徑不超過４．５毫米的氣步槍。具體管理辦法由國務(wù)院公
安部門制定。
　　制作影視劇使用的道具槍支的管理辦法，由國務(wù)院公
安部門會同國務(wù)院廣播電影電視行政主管部門制定。
　　博物館、紀(jì)念館、展覽館保存或者展覽槍支的管理辦
法，由國務(wù)院公安部門會同國務(wù)院有關(guān)行政主管部門制定 。
　　第四十八條制造、配售、運(yùn)輸槍支的主要零部件和用
于槍支的彈藥，適用本法的有關(guān)規(guī)定。
　　第四十九條槍支管理證件由國務(wù)院公安部門制定。
　　第五十條本法自１９９６年１０月１日起施行。
　　附：法律有關(guān)條文
　　刑法有關(guān)條款
　　第一百一十二條非法制造、買賣、運(yùn)輸槍支、彈藥的
，或者盜竊、搶奪國家機(jī)關(guān)、軍警人員、民兵的槍支、彈
藥的，處七年以下有期徒刑；情節(jié)嚴(yán)重的，處七年以上有
期徒刑或者無期徒刑。
　　第一百六十三條違反槍支管理規(guī)定，私藏槍支、彈藥
拒不交出的，處二年以下有期徒刑或者拘役。
　　第一百八十七條國家工作人員由于玩忽職守，致使公
共財(cái)產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的，處五年以下有
期徒刑或者拘役。
　　全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于嚴(yán)懲嚴(yán)重危害社會
治安的犯罪分子的決定有關(guān)條款
　　一、對下列嚴(yán)重危害社會治安的犯罪分子，可以在刑
法規(guī)定的最高刑以上處刑，直至判處死刑：
　　…………
　　４．非法制造、買賣、運(yùn)輸或者盜竊、搶奪槍支、彈
藥、爆炸物，情節(jié)特別嚴(yán)重的，或者造成嚴(yán)重后果的；
　　…………
　　全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于懲治走私罪的補(bǔ)充
規(guī)定有關(guān)條款
　　一、走私鴉片等毒品、武器、彈藥或者偽造的貨幣的
，處七年以上有期徒刑，并處罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)；情節(jié)特
別嚴(yán)重的，處無期徒刑或者死刑，并處沒收財(cái)產(chǎn)；情節(jié)較
輕的，處七年以下有期徒刑，并處罰金。