（2000年11月30日） 　　為落實中央紀(jì)委第四次全會重申和提出的關(guān)于國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律五項規(guī)定，現(xiàn)將有關(guān)問題解釋如下： 　　一、中央紀(jì)委第四次全會重申和提出的國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律五項規(guī)定中所稱國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員包括： 　　國有獨(dú)資企業(yè)以及國有獨(dú)資企業(yè)所屬具有獨(dú)立經(jīng)營權(quán)的單位和授權(quán)經(jīng)營單位(或分支機(jī)構(gòu))的領(lǐng)導(dǎo)人員；國有獨(dú)資企業(yè)委派到其他企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人員；國有資產(chǎn)占控股地位或者主導(dǎo)地位的公司中由上級黨組織、行政機(jī)關(guān)或者國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營單位委派、任命、招聘的領(lǐng)導(dǎo)人員以及其他經(jīng)上述單位批準(zhǔn)執(zhí)行職務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)人員。 　　國有大型、特大型企業(yè)的中層經(jīng)營管理人員適用中央紀(jì)委第四次全會重申和提出的國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律五項規(guī)定。 　　未依照公務(wù)員制度管理的事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)人員以及未承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)人員參照執(zhí)行。 　　二、“不準(zhǔn)個人擅自決定企業(yè)的大額度資金運(yùn)作、生產(chǎn)經(jīng)營和企業(yè)改革的重大決策、重要的人事任免等事項。” 　　個人擅自決定，是指違反企業(yè)制度所規(guī)定的決策程序、個人或者少數(shù)人作出決定。 　　大額度資金，是指超過由企業(yè)或者企業(yè)主管部門所規(guī)定的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員有權(quán)調(diào)動、使用的資金限額以上的資金。 　　重大決策，是指依照《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國全民所有制工業(yè)企業(yè)法》以及其他有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由股東大會(股東會)、董事會、職工代表大會決定的事項；企業(yè)的資產(chǎn)重組，工程發(fā)包，對外擔(dān)保；企業(yè)對外部投資，在國(境)外投資；企業(yè)上市、配股、分紅，股權(quán)收購、轉(zhuǎn)讓；企業(yè)重大技術(shù)改造，引進(jìn)重要技術(shù)和設(shè)備，新產(chǎn)品開發(fā)，委托生產(chǎn)，轉(zhuǎn)產(chǎn)；企業(yè)的工資制度和福利制度等涉及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、改革、重要管理制度、職工利益等重大事項的決策。 　　重要人事任免，是指企業(yè)對本企業(yè)中層以上經(jīng)營管理人員和下屬企業(yè)、單位負(fù)責(zé)人的任命、免職或者聘用、解除聘用。 　　三、“不準(zhǔn)將國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)移到個人名下或其他企業(yè)謀取非法利益。” 　　將國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)移到個人名下，是指國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員以劃轉(zhuǎn)、調(diào)撥、公款私存、將用公款購買的房產(chǎn)或汽車等公物落戶給私人、無償或低價將國有企業(yè)的有形資產(chǎn)或無形資產(chǎn)讓私人使用或者轉(zhuǎn)讓給私人以及其他任何方式將國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)移到私人名下。 　　其他企業(yè)，是指國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員所在企業(yè)以外的任何企業(yè)和其他經(jīng)營性單位。 　　四、“未經(jīng)投資者批準(zhǔn)，不準(zhǔn)以個人名義在國(境)外注冊公司或投資參股。” 　　不準(zhǔn)以個人名義在國(境)外注冊公司或投資參股，是指國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員不得用企業(yè)資金以個人名義或者其他人的名義在國(境)外注冊公司，投資參股或購買上市公司股票，購置不動產(chǎn)，或者進(jìn)行其他經(jīng)營活動。 　　因駐在國家或地區(qū)的法律規(guī)定，必須以個人名義進(jìn)行上述活動的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過投資企業(yè)批準(zhǔn)；投資企業(yè)有上級主管部門或者上級企業(yè)的，還應(yīng)當(dāng)報經(jīng)上級主管部門或者上級企業(yè)批準(zhǔn)。進(jìn)行上述行為，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理以個人名義進(jìn)行產(chǎn)權(quán)注冊委托協(xié)議書的公證手續(xù)。 　　五、“不準(zhǔn)利用職權(quán)為配偶、子女及其他親屬經(jīng)商辦企業(yè)提供便利和優(yōu)惠條件。” 　　提供便利和優(yōu)惠條件，是指提供人力、資金、關(guān)系貸款、物資、技術(shù)、設(shè)備、擔(dān)保、經(jīng)營場所、經(jīng)營項目、商標(biāo)、品牌、專利、非公開信息、客戶市場等方面的便利，或者以降低賣出價格、提高買入價格或者降低場地、設(shè)備租金，以及其他方式提供優(yōu)惠條件。 　　國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的配偶、子女及其他親屬經(jīng)商辦企業(yè)既包括私人的經(jīng)商辦企業(yè)或者其他經(jīng)營性活動，也包括以承包、租賃、委托、合作、聯(lián)營等方式在國有、集體單位的經(jīng)商辦企業(yè)或者其他經(jīng)營性活動。 　　六、“不準(zhǔn)配偶、子女個人從事可能侵害該企業(yè)利益的生產(chǎn)經(jīng)營活動。” 　　配偶、子女個人從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動，是指國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的配偶、子女個人經(jīng)辦或者與他人合辦私營經(jīng)濟(jì)組織；個人受聘擔(dān)任外商獨(dú)資企業(yè)、中外合資企業(yè)、私營經(jīng)濟(jì)組織高級職位；個人在國(境)外注冊公司后回國經(jīng)營；個人進(jìn)行中介活動等方式從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。 　　可能侵害該企業(yè)利益的生產(chǎn)經(jīng)營活動，是指國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的配偶、子女個人所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動與國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員所在企業(yè)直接發(fā)生商品、勞務(wù)、經(jīng)濟(jì)擔(dān)保等經(jīng)濟(jì)關(guān)系，或者依托國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員所在企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動。 　　國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的配偶、子女個人所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動，因?qū)＠⑻卦S經(jīng)營等原因具有經(jīng)營項目的獨(dú)占性，企業(yè)必須與其發(fā)生經(jīng)濟(jì)往來的，其經(jīng)營的項目及項目所涉及的重要指標(biāo)應(yīng)當(dāng)列為廠務(wù)公開的一項內(nèi)容。 　　七、“不準(zhǔn)擅自兼任下屬企業(yè)或其他企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，經(jīng)批準(zhǔn)兼職的不得領(lǐng)取兼職工資或其他報酬。” 　　擅自兼任下屬企業(yè)或其他企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，是指按照干部管理權(quán)限，未經(jīng)主管部門、上級企業(yè)或者本企業(yè)批準(zhǔn)，兼任下屬企業(yè)或者其他企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，或者擔(dān)任這些企業(yè)的顧問或名譽(yù)職務(wù)。 　　主管部門、上級企業(yè)或者本企業(yè)批準(zhǔn)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員兼職，應(yīng)當(dāng)確定其本職和兼職。國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員組織人事關(guān)系和工資關(guān)系所在單位的職務(wù)為本職，其他職務(wù)為兼職。組織人事關(guān)系和工資關(guān)系不在一處的，應(yīng)當(dāng)并為一處。 　　下屬企業(yè)或其他企業(yè)包括：本企業(yè)的下級企業(yè)、本企業(yè)下屬的具有獨(dú)立經(jīng)營權(quán)的單位、授權(quán)經(jīng)營的單位，與本企業(yè)合營或者本企業(yè)參股經(jīng)營的企業(yè)以及經(jīng)營性事業(yè)單位，本企業(yè)以外的國有、集體、私營經(jīng)濟(jì)組織。 　　國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)批準(zhǔn)兼職的，兼職單位給予的工資或者其他報酬，應(yīng)當(dāng)上交本企業(yè)。 　　企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員個人出資在經(jīng)批準(zhǔn)兼職的企業(yè)合法持有的股份，其紅利不視為個人兼職取酬。但兼職企業(yè)給予企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的股份及其紅利應(yīng)視為兼職取酬。