農(nóng)辦漁〔2007〕84號(hào) 　　8月份以來，按照全國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)的總體要求和農(nóng)產(chǎn)品整治組的統(tǒng)一部署，在地方各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各級漁業(yè)部門緊緊圍繞水產(chǎn)品藥殘專項(xiàng)整治的六個(gè)100%目標(biāo)，加強(qiáng)養(yǎng)殖證、苗種生產(chǎn)許可證、養(yǎng)殖檔案制度監(jiān)管和漁政執(zhí)法；狠抓水產(chǎn)品藥殘檢測，嚴(yán)肅查處違法用藥企業(yè)；加大宣傳教育和科技入戶力度，全力推進(jìn)健康養(yǎng)殖和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。截至10月15日，水產(chǎn)品藥殘專項(xiàng)整治工作已取得階段性成效：健康養(yǎng)殖示范場、無公害養(yǎng)殖基地、出口原料備案基地生產(chǎn)記錄、用藥記錄和銷售記錄等養(yǎng)殖檔案制度建設(shè)達(dá)到76.21%，98.43%納入監(jiān)管；苗種生產(chǎn)企業(yè)持證生產(chǎn)率達(dá)到88.52%，建立三項(xiàng)記錄的比率達(dá)到78.57%；國家級原良種場監(jiān)管率達(dá)到100%；陽性樣品結(jié)案率達(dá)到79.7%。 　　但是，水產(chǎn)品藥殘專項(xiàng)整治工作也存在一些不容忽視的問題：一是省市之間、地區(qū)之間工作進(jìn)展不平衡，有的地方上熱下冷、上緊下松，有的地區(qū)存在畏難厭倦情緒，個(gè)別地區(qū)不能按時(shí)報(bào)送工作進(jìn)展情況。二是陽性樣品追溯結(jié)案進(jìn)展較慢，個(gè)別地區(qū)仍有違法使用禁用漁藥現(xiàn)象。三是部分地區(qū)養(yǎng)殖證、苗種生產(chǎn)許可證發(fā)放進(jìn)度緩慢，持證生產(chǎn)、建立三項(xiàng)記錄的比率較低。為進(jìn)一步推動(dòng)水產(chǎn)品藥殘專項(xiàng)整治行動(dòng)，不折不扣地完成專項(xiàng)整治任務(wù)，確保整治目標(biāo)按期實(shí)現(xiàn)，現(xiàn)就水產(chǎn)品藥殘專項(xiàng)整治有關(guān)工作通知如下： 　　一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，鞏固深化。當(dāng)前，水產(chǎn)品藥殘專項(xiàng)整治行動(dòng)已進(jìn)入鞏固成果、鞏堅(jiān)推進(jìn)、檢收驗(yàn)收階段，各省（區(qū)、市）漁業(yè)行政主管部門要高度重視，繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，再接再厲，發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)精神，調(diào)動(dòng)行政、漁政、技術(shù)推廣、質(zhì)檢機(jī)構(gòu)等各方面力量，保持監(jiān)管工作高壓態(tài)勢，更加有力地推動(dòng)水產(chǎn)品藥殘專項(xiàng)整治工作。要克服麻痹思想，鞏固已有整治成果，采取“回頭看”方式，防止問題反彈。要強(qiáng)化上下聯(lián)動(dòng)，深入鄉(xiāng)村，清理死角，保證專項(xiàng)整治工作橫向到邊、縱向到底，全面落實(shí)6個(gè)100%目標(biāo)。要加強(qiáng)工作考核，對專項(xiàng)整治行動(dòng)迅速、措施有力、成效顯著的地區(qū)要表揚(yáng)，對行動(dòng)遲緩、措施不力、工作落后的地區(qū)要通報(bào)，對問題長期得不到解決的地區(qū)要問責(zé)。 　　二、突出重點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)法。繼續(xù)深入推進(jìn)以檢查養(yǎng)殖證和苗種生產(chǎn)許可證依法持證情況為主要內(nèi)容的水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)執(zhí)法。采取有效措施，推動(dòng)養(yǎng)殖證發(fā)放，確保到2007年底各縣（區(qū)）養(yǎng)殖證核發(fā)率提高10個(gè)百分點(diǎn)以上。同時(shí)，12月份前必須完成苗種生產(chǎn)單位和個(gè)人排查工作，對無證生產(chǎn)銷售苗種的要限期整改，整改合格的給予發(fā)證，不合格的要依法沒收苗種和違法所得，并處以罰款，確保各地苗種生產(chǎn)持證率（自育、自用的除外）達(dá)到100%。要繼續(xù)加大對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)水產(chǎn)品種、重點(diǎn)禁用藥品的監(jiān)督抽查，擴(kuò)大覆蓋面，提高代表性，對違法用藥企業(yè)和個(gè)人要依法嚴(yán)懲，決不姑息，確保陽性樣品結(jié)案率達(dá)到100%。要按照《關(guān)于請確定信息員并定期報(bào)送水產(chǎn)品藥殘整治信息的函》規(guī)定，每周三向我部漁業(yè)局報(bào)送專項(xiàng)整治措施和重點(diǎn)案件查處情況。 　　三、加大培訓(xùn)，推動(dòng)自律。針對不同對象，采取多種形式，通過發(fā)放明白紙、科普資料、用藥常識(shí)以及要求規(guī)模化企業(yè)（戶）制度上墻張貼等措施，繼續(xù)加強(qiáng)教育和培訓(xùn)，發(fā)揮村規(guī)民約的約束作用和農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織自律作用，增強(qiáng)漁業(yè)從業(yè)人員產(chǎn)品質(zhì)量安全法律意識(shí)，形成保障水產(chǎn)品質(zhì)量安全的良好群眾基礎(chǔ)。要加快推進(jìn)漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，及時(shí)總結(jié)專項(xiàng)整治期間標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖的成功經(jīng)驗(yàn)和作法，通過示范帶動(dòng)，以點(diǎn)帶面，大力推廣。要扎實(shí)推進(jìn)健康養(yǎng)殖行動(dòng)，通過科技入戶等多種形式，普及“測水養(yǎng)魚”技術(shù)，科學(xué)設(shè)定養(yǎng)殖密度，發(fā)展質(zhì)量安全型、資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的現(xiàn)代水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。 　　四、健全體系，著眼長遠(yuǎn)。要及時(shí)總結(jié)、鞏固專項(xiàng)整治成果，保證整治工作不走過場，將整治措施轉(zhuǎn)化為常態(tài)化的制度，著手建立水產(chǎn)品質(zhì)量安全長效機(jī)制。要建立健全水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，強(qiáng)化漁政執(zhí)法，增強(qiáng)執(zhí)法力量，提高執(zhí)法能力。完善水產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、檢測、認(rèn)證、技術(shù)服務(wù)體系，加快禁用漁藥檢測方法標(biāo)準(zhǔn)制定，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評估和預(yù)警機(jī)制，夯實(shí)水產(chǎn)品質(zhì)量安全工作基礎(chǔ)。建立水產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系和責(zé)任追究體系，形成覆蓋全社會(huì)的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。積極爭取各方面支持，加大水產(chǎn)品藥殘監(jiān)測、執(zhí)法工作經(jīng)費(fèi)和設(shè)施投入。同時(shí)，要加強(qiáng)與媒體聯(lián)系，及時(shí)發(fā)布水產(chǎn)品藥殘專項(xiàng)整治和質(zhì)量安全信息，正面宣傳水產(chǎn)品良好形象。 二○○七年十一月十二日