部屬各事業(yè)單位，北京、上海、廈門(mén)國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院： 　　為貫徹黨的十七大關(guān)于深化干部人事制度改革的有關(guān)精神，落實(shí)部黨組關(guān)于規(guī)范和完善事業(yè)單位干部選拔任用工作的部署，根據(jù)中央及國(guó)家關(guān)于事業(yè)單位人事制度改革的有關(guān)文件，現(xiàn)就規(guī)范部屬事業(yè)單位中層干部選拔任用工作提出如下意見(jiàn)。 　　一、堅(jiān)持民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu) 　　各單位領(lǐng)導(dǎo)班子要堅(jiān)持民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的方針，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范本單位中層干部選拔任用工作，形成干部選拔任用科學(xué)機(jī)制。進(jìn)一步擴(kuò)大干部工作中的民主，提高選人用人公信度，落實(shí)群眾在干部選拔任用工作中享有的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。堅(jiān)決抵制用人上的不正之風(fēng)，不折不扣地執(zhí)行干部選拔任用工作的各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)肅人事工作紀(jì)律，堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，營(yíng)造風(fēng)清氣正的用人環(huán)境。 　　二、履行選拔任用工作的規(guī)定程序 　　各單位要認(rèn)真履行干部選拔任用工作的規(guī)定程序。 　　（一）醞釀 　　各單位領(lǐng)導(dǎo)班子在選拔任用中層干部之前應(yīng)當(dāng)充分醞釀。 　　醞釀主要采取召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子辦公會(huì)議的形式，參加會(huì)議人數(shù)需達(dá)到領(lǐng)導(dǎo)班子成員人數(shù)的三分之二以上。醞釀的內(nèi)容主要包括擬選拔任用的職位、選拔方式等，并按照有關(guān)規(guī)定及本單位實(shí)際，研究制定選拔任用實(shí)施方案，報(bào)人事教育司和分管部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。 　　（二）提名 　　提名的主要方式包括： 　　1．民主推薦 　　召開(kāi)民主推薦大會(huì)，參會(huì)人數(shù)需達(dá)到應(yīng)參會(huì)人數(shù)的三分之二以上。民主推薦票比較分散的，必要時(shí)，報(bào)人事教育司同意后，可以差額提出初步人選，進(jìn)行二次推薦。 　　民主推薦的結(jié)果作為提名考察對(duì)象的重要依據(jù)之一，同時(shí)防止簡(jiǎn)單地以票取人，具體把握以下三點(diǎn)：一是得票數(shù)多者，方可提名為考察對(duì)象；二是得票數(shù)少者，一般不得提名為考察對(duì)象；三是得票數(shù)相近者，需參考平時(shí)掌握的其他情況和干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)需要等因素，綜合考慮后提名考察對(duì)象。 　　2．競(jìng)聘上崗 　　該方式主要通過(guò)報(bào)名及資格審查、民主推薦（民主測(cè)評(píng)）和考試（可采取筆試、面試等形式）等環(huán)節(jié)提名考察對(duì)象。 　　3．“一推一述一評(píng)”或“兩推一述” 　　“一推一述一評(píng)”主要通過(guò)民主推薦、個(gè)人陳述和民主測(cè)評(píng)等環(huán)節(jié)提名考察對(duì)象。 　　“兩推一述”主要通過(guò)民主推薦、個(gè)人陳述和第二次民主推薦等環(huán)節(jié)提名考察對(duì)象。 　　4．經(jīng)人事教育司批準(zhǔn)的其他方式 　　（三）確定考察對(duì)象 　　召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子辦公會(huì)議，集體討論確定考察對(duì)象。 　　（四）組織考察 　　成立2名以上成員組成的考察組，通過(guò)個(gè)別談話推薦、發(fā)放征求意見(jiàn)表等方式，全面了解考察對(duì)象德、能、勤、績(jī)、廉等方面的表現(xiàn)，注重考察工作實(shí)績(jī)。 　　要形成書(shū)面考察材料，內(nèi)容包括德、能、勤、績(jī)、廉方面的主要表現(xiàn)和主要特長(zhǎng)、主要缺點(diǎn)和不足、民主推薦（民主測(cè)評(píng)）和個(gè)別談話推薦結(jié)果等三個(gè)部分，并注明考察人。 　　（五）討論決定 　　召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子辦公會(huì)議，集體討論決定擬任職人選。會(huì)議要保證與會(huì)成員有足夠的時(shí)間聽(tīng)取情況介紹、充分發(fā)表意見(jiàn)。在充分討論的基礎(chǔ)上，集體做出任職決定，提倡推行任用干部票決制。對(duì)意見(jiàn)分歧或者有重大問(wèn)題不清楚的，應(yīng)當(dāng)暫緩決定。 　　（六）報(bào)送備案材料 　　及時(shí)向人事教育司報(bào)送備案材料，材料要真實(shí)、齊全。備案材料包括： 　　1．備案報(bào)告，包括選拔前后職位空缺情況、擬任免人員及職務(wù)、選拔過(guò)程概述等內(nèi)容。 　　2．民主推薦（民主測(cè)評(píng)）統(tǒng)計(jì)結(jié)果（原始件的復(fù)印件），采取競(jìng)聘上崗的還須報(bào)送總成績(jī)及各單項(xiàng)成績(jī)(原始件的復(fù)印件)。 　　3．討論干部的領(lǐng)導(dǎo)班子辦公會(huì)議記錄（原始件的復(fù)印件）和會(huì)議紀(jì)要。 　　4．干部任免審批表。 　　5．考察材料。 　　上述材料各一式一份。 　　（七）任職 　　人事教育司批復(fù)后，事業(yè)單位要在本單位范圍內(nèi)對(duì)任職人選進(jìn)行公示，時(shí)間為一周。公示結(jié)果不影響任職的，按有關(guān)規(guī)定辦理任職和聘用手續(xù)，并將任職通知抄送人事教育司、機(jī)關(guān)黨委、駐部監(jiān)察局。 　　（八）屬于下列情況之一的備案管理干部的任免，須在領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定前，征求人事教育司的意見(jiàn)： 　　1．提拔任用中在重要問(wèn)題上有爭(zhēng)議的； 　　2．屬于越級(jí)或破格提拔的； 　　3．超過(guò)規(guī)定職數(shù)配備的； 　　4．本單位領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶、子女在領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位提任的； 　　5．負(fù)責(zé)人事管理的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的正職。 　　三、加強(qiáng)對(duì)選拔任用工作的監(jiān)督 　　人事教育司會(huì)同駐部監(jiān)察局進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位中層干部選拔任用工作的監(jiān)督檢查，各單位要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督和對(duì)干部選拔任用工作全過(guò)程的監(jiān)督。對(duì)于嚴(yán)重違反干部選拔任用工作有關(guān)規(guī)定的行為，一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)肅處理，并追究單位主要負(fù)責(zé)人及其他直接責(zé)任人的責(zé)任。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 財(cái)政部人事教育司 　　二ОО八年九月八日