測辦[2008]18號 機關(guān)各司（室）： 　　 《國家測繪局2008年立法工作計劃》已經(jīng)局務(wù)會審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　國家測繪局辦公室 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇〇八年二月二十六日 　　 國家測繪局2008年立法工作計劃 　　2008年是全面貫徹黨的十七大精神的第一年，是落實《國務(wù)院關(guān)于加強測繪工作的意見》的關(guān)鍵年。國家測繪局2008年的立法工作的總體思路是：以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于做好國務(wù)院2008年立法工作的意見》和全國測繪局長會議精神，切實貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加強測繪工作的意見》對測繪立法工作提出的新要求，努力提高測繪立法質(zhì)量，為測繪事業(yè)的又快又好發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。 　　測繪立法工作要圍繞《國務(wù)院關(guān)于加強測繪工作的意見》所提出的“建立健全適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制的測繪法律法規(guī)體系”的總體目標(biāo)，突出測繪立法重點，進(jìn)一步加快測繪立法步伐，通過法律制度引導(dǎo)、規(guī)范、保障、促進(jìn)測繪事業(yè)又好又快發(fā)展。要不斷改進(jìn)測繪立法工作機制，增強測繪立法工作的科學(xué)性、民主性和透明度。承擔(dān)行政法規(guī)起草項目的司（室），應(yīng)建立由相關(guān)方面專家組成的行政法規(guī)起草小組，并明確負(fù)責(zé)起草工作的司（室）領(lǐng)導(dǎo)和具體起草處（室）。在立法過程中，要采取書面征求意見、座談會、論證會、聽證會等方式，廣泛聽取有關(guān)方面的意見。對涉及管理相對人切身利益的立法項目，除涉及國家秘密的外，應(yīng)通過國家測繪局網(wǎng)站、中國測繪報等，向社會公開征求意見。 　　今年國家測繪局立法項目共計7項，立法工作重點是，集中力量配合國務(wù)院法制辦公室做好已列入國務(wù)院2008年立法計劃的《中華人民共和國基礎(chǔ)測繪條例》、《中華人民共和國地圖管理條例》審查、修改、調(diào)研、論證工作。要進(jìn)一步增強立法計劃的嚴(yán)肅性，對列入我局2008年立法計劃的立法項目，請各承辦司（室）按照《國家測繪局法規(guī)制定程序規(guī)定》的要求，加強協(xié)調(diào)配合，嚴(yán)格立法程序，確保立法質(zhì)量，按時完成立法任務(wù)。 　　一、行政法規(guī)（4項） 　　（一）制定《中華人民共和國基礎(chǔ)測繪條例》。已列入國務(wù)院2008年立法計劃一檔項目。繼續(xù)配合國務(wù)院法制辦，做好條例的調(diào)研、論證、協(xié)調(diào)、修改等工作，確保年內(nèi)頒布。（法規(guī)司、財務(wù)司、國土司） 　　（二）修訂《中華人民共和國地圖編制出版管理條例》。已列入國務(wù)院2008年立法計劃二檔項目。繼續(xù)配合國務(wù)院法制辦，做好條例的調(diào)研、論證、協(xié)調(diào)、修改等工作，爭取年內(nèi)頒布。（法規(guī)司、成果司） 　　（三）起草《中華人民共和國測繪質(zhì)量管理條例》。為了進(jìn)一步貫徹實施《測繪法》，加強測繪質(zhì)量監(jiān)督管理，明確測繪產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任，保證測繪產(chǎn)品質(zhì)量，起草《中華人民共和國測繪質(zhì)量管理條例》，7月底前報局務(wù)會審議。（法規(guī)司、國土司） 　　（四）修訂《中華人民共和國測量標(biāo)志保護(hù)條例》。為了進(jìn)一步貫徹實施《測繪法》，適應(yīng)測繪新技術(shù)發(fā)展和市場經(jīng)濟條件下測量標(biāo)志保護(hù)工作的需要，修訂《測量標(biāo)志保護(hù)條例》。（成果司、法規(guī)司） 　　二、重要規(guī)范性文件（3項） 　　（一）制定《國家測繪局政務(wù)公開規(guī)定》。為貫徹落實《政府信息公開條例》，進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)公開工作，提高政務(wù)公開工作水平，明確政務(wù)公開工作職責(zé)分工、公開程序、公開內(nèi)容、公開方式，制定《國家測繪局政務(wù)公開規(guī)定》。（法規(guī)司、辦公室、紀(jì)檢監(jiān)察室） 　　（二）修訂《測繪資質(zhì)管理規(guī)定》和《測繪資質(zhì)分級標(biāo)準(zhǔn)》。為進(jìn)一步嚴(yán)格測繪市場準(zhǔn)入，適應(yīng)測繪市場和測繪技術(shù)的新發(fā)展，規(guī)范測繪市場秩序，加強測繪市場監(jiān)管，修訂《測繪資質(zhì)管理規(guī)定》和《測繪資質(zhì)分級標(biāo)準(zhǔn)》。（法規(guī)司） 　　（三）修訂《公開地圖內(nèi)容表示若干規(guī)定》。為更好地適應(yīng)電子地圖、互聯(lián)網(wǎng)地圖等新興地圖領(lǐng)域發(fā)展需要，提高公開地圖編制質(zhì)量，確保國家秘密，修訂《公開地圖內(nèi)容表示若干規(guī)定》。（成果司） 　　附件：國家測繪局2008年立法項目 國家測繪局2008年立法項目 類別 序號 項目名稱 制定修訂 局內(nèi)承辦部門 完成時間（提交局務(wù)會議時間） 擬發(fā)布機關(guān) 備 注 行政法規(guī) 1 中華人民共和國基礎(chǔ)測繪條例 制定 法規(guī)司財務(wù)司國土司 已報國務(wù)院 國務(wù)院 配合國務(wù)院法制辦做好條例的調(diào)研、論證、協(xié)調(diào)、修改等工作 2 中華人民共和國地圖編制出版管理條例 修訂 法規(guī)司成果司 已報國務(wù)院 國務(wù)院 配合國務(wù)院法制辦做好條例的調(diào)研、論證、協(xié)調(diào)、修改等工作 3 中華人民共和國測繪質(zhì)量管理條例 制定 法規(guī)司國土司 7月底前報局務(wù)會審議 國務(wù)院 4 中華人民共和國測量標(biāo)志保護(hù)條例 修訂 成果司法規(guī)司 12月底前形成初稿 國務(wù)院 規(guī)范性文件 1 國家測繪局政務(wù)公開規(guī)定 制定 法規(guī)司辦公室紀(jì)檢監(jiān)察室 7月底前報局務(wù)會審議 國家測繪局 2 測繪資質(zhì)管理規(guī)定 修訂 法規(guī)司 10月底前報局務(wù)會審議 國家測繪局 3 公開地圖內(nèi)容表示若干規(guī)定 修訂 成果司 12月底前報局務(wù)會審議 國家測繪局