海關總署 　　中華人民共和國海關總署令 　　第　187　號 　　《中華人民共和國海關報關員資格考試及資格證書管理辦法》已于2010年2月23日經海關總署署務會議審議通過，現予公布，自2010年4月1日起施行。2005年11月30日海關總署令第135號公布的《中華人民共和國海關關于報關員資格考試及資格證書管理辦法》同時廢止。 　　署　長 　盛光祖 　　二○一○年三月一日 　　中華人民共和國海關報關員資格考試及資格證書管理辦法 　　第一章　總　　則 　　第一條　為了規范報關員資格考試、報關員資格申請及管理等事項，根據《中華人民共和國海關法》的規定，制定本辦法。 　　第二條　報關員資格考試實行全國統一考試制度。考試合格者可以向海關申請取得報關員資格。 　　第三條　報關員資格考試應當遵循公平、公開、公正、誠信的原則。 　　參加報關員資格考試的考生應當遵守考試應試規則。 　　第四條　海關總署組織報關員資格全國統一考試(以下簡稱考試)，制定考試大綱、應試規則，統一命題;指導、監督各地海關具體實施考試，處理考試工作中的重大問題;組織閱卷，公布考試成績;管理各海關審核報關員資格申請、頒發報關員資格證書事宜。 　　第五條　直屬海關在海關總署指導下具體實施考試;認定、處理考試違規行為;受理、審查報關員資格申請，頒發報關員資格證書。 　　直屬海關可以委托隸屬海關受理、審核報關員資格申請，及辦理頒發證書等事宜。直屬海關應當將受委托的隸屬海關和委托的內容予以公告。 　　第二章　考試實施 　　第六條　考試每年舉行一次，海關總署在考試3個月前對外公告考試事宜。特殊情況下，經海關總署決定，可以進行調整。 　　第七條　考試主要測試考生從事報關業務必備的知識和技能。考試內容包括報關專業知識、報關專業技能、報關相關知識和與報關業務相關的法律、行政法規及海關規章，具體范圍按照海關總署當年制定并公布的《報關員資格全國統一考試大綱》確定。 　　第八條　考試采取全國統一報名、統一命題、統一考試、統一評分標準、統一閱卷核分的方式進行。 　　第九條　同時符合下列條件的人員可以報名參加考試： 　　(一)具有中華人民共和國國籍; 　　(二)年滿18周歲，具有完全民事行為能力; 　　(三)具有大學專科畢業及以上學歷。 　　第十條　有下列情形之一的，不得報名參加考試，已經辦理報名手續的，報名無效： 　　(一)因故意犯罪受過刑事處罰，以及正在被執行刑罰或者依法被剝奪、限制人身自由的; 　　(二)在報關活動中發生走私或者違反海關監管規定的行為，被海關依法取消報關從業資格的; 　　(三)在考試中發生作弊行為，被海關取消考試成績，或者有其他違規行為，被海關以作弊論處，不滿3年的。 　　第十一條　考試實行網上報名與現場確認相結合。 　　考生本人應當在網上預報名后，自行打印準考證主證，并在公告規定的期限內到報名海關進行現場確認。 　　第十二條　考生進行現場確認時，應當向海關提交下列材料，并交驗原件： 　　(一)準考證主證; 　　(二)學歷證書復印件; 　　(三)本人有效身份證件復印件。 　　香港、澳門特別行政區居民中的中國公民可以憑有效香港、澳門身份證件報名參加考試。 　　臺灣居民報名參加考試的，比照前款規定辦理。 　　考生應當對所提交材料的真實性、合法性、有效性負責。 　　第十三條　對符合報名條件的考生，海關應當在現場確認時對準考證主證予以簽注。 　　第十四條　通過現場確認的考生，應當于考試前1個月內自行從網上打印準考證副證。 　　考生憑身份證件和準考證主證、副證參加考試。 　　第十五條　考試成績由海關總署公布。 　　考生對本人考試成績有異議的，可以申請對本人試卷卷面各大題已得分數的計算、合計、登錄是否有誤進行核查。核查結果通知本人后，不進行再次核查。 　　第三章　考試違規行為處理 　　第十六條　考生違反考試應試規則，有下列行為之一的，應當認定為考試違紀： 　　(一)攜帶禁止帶入考場的物品進入考場的; 　　(二)在考試開始信號發出前開始答題，或者考試結束信號發出后繼續答題的; 　　(三)考試開始30分鐘后仍然未按照規定填寫、填涂試卷、答題卡姓名和準考證號的; 　　(四)考試期間旁窺、交頭接耳、互打暗號或者手勢的; 　　(五)在考場內吸煙、喧嘩或者有其他影響考試秩序行為的; 　　(六)未在規定座位上答題的; 　　(七)用規定以外的筆答題的; 　　(八)抄寫試題或者本人答案的; 　　(九)其他違反考場規則但尚未構成作弊的行為。 　　第十七條　考生違反考試應試規則，有下列行為之一的，應當認定為考試作弊： 　　(一)由他人冒名頂替參加考試的; 　　(二)通過考場內外串通獲取或者試圖獲取試題答案的; 　　(三)使用電信工具或者具有無線信號接收功能的其他裝置，以及具有信息存儲、讀取功能的電子產品的; 　　(四)夾帶、查看與考試有關資料(準許帶入考場的考試工具書除外)，或者在考試工具書中書寫文字的; 　　(五)交換試卷、答題卡的; 　　(六)抄襲他人答案或者同意、默許、幫助他人抄襲的; 　　(七)故意損毀試卷、答題卡或者將試卷、答題卡帶出考場的; 　　(八)在答題卡上填寫、填涂與本人身份不符的姓名和準考證號，或者做特殊標記的; 　　(九)在規定的不得離開考場的時限內，未經允許離開考場的; 　　(十)有其他作弊行為的。 　　第十八條　考生違反考試應試規則，有下列行為之一的，按作弊論處： 　　(一)以偽造證件、證明及其他相關材料獲得考試資格和考試成績的; 　　(二)威脅、侮辱、毆打考試工作人員，或者以其他方式故意妨礙考試工作人員履行職責，嚴重擾亂考場秩序的; 　　(三)考生答案雷同的。 　　本條第(三)項規定情形由評卷專家組確定。 　　第十九條　處理考生違規行為，應當做到事實清楚、證據確鑿、定性準確、程序合法。 　　第二十條　考生有本辦法第十六條所列違紀行為的，監考人員應當對其提出口頭警告并責令改正;經警告仍不改正的，海關督考人員應當宣布取消其本次考試資格，責令離開考場。 　　考生有本辦法第十六條第(一)項行為的，監考人員應當責令考生將有關物品放置在指定位置。 　　第二十一條　考生有本辦法第十七條所列作弊行為的，海關督考人員應當宣布取消其本次考試資格，責令離開考場，并由直屬海關作出3年內不得報名參加考試的決定。不得報名的期限，自海關作出決定之日起算。 　　第二十二條　考生有本辦法第十八條所列按作弊論處的行為的，比照本辦法第二十一條規定處理。 　　考生有本辦法第十八條第(二)項所列行為，涉嫌違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的，移交公安機關處理。 　　第二十三條　考生有下列行為之一，導致機讀答題卡數據與考生實際個人信息或者答題情況不符的，不予調整： 　　(一)未在規定考場內或者座位上答題的; 　　(二)填寫、填涂答題卡個人信息有誤或者格式不規范的; 　　(三)填涂答題卡試題答案格式不規范的; 　　(四)使用讀卡器無法識別的筆填涂答題卡的。 　　第二十四條　考生對違規處理決定不服的，可以向作出決定的直屬海關申請復核。 　　第二十五條　考試工作人員有下列情形之一的，停止其參與考試工作，并視情節輕重給予或者建議其所在單位給予相應的處分，直至開除或者解聘;構成犯罪的，依法追究刑事責任： 　　(一)未按照報名條件對考生進行審核，或者以不正當手段協助他人取得考試資格的; 　　(二)擅自改變考試開始時間或者結束時間的; 　　(三)擅自交換所負責考場或者擅自為考生調換考場、座位的; 　　(四)提示或者暗示考生答卷、指使或者縱容他人作弊、參與考場內外串通作弊的; 　　(五)擅自將試卷、答題卡、草稿紙等帶出考場或者傳給他人的; 　　(六)未認真履行職責，所負責考場秩序混亂或者出現大面積集體作弊的; 　　(七)截留、竊取、遺失考試試卷，泄露考題、答案及其他考務工作秘密的; 　　(八)篡改考生答題卡信息點、評分標準、機讀數據或者考生成績的; 　　(九)利用考試工作之便索賄、受賄或者謀取其他不正當利益的; 　　(十)有其他違反考試工作紀律的行為的。 　　第四章　資格授予 　　第二十六條　海關總署核定并公布考試合格分數線。 　　第二十七條　考試合格的考生，應當自公布考試合格分數線之日起6個月內向原報名海關申請報關員資格。 　　第二十八條　向海關申請報關員資格的，應當提交下列材料，并交驗原件： 　　(一)報關員資格申請表(格式見附件1); 　　(二)學歷證書復印件; 　　(三)身份證件復印件。 　　申請人委托代理人代為提出報關員資格申請的，代理人應當向海關出具被委托人的身份證件復印件、授權委托書(格式見附件2)，其中被委托人的身份證件復印件應當由本人加以簽注。 　　考生應當對所提交材料的真實性、合法性、有效性負責。 　　第二十九條　海關對申請人授予報關員資格的申請進行受理、審查、作出決定，以及對報關員資格予以撤銷、注銷等活動，應當依據《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國海關行政處罰實施條例》、《中華人民共和國海關實施〈中華人民共和國行政許可法〉辦法》等法律、行政法規、海關規章規定的程序進行。 　　第三十條　除當場作出決定的外，海關應當自受理申請之日起20個工作日內作出是否授予報關員資格的決定。 　　決定不授予報關員資格的，應當向申請人制發《中華人民共和國海關不予授予報關員資格決定書》(格式見附件3)。 　　第三十一條　海關授予報關員資格的，應當自作出決定之日起10個工作日內頒發報關員資格證書。 　　頒發報關員資格證書的，可以不再制發準予行政許可決定書。 　　第三十二條　報關員資格證書由海關總署統一印制。 　　取得報關員資格證書者可以按照規定向海關申請報關員注冊。 　　第三十三條　報關員資格證書損毀、遺失或者個人信息發生變更的，可以向原發證海關申請補發或者換發。 　　第三十四條　在報名、考試等過程中有作弊行為，并取得報關員資格的，海關應當宣布其考試成績無效，并撤銷其報關員資格。 　　第五章　附　　則 　　第三十五條　海關總署在組織考試過程中，可以依據國家政策，在一定時期內對特定地區采取適當的優惠措施，具體辦法由海關總署另行制定并公布。 　　第三十六條　考生申請分數核查和補發、換發報關員資格證書，以及海關處理考生違規行為的具體程序，由海關總署另行制定。 　　第三十七條　本辦法由海關總署負責解釋。 　　第三十八條　本辦法自2010年4月1日起施行，2005年11月30日海關總署令第135號公布的《中華人民共和國海關關于報關員資格考試及資格證書管理辦法》同時廢止。 　　附件：1.報關員資格申請表 　　2.授權委托書 　　3.中華人民共和國海關不予授予報關員資格決定書