第一條　為了加強(qiáng)煙花爆竹經(jīng)營、燃放安全管理,保障公共安全和城鄉(xiāng)居民人身、財產(chǎn)安全,減少空氣污染,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合昆明市實(shí)際,制定本辦法。

　　第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)煙花爆竹的經(jīng)營、燃放安全管理適用本辦法。

　　第三條　縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理協(xié)調(diào)工作機(jī)制,督促應(yīng)急管理、公安、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、教育體育、城市管理、交通運(yùn)輸、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門和有關(guān)重點(diǎn)單位,落實(shí)煙花爆竹安全監(jiān)督管理職責(zé)。

　　應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)煙花爆竹的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理;公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)煙花爆竹的公共安全管理;市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)煙花爆竹的質(zhì)量監(jiān)督;其他有關(guān)部門按照各自職責(zé),負(fù)責(zé)對煙花爆竹經(jīng)營、燃放有關(guān)活動進(jìn)行監(jiān)督管理。

　　鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)將煙花爆竹燃放安全管理納入基層綜合治理工作,加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹安全監(jiān)督檢查,協(xié)助有關(guān)行政管理部門做好煙花爆竹零售店(點(diǎn))布設(shè)和管理工作。村(居)民委員會應(yīng)當(dāng)配合做好煙花爆竹安全監(jiān)督檢查工作。

　　第四條　縣(市)區(qū)人民政府及其有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)定期組織開展煙花爆竹燃放安全管理的宣傳,并在重大節(jié)日期間加大對煙花爆竹燃放安全的宣傳力度。

　　機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位,社會團(tuán)體,村(居)民委員會和其他組織,應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)做好本單位或者本區(qū)域燃放煙花爆竹的安全管理工作,宣傳、教育和引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民依法、文明、安全燃放煙花爆竹。

　　學(xué)校和未成年人的監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)對未成年人開展煙花爆竹文明、安全燃放知識教育。

　　廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應(yīng)當(dāng)開展煙花爆竹安全管理、燃放和移風(fēng)易俗的公益宣傳。

　　第五條　煙花爆竹行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律,配合縣(市)區(qū)人民政府及其有關(guān)行政管理部門做好煙花爆竹經(jīng)營和燃放安全管理的有關(guān)工作。

　　第六條　煙花爆竹的經(jīng)營分為批發(fā)和零售。從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)和零售經(jīng)營者的經(jīng)營布點(diǎn),應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)規(guī)定的條件,并經(jīng)應(yīng)急管理部門依法審批。

　　第七條　煙花爆竹批發(fā)企業(yè)不得在本市城市建成區(qū)內(nèi)設(shè)立煙花爆竹儲存?zhèn)}庫,不得在批發(fā)(展示)場所擺放有藥樣品。

　　按照總量控制、統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、逐步減少的原則,嚴(yán)格控制城市建成區(qū)內(nèi)煙花爆竹零售店(點(diǎn))數(shù)量,煙花爆竹零售店(點(diǎn))不得與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)。

　　第八條　煙花爆竹批發(fā)企業(yè)銷售的煙花爆竹應(yīng)當(dāng)符合國家和行業(yè)規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),產(chǎn)品包裝應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。

　　第九條　煙花爆竹批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立并嚴(yán)格執(zhí)行合同管理、流向登記制度,健全合同管理和流向登記檔案,按照規(guī)定應(yīng)用流向管理信息系統(tǒng),如實(shí)記錄煙花爆竹產(chǎn)品名稱、規(guī)格、數(shù)量、保質(zhì)期和銷售時間、購買單位等內(nèi)容,并留存3年備查。

　　第十條　煙花爆竹零售店(點(diǎn))的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全條件。

　　應(yīng)急管理部門在審核煙花爆竹零售店(點(diǎn))經(jīng)營許可申請時,應(yīng)當(dāng)征求同級公安、市場監(jiān)管、城市管理等部門以及所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處的意見。

　　第十一條　煙花爆竹零售店(點(diǎn))應(yīng)當(dāng)在銷售場所顯著位置懸掛煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證,留存煙花爆竹進(jìn)貨單據(jù)備查,配備專職安全生產(chǎn)管理人員實(shí)施安全巡查以及現(xiàn)場看護(hù),落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施,指導(dǎo)購買人員安全燃放,制止安全防護(hù)距離內(nèi)燃放煙花爆竹的行為。

　　煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證應(yīng)當(dāng)載明經(jīng)營負(fù)責(zé)人、經(jīng)營場所地址、經(jīng)營期限、煙花爆竹種類和限制存放量。

　　第十二條　煙花爆竹零售經(jīng)營者在經(jīng)營許可期限屆滿后,應(yīng)當(dāng)停止煙花爆竹經(jīng)營活動,并由原供貨的煙花爆竹批發(fā)企業(yè)收回?zé)熁ū窦斜９堋?/p>

　　第十三條　應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)建立煙花爆竹安全生產(chǎn)信用信息庫和信息運(yùn)用共享制度,如實(shí)記錄煙花爆竹經(jīng)營單位的許可登記、誠信經(jīng)營、安全生產(chǎn)違法行為等信息,實(shí)施信用信息抄告和黑名單管理制度。

　　第十四條　應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)定期向社會公布煙花爆竹批發(fā)企業(yè)和零售店(點(diǎn))信息。

　　公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)有違反本辦法規(guī)定的經(jīng)營行為的,有權(quán)向負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門舉報。有關(guān)監(jiān)督管理部門受理舉報后應(yīng)當(dāng)依法及時查處,對經(jīng)查證屬實(shí)的舉報事項(xiàng),按照本市安全生產(chǎn)舉報獎勵有關(guān)規(guī)定給予獎勵。

　　第十五條　對沒收的非法煙花爆竹以及生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)棄置的廢舊煙花爆竹,應(yīng)當(dāng)就地封存,并由公安部門組織銷毀、處置。

　　第十六條　燃放煙花爆竹,應(yīng)當(dāng)按照燃放說明燃放。不得以下列可能危害公共安全和人身、財產(chǎn)安全的方式燃放煙花爆竹:

　　(一)向人群、車輛、窨井等拋擲點(diǎn)燃的煙花爆竹;

　　(二)從建筑物向外拋擲點(diǎn)燃的煙花爆竹;

　　(三)以妨礙行人、車輛通行的方式燃放煙花爆竹;

　　(四)采用其他危險方式燃放煙花爆竹。

　　未成年人燃放煙花爆竹,應(yīng)當(dāng)由監(jiān)護(hù)人或者其他成年人陪同。

　　第十七條　禁止在下列地點(diǎn)和區(qū)域燃放煙花爆竹:

　　(一)文物保護(hù)單位;

　　(二)車站、碼頭、飛機(jī)場、地鐵站等交通樞紐以及鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi);

　　(三)易燃易爆物品生產(chǎn)、儲存單位以及其他重點(diǎn)消防單位;

　　(四)輸變電設(shè)施安全保護(hù)區(qū)內(nèi);

　　(五)國家機(jī)關(guān)辦公場所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、幼兒園、中小學(xué)校、敬老院、公園;

　　(六)山林、草原等重點(diǎn)防火區(qū);

　　(七)文化娛樂場所、集貿(mào)市場、商場、超市、商業(yè)步行街、停車場等公共場所和區(qū)域;

　　(八)城市路網(wǎng)的橋梁(含立交橋、過街天橋)、隧道、涵洞,以及地下通道、地下管網(wǎng)、人防設(shè)施等地下空間;

　　(九)紅嘴鷗等野生動物聚集覓食、棲息地;

　　(十)煙花爆竹零售店(點(diǎn))周邊80米范圍內(nèi);

　　(十一)縣(市)區(qū)人民政府確定的其他禁止燃放的地點(diǎn)和區(qū)域。

　　第十八條　本市五華區(qū)、盤龍區(qū)、官渡區(qū)、西山區(qū)、呈貢區(qū)以及昆明國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、昆明滇池國家旅游度假區(qū)、昆明國家經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)為限制燃放煙花爆竹地區(qū),除農(nóng)歷臘月二十至正月十五期間、傳統(tǒng)民俗民習(xí)和經(jīng)批準(zhǔn)燃放煙花爆竹的活動外,禁止燃放煙花爆竹。限制燃放區(qū)域內(nèi)的殯儀館、公墓等公共祭掃場所可以在指定的區(qū)域和時間燃放。

　　縣(市)區(qū)人民政府根據(jù)本行政區(qū)域的實(shí)際情況和前款規(guī)定,可以依法確定限制或者禁止燃放煙花爆竹的時間、地點(diǎn)和種類。

　　第十九條　城鄉(xiāng)居民在村(居)民委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)劃定的范圍內(nèi),應(yīng)當(dāng)依法、文明、安全燃放煙花爆竹。村(居)民委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等有關(guān)單位和個人發(fā)現(xiàn)違法燃放煙花爆竹的,應(yīng)當(dāng)及時予以制止并按照規(guī)定報告。

　　第二十條　舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動,主辦單位應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)提出申請,公安機(jī)關(guān)按照規(guī)定進(jìn)行審批,對符合條件的,依法核發(fā)焰火燃放許可證;對不符合條件的,應(yīng)當(dāng)說明理由。

　　依法取得焰火燃放許可證的主辦單位,應(yīng)當(dāng)建立健全安全責(zé)任制,制定各項(xiàng)安全管理制度和操作規(guī)程,并提前向社會發(fā)布焰火晚會或者其他大型焰火燃放活動公告,確保燃放安全。

　　第二十一條　違反本辦法規(guī)定的行為,法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十二條　違反本辦法規(guī)定,在禁止燃放煙花爆竹的時間、地點(diǎn)燃放煙花爆竹,或者以危害公共安全和人身、財產(chǎn)安全的方式燃放煙花爆竹的,由公安機(jī)關(guān)責(zé)令停止燃放,處以100元以上500元以下的罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰。

　　第二十三條　對未經(jīng)許可舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動,或者焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動燃放作業(yè)單位和作業(yè)人員違反焰火燃放安全規(guī)程、燃放作業(yè)方案進(jìn)行燃放作業(yè)的,由公安機(jī)關(guān)責(zé)令停止燃放,對責(zé)任單位處以1萬元以上5萬元以下的罰款。

　　第二十四條　國家機(jī)關(guān)及其工作人員在煙花爆竹安全監(jiān)管工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十五條　本辦法自2021年3月10日起施行。2012年12月11日頒布的《昆明市經(jīng)營燃放煙花爆竹安全管理規(guī)定》(昆明市人民政府令第117號)同時廢止。