沿海省、自治區、直轄市及計劃單列市海洋廳(局)，各有關涉海單位，局屬各有關單位： 　　為深入實施科技興海戰略，加強和規范國家海洋局工程技術研究中心的建設與管理，推動海洋科技成果轉化和產業化，促進海洋高技術產業發展和海洋經濟發展方式轉變，現將《國家海洋局工程技術研究中心管理辦法(試行)》印發給你們，請認真貫徹執行。 　　二○一○年十一月十日 　　國家海洋局工程技術研究中心管理辦法(試行) 　　第一章 總則 　　第一條 為貫徹落實《中共中央、國務院關于實施科技規劃綱要增強自主創新能力的決定》，實施科技興海戰略，加強和規范國家海洋局工程技術研究中心的建設與管理，提高海洋科技自主創新能力，根據《科學技術進步法》、《促進科技成果轉化法》等有關法律法規規定，制定本辦法。 　　第二條 國家海洋局工程技術研究中心(以下簡稱“工程中心”)，旨在根據海洋高技術產業和戰略性新興產業發展的重大需求，建立工程化研究、驗證的設施和有利于海洋技術創新、成果轉化的機制，縮短海洋科技成果轉化周期，提高現有成果的成熟度、配套性和產業化水平，促進海洋新技術自主創新成果向現實生產力轉化，增強海洋高技術產業和戰略性新興產業核心競爭能力。 　　第三條 工程中心是依托具有較強研究開發綜合實力的國家海洋局局屬單位、涉海高校、科研機構或企業，開展工程化研發、試驗和推廣服務，產學研用緊密聯系、具有自我良性循環發展機制的科技開發實體。 　　第四條 工程中心的責任和主要任務： 　　(一)根據《全國科技興海規劃綱要》，實現海洋技術成果的工程化或中試轉化目標。 　　(二)圍繞海洋高技術產業和戰略性新興產業發展的需求，組織和承擔產業關鍵與共性技術研發，持續不斷地將具有重要應用前景的海洋科研成果進行系統化、配套化和工程化研究開發，為企業或規模化生產提供成熟配套的先進技術、工藝及其技術產品或裝備，并不斷地推出具有高增值效益的系列新產品，推動新興產業的發展。 　　(三)實行開放服務，為行業提供海洋技術成果工程化試驗與驗證的環境及相關技術咨詢服務。通過市場機制將所形成的海洋技術成果實現技術轉移和推廣，推動建立海洋高技術產業聯盟，真正起到海洋科研與海洋高技術產業或戰略性新興產業之間的橋梁和紐帶作用。 　　(四)積極開展引進技術的消化吸收再創新，同時結合國外智力引進工作，在工程技術研究開發方面全方位地開展國際合作與交流。 　　(五)集聚和培養高水平的工程技術研究人才和管理人才。 　　第二章 管理機構及職責 　　第五條 國家海洋局是工程中心的歸口管理部門，負責制定并發布工程中心有關政策文件，指導、組織工程中心的申報、審核和評估等工作。海洋科學技術司(以下簡稱“科技司”)是工程中心的具體管理機構。 　　第六條 沿海省、自治區、直轄市及計劃單列市海洋(廳)局負責組織本地區工程中心的申報和管理，督促、協調工程中心的建設和運行。 　　第七條 依托單位具體負責申報的工程中心的組建實施;檢查工程中心的執行情況，監督有關組建經費的使用，協調解決組建及運行期間存在的相關問題，并提供必要的人、財、物等保障條件;配合國家海洋局對工程中心進行檢查和考評。 　　第三章 申報與審批 　　第八條 工程中心依據“自愿申請、綜合評議、擇優認定、動態管理”的原則，成熟一個，建設一個。 　　第九條 國家海洋局鼓勵局屬優勢研發單位、有關科研院所、高校、企業、社會投資機構聯合申請建設工程中心。 　　第十條 申報單位應具備以下條件： 　　(一)在海洋高技術產業領域中具有較好的工程化研發、中試與成果轉化工作基礎，科研特色和業績突出。 　　(二)具有技術水平高、工程化實踐經驗豐富的工程技術帶頭人，有水平先進、高效精干、結構合理的海洋高新技術工程化研發和成果轉化人才隊伍與管理團隊，有能夠承擔工程試驗的熟練技術工人。 　　(三)具有將重大海洋高新技術成果向規模化生產轉化的工程化研發、實驗與驗證的環境和裝備，以及能夠保障中心正常運行的能力。 　　(四)密切聯系一批企業或用戶單位，并與之有良好的伙伴關系。具有實現技術轉移和推廣，以及對科技成果產業化進行技術經濟分析和咨詢服務能力。有形成良性循環的可持續發展能力。 　　(五)擁有較雄厚的科研資產和經濟實力，有籌措資金的能力和信譽。 　　(六)具有完善的人才激勵、知識產權管理等管理制度。 　　第十一條 符合申報條件的國家海洋局局屬單位，直接向國家海洋局提出申請，并按照規定格式報送《國家海洋局工程技術研究中心建議書》(“編制提綱”見附件)等相關材料。涉海高校、科研機構、企業申報工程中心由所在地沿海省、自治區、直轄市和計劃單列市海洋廳(局)負責組織，經嚴格審查后擇優向國家海洋局推薦，同時報送建議書等相關材料。 　　第十二條 科技司組織技術、管理及經濟方面的專家，對申報單位提出的《國家海洋局工程技術研究中心建議書》進行可行性論證評審，必要時進行實地考察。國家海洋局根據專家評審意見，對工程中心可行性論證報告進行審核，經綜合研究后批準、授牌。 　　第四章 運行與管理 　　第十三條 國家海洋局通過工程中心優先承擔項目、引進人才、購置儀器設備等方式，創造必要的政策環境，促進其正常運行和健康發展。 　　第十四條 工程中心在國家宏觀經濟政策、產業政策、技術政策的指導下，重視發揮市場機制的作用，主要通過其自身面向全國相關領域、企業承接工程化研究開發任務(合同)，實行有償服務，并逐步實現科研、開發、產品、市場的良性循環。工程中心取得的經濟收益，主要用于自身的事業發展。 　　第十五條 工程中心與依托單位、上級主管部門的隸屬關系不變。工程中心在開展工程化研究開發業務方面相對獨立，經濟上實行獨立核算或獨立帳戶，可與依托單位共有一個法人代表。 　　第十六條 工程中心的依托單位可以是單一獨立的科研機構，也可以是多個單位(包括高等院校、科研機構、企業)組合起來的群體。工程中心應充分利用依托單位現有的科研、人才等綜合優勢和基礎條件。依托單位應成為其科研后盾，并為其提供行政保障和后勤支撐。 　　第十七條 工程中心實行主任負責制，設主任一人，副主任若干人，組成一個高效、精干的領導班子。領導成員應具有改革創新的精神、較高的業務技術水平，熟悉和了解國內外的技術發展趨勢，有較強的組織管理及社會活動能力。 　　工程中心應成立主要由依托單位和有關成員單位負責人，或有關管理部門領導共同組成的管理委員會，具體負責制定有關發展方向、規劃、計劃;監督和審查財務預決算;協調成員單位及相關合作單位間的關系。 　　工程中心應成立由國內同行、相關企業界權威知名人士，以及依托單位主要工程技術骨干組成的工程技術委員會，負責審議有關工程技術研究開發工作計劃、評價工程設計試驗方案、提供技術經濟咨詢及市場信息等。工程技術委員會不直接干預工程中心的日常事務。 　　第十八條 工程中心實行開放、流動的機制，其人員由固定人員和流動人員構成。固定人員編制由依托單位自行核定，原則上在現有編制中調劑解決。固定人員應包括工程技術研究開發、工程設計和工程管理人員，并配備一定數量的高、中級技術工人。 　　第十九條 工程中心實行聘任制，享有用人自主權。人員采取流動機制，有進有出，始終保持高效精干的人才隊伍。 　　第二十條 工程中心應根據國家現行關于技術轉讓、專利保護、知識產權等規定，簽訂有關技術轉讓或合作研究合同(責任書)，明確雙方的責、權、利關系，建立互惠互利的開放合作機制。 　　第二十一條 工程中心應積極創造條件，吸收和接納國內相關研究人員攜帶科研成果來實現成果轉化，進行工程化研究開發和試驗。接產企業也可從轉化過程開始階段派人介入。 　　國家海洋局支持工程中心積極開展多種形式的國際合作與交流。可以邀請國外專家、研究人員到工程中心進行技術交流和從事研究開發，也可與國外有關單位聯合開發。鼓勵引進海外一流技術人才和管理人才。 　　第二十二條 工程中心實行工資總額與效益掛鉤，自主分配。其人員獎金，根據工程研究開發效益，依法按一定比例提成。對做出重大貢獻、創造明顯效益者，可給予重獎。應聘客座人員在工程中心工作期間，享受與其正式人員同等的待遇，工程中心應為其提供較優惠的生活、工資條件等。 　　第二十三條 工程中心實行運行情況年報制度。每年2月份前，依托單位編制工程中心前一年度工作總結和本年度工作計劃，經推薦單位審核后報送科技司。 　　第二十四條 工程中心實行優勝劣汰、動態調整的運行評估管理機制。科技司定期組織專家對工程中心運行情況進行檢查及績效考評。考評工作按照“考評細則”進行，考評結果分為優秀、良好、合格和不合格。科技司將考評結果予以公布，并將其作為工程中心管理的重要依據。 　　第二十五條 科技司對運行考評為優秀的工程中心，除結合實際情況給予重點支持外，優先推薦申報國家工程技術研究中心或國家工程研究中心。 　　第二十六條 對考評結果不合格的工程中心，國家海洋局將對其給予警告，責令限期整改;經整改無效的工程中心，國家海洋局將撤銷其稱號，并予以摘牌。 　　第五章 變更與調整 　　第二十七條 工程中心應嚴格執行經國家海洋局批復的申請報告。如出現以下兩種情況需要調整的，應及時報告： 　　(一)對于不影響實現工程中心功能和任務的調整，報科技司備案; 　　(二)對于發生重大變化，影響實現工程中心功能和任務的調整，提出調整建議上報國家海洋局審核批準后執行。 　　第六章 附則 　　第二十八條 本辦法自頒布之日起開始試行。 　　第二十九條 本辦法由國家海洋局海洋科學技術司負責解釋。