根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》、《中華人民共和國中國人民銀行法》等有關(guān)法律規(guī)定，中國人民銀行制定了《中國人民銀行行政復(fù)議辦法》，經(jīng)2000年12月13日中國人民銀行第37次行務(wù)會議通過，現(xiàn)予以發(fā)布施行。

　　二00一年二月一日

　　第一章　總則

　　第二章　行政復(fù)議范圍

　　第三章　行政復(fù)議機構(gòu)和管轄

　　第四章　行政復(fù)議申請

　　第五章　行政復(fù)議受理

　　第六章　行政復(fù)議決定

　　第七章　法律責(zé)任

　　第八章　附則

第一章　總則

　　第一條　為保障中國人民銀行依法行使職責(zé)，保護(hù)金融機構(gòu)、其他單位和個人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》和《中華人民共和國中國人民銀行法》，制定本辦法。

　　第二條　金融機構(gòu)、其他單位和個人認(rèn)為中國人民銀行及其依法授權(quán)的金融機構(gòu)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，向有管轄權(quán)的中國人民銀行提出行政復(fù)議申請，中國人民銀行受理行政復(fù)議申請、作出行政復(fù)議決定，適用本辦法。

　　第三條　本辦法所稱行政復(fù)議機關(guān)，包括中國人民銀行總行、營業(yè)管理部、分行、分行營業(yè)管理部、中心支行、支行。

　　本辦法所稱申請行政復(fù)議的金融機構(gòu)，是指經(jīng)中國人民銀行批準(zhǔn)，在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立，經(jīng)營金融業(yè)務(wù)的商業(yè)銀行、政策性銀行，信用合作社、財務(wù)公司、信托投資公司、金融租賃公司、郵政儲蓄機構(gòu)、金融資產(chǎn)管理公司以及中國人民銀行批準(zhǔn)的其他從事金融業(yè)務(wù)的機構(gòu)。

　　第四條　行政復(fù)議機關(guān)的法律事務(wù)工作部門具體辦理行政復(fù)議事項，履行下列職責(zé)：

　　(一)受理行政復(fù)議申請；

　　(二)向有關(guān)組織和人員調(diào)查取證，查閱文件和資料；

　　(三)審查申請行政復(fù)議的具體行政行為是否合法與適當(dāng)，擬定行政復(fù)議決定；

　　(四)處理或者轉(zhuǎn)送對本辦法第八條規(guī)定的審查申請；

　　(五)對中國人民銀行下級分支機構(gòu)違反本辦法規(guī)定的行為依照規(guī)定的權(quán)限和程序提出處理意見；

　　(六)辦理因不服行政復(fù)議決定提起行政訴訟的應(yīng)訴事項；

　　(七)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

　　第五條　行政復(fù)議機關(guān)履行行政復(fù)議職責(zé)，應(yīng)當(dāng)遵循公正、公開、及時的原則，保障金融法律、行政法規(guī)和規(guī)章的正確實施。

　　第六條　金融機構(gòu)、其他單位和個人對中國人民銀行各級行作出的行政復(fù)議決定不服的，可以依照行政訴訟法的規(guī)定向人民法院提起行政訴訟；對中國人 民銀行總行的行政復(fù)議決定不服的，可以在收到《中國人民銀行行政復(fù)議決定書》之日起15日內(nèi)向國務(wù)院申請裁決，國務(wù)院依法作出的裁決為最終裁決。

第二章　行政復(fù)議范圍

　　第七條　有下列情形之一的，金融機構(gòu)、其他單位和個人可以依照本辦法申請行政復(fù)議：

　　(一)對中國人民銀行作出的警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物、暫停或者停止金融業(yè)務(wù)、責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷經(jīng)營金融業(yè)務(wù)許可證、撤銷金融機構(gòu)的代表機構(gòu)等行政處罰決定不服的；

　　(二)對中國人民銀行作出的取消金融機構(gòu)高級管理人員任職資格的決定不服的；

　　(三)認(rèn)為中國人民銀行的具體行政行為侵犯其合法的經(jīng)營自主權(quán)的；

　　(四)認(rèn)為符合法定條件，申請中國人民銀行頒發(fā)經(jīng)營金融業(yè)務(wù)許可證，或者申請中國人民銀行審批有關(guān)事項，中國人民銀行沒有依法辦理的；

　　(五)認(rèn)為中國人民銀行的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。

　　第八條　金融機構(gòu)、其他單位和個人認(rèn)為中國人民銀行的具體行政行為所依據(jù)的金融規(guī)章以下的業(yè)務(wù)規(guī)則不合法，在對具體行政行為申請行政復(fù)議時，可以一并向行政復(fù)議機關(guān)提出對該規(guī)則的審查申請。對金融規(guī)章的審查依照法律、行政法規(guī)辦理。

　　前款所稱金融規(guī)章是指中國人民銀行制定，以中國人民銀行令形式公開發(fā)布的規(guī)范性文件；金融規(guī)章以下的業(yè)務(wù)規(guī)則是指總行、分行、營業(yè)管理部、分行營業(yè)管理部、金融監(jiān)管辦事處、中心支行、支行制定并發(fā)布的其他規(guī)范性文件。

　　第九條　不服中國人民銀行作出的行政處分或者其他人事處理決定的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定提出申訴。

　　不服中國人民銀行對金融機構(gòu)之間的金融業(yè)務(wù)糾紛作出的調(diào)解的，可依法就該糾紛向仲裁機關(guān)申請仲裁或者向人民法院提起訴訟，不得向中國人民銀行提起行政復(fù)議。

第三章　行政復(fù)議機構(gòu)和管轄

　　第十條　中國人民銀行中心支行以上各級行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)設(shè)立行政復(fù)議委員會。

　　行政復(fù)議委員會由行長或副行長(主任或副主任)、法律事務(wù)工作部門、主要執(zhí)法職能部門的負(fù)責(zé)人組成。

　　行政復(fù)議委員會設(shè)主任一名，副主任一名，其他委員5-7人。

　　行政復(fù)議委員會的日常工作由行政復(fù)議機關(guān)的法律事務(wù)工作部門承擔(dān)。

　　中國人民銀行總行行政復(fù)議委員會領(lǐng)導(dǎo)、管理人民銀行系統(tǒng)的行政復(fù)議工作。

　　第十一條　行政復(fù)議委員會實行主任負(fù)責(zé)制，主任因故不能履行職責(zé)時，可以委托副主任代行主任職責(zé)。

　　第十二條　行政復(fù)議委員會履行下列職責(zé)：

　　(一)作出行政復(fù)議決定；

　　(二)依法對申請人提出的對金融規(guī)章以下規(guī)則的審查申請作出處理決定；

　　(三)依法對被申請人作出的具體行政行為的依據(jù)作出處理決定。

　　(四)行政復(fù)議委員會認(rèn)為依法應(yīng)當(dāng)由其決定的其他事項。

　　第十三條　中國人民銀行總行管轄下列行政復(fù)議案件：

　　(一)對中國人民銀行總行作出的具體行政行為不服，申請行政復(fù)議的；

　　(二)對中國人民銀行分行、營業(yè)管理部作出的具體行政行為不服，申請行政復(fù)議的；

　　(三)對中國人民銀行省會城市及深圳經(jīng)濟特區(qū)中心支行在國庫經(jīng)理、支付清算、現(xiàn)金發(fā)行和金融統(tǒng)計方面作出的具體行政行為不服，申請行政復(fù)議的；

　　(四)中國人民銀行總行認(rèn)為應(yīng)當(dāng)管轄的其他復(fù)議案件。

　　第十四條　營業(yè)管理部管轄對其所轄中心支行、支行作出的具體行政行為不服，申請行政復(fù)議的案件。

　　第十五條　中國人民銀行分行管轄下列行政復(fù)議案件：

　　(一)對分行營業(yè)管理部、金融監(jiān)管辦事處作出的具體行政行為不服，申請行政復(fù)議的；

　　(二)對分行所在省(區(qū))的中心支行作出的具體行政行為不服，申請行政復(fù)議的；

　　(三)對分行所在省(區(qū))以外的其他所轄省、(區(qū))中心支行作出的具體行政行為不服，申請行政復(fù)議的。但具體行政行為涉及國庫經(jīng)理、支付清算、現(xiàn)金發(fā)行、金融統(tǒng)計的除外。

　　第十六條　中國人民銀行分行營業(yè)管理部管轄對所轄支行作出的具體行政行為不服，申請行政復(fù)議的案件。

　　第十七條　中國人民銀行省會城市中心支行管轄下列行政復(fù)議案件：

　　(一)對所轄支行作出的具體行政行為不服，申請行政復(fù)議的；

　　(二)對所在省(自治區(qū))其他中心支行在國庫經(jīng)理、支付清算、現(xiàn)金發(fā)行、金融統(tǒng)計方面作出的具體行政行為不服，申請行政復(fù)議的。

　　第十八條　非省會城市中心支行管轄對所轄支行作出的具體行政行為不服申請行政復(fù)議的案件。

　　第十九條　對依法從事現(xiàn)金管理的金融機構(gòu)作出的具體行政行為不服申請行政復(fù)議的，由直接監(jiān)管該金融機構(gòu)的人民銀行管轄。

　　對金融機構(gòu)作出的有關(guān)收繳假幣的具體行政行為不服申請行政復(fù)議的，由直接監(jiān)管該金融機構(gòu)的中國人民銀行管轄。

第四章　行政復(fù)議申請

　　第二十條　金融機構(gòu)、其他單位和個人認(rèn)為中國人民銀行的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起60日內(nèi)提出行政復(fù)議申請；但法律規(guī)定的申請期限超過60日的除外。

　　因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤法定申請期限的，申請期限自障礙消除之日起繼續(xù)計算。

　　第二十一條　依照本辦法申請行政復(fù)議的金融機構(gòu)、其他單位和個人是申請人。

　　有權(quán)申請行政復(fù)議的公民死亡的，其近親屬可以申請行政復(fù)議。有權(quán)申請行政復(fù)議的公民為無民事行為能力人或者限制民事行為能力人的，其法定代理人可以代為申請行政復(fù)議。有權(quán)申請行政復(fù)議的金融機構(gòu)或者其他單位終止的，承受其權(quán)利的金融機構(gòu)或者其他單位可以申請行政復(fù)議。

　　金融機構(gòu)、其他單位和個人對中國人民銀行的具體行政行為不服申請行政復(fù)議的，作出具體行政行為的中國人民銀行是被申請人。

　　對依法從事現(xiàn)金管理的金融機構(gòu)作出的具體行政行為不服申請行政復(fù)議的，作出具體行政行為的金融機構(gòu)是被申請人。

　　對金融機構(gòu)收繳假幣的行為不服申請行政復(fù)議的，作出收繳假幣決定的金融機構(gòu)是被申請人。

　　與申請行政復(fù)議的具體行政行為有利害關(guān)系的單位和個人，可以作為第三人參加行政復(fù)議。

　　申請人、第三人可以委托代理人代為參加行政復(fù)議。

　　第二十二條　申請人申請行政復(fù)議，應(yīng)當(dāng)遞交《行政復(fù)議申請書》。《行政復(fù)議申請書》應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：

　　(一)申請人的名稱、地址、法定代表人或主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)(申請人是個人的為姓名、性別、年齡、職業(yè)、住址)；

　　(二)被申請人的名稱、地址；

　　(三)申請復(fù)議的要求和理由；

　　(四)提出復(fù)議申請的日期；

　　(五)行政處罰決定書或者其他行政決定的副本及其他證據(jù)的附件。

　　第二十三條　行政復(fù)議機關(guān)已經(jīng)依法受理行政復(fù)議申請或法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)先向行政復(fù)議機關(guān)申請復(fù)議的，在法定行政復(fù)議期限內(nèi)不得向人民法院提起行政訴訟。

　　申請人向人民法院提起行政訴訟，人民法院已經(jīng)依法受理的，不得申請行政復(fù)議。

第五章　行政復(fù)議受理

　　第二十四條　行政復(fù)議機關(guān)收到行政復(fù)議申請后，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)進(jìn)行審查。對符合本辦法規(guī)定的，予以受理。對不符合本辦法規(guī)定的行政復(fù)議申請，不予受理，并發(fā)出《中國人民銀行不予受理決定書》，告知申請人。

　　行政復(fù)議申請有下列情形之一的，行政復(fù)議機關(guān)決定不予受理：

　　(一)復(fù)議申請超過法定期限，且無正當(dāng)延長期限理由的；

　　(二)申請人不是具體行政行為直接侵犯其合法權(quán)益的金融機構(gòu)、其他單位和個人；

　　(三)沒有明確的被申請人；

　　(四)沒有具體的復(fù)議請求和事實根據(jù)；

　　(五)不屬于申請復(fù)議的范圍；

　　(六)不屬于本行政復(fù)議機關(guān)管轄。

　　不屬于本機關(guān)受理的行政復(fù)議申請的，應(yīng)當(dāng)告知申請人向有關(guān)行政復(fù)議機關(guān)提出。

　　除第二、三款規(guī)定外，行政復(fù)議申請自行政復(fù)議機關(guān)的法律事務(wù)工作部門收到之日起即為受理。

　　第二十五條　對依法從事現(xiàn)金管理的金融機構(gòu)作出的行政處罰決定不服的，應(yīng)當(dāng)先向人民銀行申請行政復(fù)議。對行政復(fù)議決定不服的，或者行政復(fù)議機關(guān) 決定不予受理的，或者受理后超過行政復(fù)議期限不作答復(fù)的，申請人可以自收到《中國人民銀行行政復(fù)議決定書》、《中國人民銀行不予受理決定書》之日起或者行 政復(fù)議期滿之日起15日內(nèi)，依法向人民法院提起行政訴訟。

　　第二十六條　行政復(fù)議機關(guān)對申請人依法提出的行政復(fù)議申請，無正當(dāng)理由不予受理的，行政復(fù)議機關(guān)的上級機關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其受理；必要時，行政復(fù)議機關(guān)的上級機關(guān)也可以直接受理。

　　第二十七條　行政復(fù)議期間除有下列情形之一外，具體行政行為不停止執(zhí)行。

　　(一)被申請人認(rèn)為需要停止執(zhí)行的；

　　(二)行政復(fù)議機關(guān)認(rèn)為需要停止執(zhí)行的；

　　(三)申請人申請停止執(zhí)行，行政復(fù)議機關(guān)認(rèn)為其要求合理，決定停止執(zhí)行的；

　　(四)法律規(guī)定停止執(zhí)行的。

第六章　行政復(fù)議決定

　　第二十八條　行政復(fù)議原則上采取書面審查的辦法，但是申請人提出要求或者行政復(fù)議機關(guān)的法律事務(wù)工作部門認(rèn)為有必要時，可以向有關(guān)組織和人員調(diào)查情況，聽取申請人、被申請人和第三人的意見。

　　復(fù)議機關(guān)在進(jìn)行調(diào)查時，復(fù)議人員不得少于兩人。調(diào)查應(yīng)當(dāng)作調(diào)查筆錄，調(diào)查筆錄應(yīng)當(dāng)由調(diào)查人員、被調(diào)查人員簽字或蓋章。委托其他行政機關(guān)進(jìn)行調(diào)查的，應(yīng)當(dāng)制作委托書。

　　第二十九條　行政復(fù)議機關(guān)的法律事務(wù)工作部門應(yīng)當(dāng)自行政復(fù)議申請受理之日起7日內(nèi)，將《行政復(fù)議案件答辯通知書》及行政復(fù)議申請書副本發(fā)送被申 請人。被申請人應(yīng)當(dāng)自收到《行政復(fù)議案件答辯通知書》及行政復(fù)議申請書副本之日起10日內(nèi)，提出《行政復(fù)議答辯書》，并提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、 依據(jù)和其他有關(guān)材料。《行政復(fù)議答辯書》應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：

　　(一)答辯的被申請人的名稱、地址、法定代表人或主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)；

　　(二)作出具體行政行為的事實、理由和依據(jù)的法律、行政法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件；

　　(三)被申請人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)答辯的其他事實和理由；

　　(四)作出答辯的日期，并加蓋被申請人的印章。

　　申請人、第三人可以查閱被申請人提出的書面答復(fù)、作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私外，行政復(fù)議機關(guān)不得拒絕。

　　第三十條　在行政復(fù)議過程中，被申請人不得自行向申請人和其他有關(guān)組織或者個人收集證據(jù)，但被申請人有關(guān)于案件的重要證據(jù)線索的，可以向復(fù)議機關(guān)提出取證申請，復(fù)議機關(guān)認(rèn)為有必要時，可以調(diào)查取證。

　　第三十一條　行政復(fù)議決定作出前，申請人要求撤回行政復(fù)議申請的，說明理由，可以撤回；撤回行政復(fù)議申請的，行政復(fù)議終止。

　　第三十二條　申請人在申請行政復(fù)議時，一并提出對金融規(guī)章以下的規(guī)則審查申請的，行政復(fù)議機關(guān)對該規(guī)則有權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)在受理之日起30日內(nèi)依 法處理；無權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)在受理之日起7日內(nèi)按照法定程序轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的行政復(fù)議機關(guān)依法處理，有權(quán)處理的行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理之日起60日內(nèi)依法處 理。處理期間，中止對具體行政行為的審查。

　　第三十三條　行政復(fù)議機關(guān)在對被申請人作出的具體行政行為進(jìn)行審查時，認(rèn)為其依據(jù)不合法，本機關(guān)有權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)依法處理；無權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)按照法定程序轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的行政復(fù)議機關(guān)依法處理。處理期間，中止對具體行政行為的審查。

　　第三十四條　行政復(fù)議機關(guān)的法律事務(wù)工作部門應(yīng)當(dāng)對被申請人作出的具體行政行為進(jìn)行審查，提出意見，經(jīng)行政復(fù)議委員會討論通過或報經(jīng)主管行長或副行長(主任或副主任)審查批準(zhǔn)后，按照下列規(guī)定作出行政復(fù)議決定：

　　(一)具體行政行為認(rèn)定事實清楚，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，程序合法，內(nèi)容適當(dāng)?shù)模瑳Q定維持；

　　(二)被申請人不履行法定職責(zé)的，責(zé)令其在一定期限內(nèi)履行；

　　(三)具體行政行為有下列情形之一的，決定撤銷、變更或者確認(rèn)該具體行政行為違法；決定撤銷或者確認(rèn)該具體行政行為違法的，可以責(zé)令被申請人在一定期限內(nèi)重新作出具體行政行為：

　　1.主要事實不清、證據(jù)不足的；

　　2.適用依據(jù)錯誤的；

　　3.違反法定程序的；

　　4.超越或者濫用職權(quán)的；

　　5.具體行政行為明顯不當(dāng)?shù)摹?

　　(四)被申請人不按照本辦法第二十九條的規(guī)定提出書面答復(fù)、提交作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料的，視為該具體行政行為沒有證據(jù)、依據(jù)，決定撤銷該具體行政行為。

　　行政復(fù)議機關(guān)責(zé)令被申請人重新作出具體行政行為的，被申請人不得以同一的事實和理由作出與原具體行政行為相同或者基本相同的具體行政行為。

　　第三十五條　國家賠償法規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予賠償?shù)模姓?fù)議機關(guān)在決定撤銷、變更具體行政行為或者確認(rèn)具體行政行為違法時，應(yīng)當(dāng)同時決定依法對申請人給予賠償或返還財產(chǎn)。

　　第三十六條　行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理行政復(fù)議申請之日起60日內(nèi)作出行政復(fù)議決定；但是法律規(guī)定的行政復(fù)議期限少于60日的除外。情況復(fù)雜，不 能在規(guī)定期限內(nèi)作出行政復(fù)議決定的，經(jīng)行政復(fù)議機關(guān)的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長，并告知申請人和被申請人；但是延長期限最長不超過30日。

　　第三十七條　行政復(fù)議機關(guān)作出行政復(fù)議決定，應(yīng)當(dāng)制作《行政復(fù)議決定書》，并加蓋行政復(fù)議機關(guān)的印章。

　　《行政復(fù)議決定書》應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：

　　(一)申請人的名稱、地址、法定代表人或主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)(申請人是個人的為姓名、性別、年齡、職業(yè)、住址)；

　　(二)被申請人名稱、地址；

　　(三)申請人提出復(fù)議申請的理由和復(fù)議要求；

　　(四)復(fù)議機關(guān)認(rèn)定的事實和理由；

　　(五)行政復(fù)議決定的內(nèi)容；

　　(六)申請人不服行政復(fù)議決定的救濟途徑；

　　(七)不履行行政復(fù)議決定的法律后果；

　　(八)行政復(fù)議決定的日期和復(fù)議機關(guān)的印章。

　　《行政復(fù)議決定書》一經(jīng)送達(dá)，即發(fā)生法律效力。

　　第三十八條　被申請人應(yīng)當(dāng)履行行政復(fù)議決定。

　　被申請人不履行或者無正當(dāng)理由拖延履行行政復(fù)議決定的，行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期履行。

　　第三十九條　申請人逾期不起訴又不履行行政復(fù)議決定的，或者不履行國務(wù)院最終裁決的，按照下列規(guī)定分別處理：

　　(一)對維持具體行政行為的行政復(fù)議決定的，由作出具體行政行為的中國人民銀行或金融機構(gòu)申請人民法院強制執(zhí)行；

　　(二)對變更具體行政行為的行政復(fù)議決定的，由行政復(fù)議機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

第七章　法律責(zé)任

　　第四十條　行政復(fù)議機關(guān)違反本辦法規(guī)定，無正當(dāng)理由不予受理依法提出的行政復(fù)議申請或者在法定期限內(nèi)不作出行政復(fù)議決定的，對直接負(fù)責(zé)的主管人 員和其他直接責(zé)任人員依法給予警告、記過、記大過的行政處分；經(jīng)責(zé)令受理仍不受理行政復(fù)議申請，造成嚴(yán)重后果的，依法給予降級、撤職、開除的行政處分。

　　第四十一條　行政復(fù)議機關(guān)工作人員在行政復(fù)議活動中，徇私舞弊或者有其他瀆職、失職行為的，依法給予警告、記過、記大過的行政處分；情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予降級、撤職、開除的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十二條　被申請人違反本辦法規(guī)定，不提出書面答復(fù)或者不提交對申請人作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料，或者阻撓、變相阻撓申請 人依法申請行政復(fù)議的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予警告、記過、記大過的行政處分；進(jìn)行報復(fù)陷害的，依法給予降級、撤職、開除的行政 處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十三條　被申請人不履行或者無正當(dāng)理由拖延履行行政復(fù)議決定的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予警告、記過、記大過的行政處分；經(jīng)責(zé)令履行仍拒不履行的，依法給予降級、撤職、開除的行政處分。

　　第四十四條　中國人民銀行的法律事務(wù)工作部門發(fā)現(xiàn)下級行政復(fù)議機關(guān)有無正當(dāng)理由不予受理行政復(fù)議申請、不按照規(guī)定期限作出行政復(fù)議決定、徇私舞 弊、對申請人打擊報復(fù)或者不履行行政復(fù)議決定等情形的，應(yīng)當(dāng)向監(jiān)察部門提出處理建議，監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)依照本辦法和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定在2個月內(nèi)作出處 理。

第八章　附則

　　第四十五條　行政復(fù)議機關(guān)受理行政復(fù)議申請，不得向申請人收取任何費用。行政復(fù)議活動所需經(jīng)費，應(yīng)當(dāng)列入本機關(guān)的行政經(jīng)費。

　　第四十六條　行政復(fù)議期間的計算和行政復(fù)議文書的送達(dá)，依照民事訴訟法第七十五條至第八十四條關(guān)于期間、送達(dá)的規(guī)定執(zhí)行。

　　本辦法關(guān)于行政復(fù)議期間有關(guān)“5日”、“7日”的規(guī)定是指工作日，不含節(jié)假日。

　　第四十七條　本辦法所稱法律事務(wù)工作部門包括中國人民銀行總行條法司，各級分支機構(gòu)法律事務(wù)辦公室以及未設(shè)法律事務(wù)辦公室的分支機構(gòu)中承擔(dān)法律事務(wù)工作職能的有關(guān)部門。

　　第四十八條　金融機構(gòu)、其他單位和個人認(rèn)為國家外匯管理局及其分支局的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，申請行政復(fù)議，以及國家外匯管理局及其分支局受理行政復(fù)議，作出行政復(fù)議決定的事宜，由國家外匯管理局另行規(guī)定。

　　第四十九條　本辦法由中國人民銀行總行負(fù)責(zé)解釋。

　　第五十條　本辦法自發(fā)布之日起施行。1992年3月1日發(fā)布施行的《中國人民銀行行政復(fù)議辦法(試行)》同時廢止。

　　附1　　　　　　　　　　　行政復(fù)議申請書

　　申請人：名稱_____________

　　住址_____________

　　法定代表人(主要負(fù)責(zé)人)姓名______、職務(wù)_______、聯(lián)系電話_______(申請人姓名_____、性別___、年齡___、住址__________、聯(lián)系電話_________)。

　　委托代理人姓名______住址________________

　　被申請人：名稱_______________

　　地址_______________

　　申請人不服被申請人____年__月__日作出的(　　)罰字〔　〕第　號____________(具體行政行為)，現(xiàn)申請復(fù)議。

　　復(fù)議請求：___________________。

　　主要事實和理由：____________________。

　　此致

　　______________(行政復(fù)議機關(guān))

　　申請人：__________(簽名或蓋章)

　　年　　月　　日

　　附：1.申請書副本　份

　　2.有關(guān)材料　份

　　附2　　　　中國人民銀行(××分行、中心支行、支行)

　　不予受理決定書

　　(　)復(fù)不受字〔　〕第　號

　　申請人：名稱_____________

　　住址_____________

　　法定代表人(主要負(fù)責(zé)人)姓名______、職務(wù)_______、聯(lián)系電話_______(申請人姓名_____、性別___、年齡___、住址__________、聯(lián)系電話_________)。

　　被申請人：名稱_______________

　　地址_______________

　　申請人對被申請人的___________(具體行政行為)不服提出的行政復(fù)議申請，經(jīng)審查，本機關(guān)認(rèn)為：__________。根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第十七條和《中國人民銀行行政復(fù)議辦法》第　條的規(guī)定，決定不予受理。

　　(法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)先向行政復(fù)議機關(guān)申請行政復(fù)議，對行政復(fù)議不服再向人民法院提起行政訴訟的，寫明：不服本決定，可以根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第十九條的規(guī)定自收到本決定書之日起15日內(nèi)依法向人民法院提起行政訴訟。)

　　年　　月　　日

　　(行政復(fù)議機關(guān)印章)

　　附3　　　　　　　　行政復(fù)議案件移送管轄通知書

　　(　)復(fù)移字〔　〕第　號

　　___________(受移送機關(guān))：

　　___________(申請人)不服___________(被申請人)_______________(具體行政行為)申請復(fù)議一案，經(jīng)審查，不屬于本機關(guān)管轄。根據(jù)《行政復(fù)議法》第______條的規(guī)定，現(xiàn)將該復(fù)議案件移送給你機關(guān)處理。

　　特此通知

　　年　　月　　日

　　(移送機關(guān)印章)

　　附4　　　　　　　　 行政復(fù)議案件立案審批表　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　(　)復(fù)立字〔　〕第　號　　 ┌──────────────────────────────────┐　　│申請人：名稱　　，地址　　，法定代表人(主要負(fù)責(zé)人)的姓名　　、職 務(wù)│　　│　　、聯(lián)系電話　　(申請人姓名　　　、性別　　、年齡　　、職業(yè)　　、│　　│地址　　　　　、聯(lián)系電話　　)。　　　　　　　　　　　　　 　　　　　│　　├──────────────────────────────────┤　　│被申請人：名稱　　　　，　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　│　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　│　　　　　地址　　　　。　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　│　　├──────────────────────────────────┤　　│案由：申請人不服被申請人　　　　年 　　月　　日作出的　　　　　　　　│　　│　　　(具體行政行為)，申請復(fù)議。　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　 ├──────────────────────────────────┤　　│復(fù)議請求：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　│　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　 ├──────────────────────────────────┤　　│主要事實和理由：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　│　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　 ├──────────────────────────────────┤　　│承辦人意見：經(jīng)審查，申請人的復(fù)議請求符合(不符合)《中華人民共和國 行│　　│　　　　　　政復(fù)議法》第　條　款和《中人國民銀行行政復(fù)議辦法》第　條│　　│　　　　　　　款的規(guī)定，建議予以(不予)受理。　　　　　　 　　　　　│　　│　　　　　　承辦人簽字　　　　　　　　　　　　　年　　月　　日　　　│　　 ├──────────────────────────────────┤　　│承辦部門意見：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　│　　│　　　　　　　　　　　　　　　　負(fù)責(zé)人：　　　　　　　　　　　　　　│　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　年　　 月　　日　│　　├──────────────────────────────────┤　　│領(lǐng)導(dǎo)審批意見：　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　│　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　│　　　　　　　　　　　　　　　 審批人：　　　　　　　　　　　　　　 │　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　年　　月　　日　│　　 └──────────────────────────────────┘

　　附5　　　　　 中國人民銀行(××分行、中心支行)

　　行政復(fù)議案件責(zé)令受理通知書

　　(　)復(fù)責(zé)受字〔　〕第　號

　　______________(被責(zé)令受理的機關(guān))：

　　___________(申請人)不服_________(被申請人的具體行政行為)于____年__月__日向你機關(guān)提出行政復(fù)議申請，你機 關(guān)于____年__月__日作出不予受理的決定。經(jīng)審查，該行政復(fù)議申請符合《中華人民共和國行政復(fù)議法》的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)予以受理。根據(jù)《中華人民共和國行 政復(fù)議法》第二十條的規(guī)定，請你機關(guān)自收到本通知之日起5日內(nèi)受理該行政復(fù)議申請。

　　特此通知。

　　年　　月　　日

　　(行政復(fù)議機關(guān)印章)

　　抄送：___________(申請人)

　　附6　　　　中國人民銀行(××分行、中心支行、支行)

　　責(zé)令履行通知書

　　(　)復(fù)履字〔　〕第　號

　　___________(被責(zé)令履行的機關(guān))：

　　________(申請人)不服你機關(guān)的________(具體行政行為)申請行政復(fù)議一案，本機關(guān)已作出行政復(fù)議決定(　)復(fù)決字〔　〕第　號，并于____年__月__日送達(dá)你機關(guān)，你機關(guān)至今仍未履行。

　　根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第三十二條的規(guī)定，請你機關(guān)于____年__月__日前履行，并將履行結(jié)果書面報告本機關(guān)。

　　特此通知。

　　年　　月　　日

　　(行政機關(guān)印章)

　　抄送：__________(申請人)

　　附7　　　　中國人民銀行(××分行、中心支行、支行)

　　行政復(fù)議案件答辯通知書

　　(　)復(fù)答字〔　〕第　號

　　_______(被申請人)：

　　__________(申請人)不服你機關(guān)____年__月__日作出的本復(fù)議機關(guān)已決定受理。依照《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十三條的 規(guī)定，現(xiàn)將復(fù)議申請書副本發(fā)送你機關(guān)，請你機關(guān)在收到復(fù)議申請書副本之日起10日內(nèi)，對該行政復(fù)議申請?zhí)岢鰰娲疝q，并提交當(dāng)初作出該具體行政行為的證 據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。

　　特此通知。

　　年　　月　　日

　　(印章)

　　附8　　　　　　　　　　　行政復(fù)議答辯書

　　答辯人：名稱____________

　　住址____________

　　法定代表人(主要負(fù)責(zé)人)姓名______、職務(wù)_______

　　現(xiàn)對_______________(申請人)____年__月__日提出的復(fù)議要求和理由，答辯如下：

______________________________________________________________________________________________________________________________________________ 此致

　　__________________(行政復(fù)議機關(guān))

　　年　　月　　日

　　(答辯人印章)

　　附：作出具體行政行為的有關(guān)材料、證據(jù)　份

　　附9　　　　中國人民銀行(××分行、中心支行、支行)

　　停止執(zhí)行通知書

　　(　)復(fù)停字〔　〕第　號

　　___________(被申請人)：

　　__________(申請人)不服你機關(guān)_____________________________(具體行政行為)提出的行政復(fù)議申請， 我們依法已予受理。 ______________________________________________________________________________(需 要停止執(zhí)行的事由)。根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十一條的規(guī)定，決定自____年__月__日起至作出行政復(fù)議決定之日前，停止該具體行政行為 的執(zhí)行。

　　特此通知。

　　年　　月　　日

　　(行政復(fù)議機關(guān)印章)

　　抄送：__________(申請人)

　　附10　　　中國人民銀行(××分行、中心支行、支行)

　　行政復(fù)議終止通知書

　　(　)復(fù)終字〔　〕第　號

　　_________(申請人)：

　　你(你單位)不服____________________(被申請人的具體行政行為)提出的行政復(fù)議申請，我們依法已予受理。 _____________________________________________________________________________________________________(終 止審查的理由)。根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》和其他有關(guān)規(guī)定，決定終止行政復(fù)議。

　　特此通知。

　　年　　月　　日

　　(行政復(fù)議機關(guān)印章)

　　抄送：_______________(被申請人)

　　附11　　 中國人民銀行(××分行、中心支行、支行)

　　決定延期通知書

　　(　)復(fù)延字〔　〕第　號

　　__________(申請人)：

　　你(你單位)不服_________________(被申請人的具體行政行為)提出的行政復(fù)議申請，我們已于____年__月__日依法受 理。因情況復(fù)雜，不能在法定期限內(nèi)作出行政復(fù)議決定。根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第三十一條的規(guī)定，行政復(fù)議決定延期至____年__月__日前作 出。

　　特此通知。

　　年　　月　　日

　　(行政復(fù)議機關(guān)印章)

　　抄送：____________(被申請人)

　　附12　　　　　　 中國人民銀行行政復(fù)議決定書

　　(　)復(fù)決字〔　〕第　號

　　申請人：名稱____________

　　地址____________

　　法定代表人(主要負(fù)責(zé)人)姓名________、職務(wù)_____(申請人姓名_____、性別__、年齡__、住址__________)。

　　委托代理人姓名____________

　　住址____________

　　被申請人：名稱____________

　　住址____________

　　法定代表人(主要負(fù)責(zé)人)姓名_____、職務(wù)_______

　　第三人名稱(姓名)__________

　　住址____________

　　委托代理人姓名____________

　　住址____________

　　申請人不服被申請人____年__月__日作出的_________________________________(具體行政行為)，于____年__月__日向本機關(guān)提起行政復(fù)議申請，本機關(guān)依法已予受理。

　　申請人請求，_____________________。

　　申請人稱，______________________。

　　被申請人稱，_____________________。

　　經(jīng)查，________________________。

　　本機關(guān)認(rèn)為：(具體行政行為認(rèn)定事實是否清楚，證據(jù)是否確鑿，適用法律依據(jù)是否正確，程序是否合法，內(nèi)容是否適當(dāng))。根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十八條規(guī)定，本機關(guān)決定如下：________________。

　　申請人如不服本決定，可以在收到本決定書之日起15日內(nèi)向人民法院提起行政訴訟，也可以在收到本決定書之日起15日內(nèi)向國務(wù)院申請裁決。申請人 逾期不起訴、不向國務(wù)院申請裁決，又不履行本決定的，____________(被申請人或復(fù)議機關(guān))可以申請人民法院強制執(zhí)行。

　　年　　月　　日

　　(行政復(fù)議機關(guān)印章)

　　____________________________________

　　注：本行政復(fù)議決定書適用中國人民銀行總行作出的行政復(fù)議決定

　　附13　　　中國人民銀行(××分行、中心支行、支行)

　　行政復(fù)議決定書

　　(　)復(fù)決字〔　〕第　號

　　申請人：名稱___________

　　住址___________

　　法定代表人(主要負(fù)責(zé)人)：姓名_____、職務(wù)________

　　(申請人姓名_____、性別__、年齡__、住址__________)。

　　委托代理人姓名____________

　　住址____________

　　被申請人：名稱____________

　　住址____________

　　法定代表人(主要負(fù)責(zé)人)____________

　　第三人名稱：(姓名)_____________

　　住址_______________

　　委托代理人姓名________________

　　住址________________

　　申請人不服被申請人____年__月__日作出的___________________________(具體行政行為)，于____年__月__日向本機關(guān)提起行政復(fù)議申請，本機關(guān)依法已予受理。

　　申請人請求，____________________。

　　申請人稱，_____________________。

　　被申請人稱，____________________。

　　經(jīng)查，_______________________。

　　本機關(guān)認(rèn)為：(具體行政行為認(rèn)定事實是否清楚，證據(jù)是否確鑿，適用法律依

　　---------------------------據(jù)是否正確，程序是否合法，內(nèi)容是否適當(dāng))。根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法-------------------

　　》第二十八規(guī)定，本機關(guān)決定如下：___________________：

　　申請人如不服本決定，可以在收到本決定書之日起15日內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。申請人逾期不起訴，又不履行本決定的，_____________(被申請人或復(fù)議機關(guān))可以申請人民法院強制執(zhí)行。

　　年　　月　　日

　　(行政復(fù)議機關(guān)印章)

　　____________________________________

　　注：本行政復(fù)議決定書適用于除中國人民銀行總行以外的其他行政復(fù)議機關(guān)作出的行政復(fù)議決定

　　附14　　　中國人民銀行(××分行、中心支行、支行)

　　送達(dá)回證

　　┌──────┬───────────────────────────┐

　　│受送達(dá)單位　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│

　　│或受送達(dá)人　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│

　　├──────┼───────────────────────────┤

　　│送達(dá)地址　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│

　　├──────┼───────────────────────────┤

　　│送達(dá)文書　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│

　　│名稱及編號　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│

　　├──────┼───────────────────────────┤

　　│受送達(dá)人簽字│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│

　　├──────┼───────────────────────────┤

　　│收到日期　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│

　　├──────┼───────────────────────────┤

　　│送達(dá)人簽字　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│

　　├──────┼───────────────────────────┤

　　│見證人簽字　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│

　　├──────┼───────────────────────────┤

　　│不能送達(dá)原因│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│

　　├──────┼───────────────────────────┤

　　│　　備注　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│

　　└──────┴───────────────────────────┘

　　注：(1)如受送達(dá)人不在時，將文件交其成年家屬、近鄰、工作機關(guān)或受送達(dá)人居住地居委會代收。受送達(dá)人是法人或者其他組織的交其收發(fā)件處簽收。

　　(2)代收者，由代收人在受送達(dá)人欄內(nèi)簽名或蓋章并注明與受送達(dá)人的關(guān)系。

　　附15　　　中國人民銀行(××分行、中心支行、支行)

　　強制執(zhí)行申請書

　　(　)復(fù)申字〔　〕第　號

　　強制執(zhí)行申請人：名稱______________

　　住址______________，

　　法定代表人(主要負(fù)責(zé)人)________

　　聯(lián)系人姓名_______，電話_________。

　　強制執(zhí)行被申請人：姓名____，性別__，住址___________

　　(法人或者其他組織的名稱______________

　　住址_______________________，

　　法定代表人姓名____，職務(wù)__________)。

　　申請強制執(zhí)行內(nèi)容：____________________________________(復(fù)議決定內(nèi)容)。

　　強制執(zhí)行被申請人不服__________(機關(guān))____年__月__日作出的__________(具體行政行為)，向_______(復(fù) 議機關(guān))申請復(fù)議。經(jīng)審查，_______(復(fù)議機關(guān))作出如下復(fù)議決定：____________________。__________(復(fù)議機關(guān)) 已于____年__月__日將復(fù)議決定書送達(dá)強制執(zhí)行被申請人。強制執(zhí)行被申請人在法定期限內(nèi)既不履行復(fù)議決定，又不向人民法院提起訴訟。根據(jù)《中華人民 共和國行政復(fù)議法》第__條第__款第__項的規(guī)定，現(xiàn)申請予以強制執(zhí)行。

　　此致

　　___________人民法院

　　年　　月　　日

　　(行政復(fù)議機關(guān)或原處理機關(guān)印章)

　　附：1.行政復(fù)議決定書副本1份

　　2.原行政處理決定1份

　　3.其它案件材料　份

　　____________________________________

　　注：本申請書適用于復(fù)議機關(guān)為中國人民銀行的各級分支機構(gòu)的行政復(fù)議案件

　　附16　　　　　　 中國人民銀行強制執(zhí)行申請書

　　(　)復(fù)申字〔　〕第　號

　　強制執(zhí)行申請人名稱______________

　　住址______________，

　　法定代表人(主要負(fù)責(zé)人)____________，

　　聯(lián)系人姓名_____，電話___________。

　　強制執(zhí)行被申請人姓名____，性別__，住址_________

　　(法人或者其他組織的名稱___________

　　住址____________________，

　　法定代表人姓名____，職務(wù)_______。)

　　申請強制執(zhí)行內(nèi)容________________(復(fù)議決定內(nèi)容)。

　　強制執(zhí)行被申請人不服______________(機關(guān))____年__月__日作出的_________(具體行政行為)，向中國人民銀行 申請復(fù)議。經(jīng)審查，中國人民銀行作出如下復(fù)議決定：____________________________。中國人民銀行已于____年__月__日 將復(fù)議決定書送達(dá)強制執(zhí)行被申請人。強制執(zhí)行被申請人在法定期限內(nèi)既不履行復(fù)議決定，又不向國務(wù)院申請裁決，亦不向人民法院提起訴訟。根據(jù)《中華人民共和 國行政復(fù)議法》第___條第___款第___項的規(guī)定，現(xiàn)申請予以強制執(zhí)行。

　　此致

　　___________人民法院

　　年　　月　　日

　　(行政復(fù)議機關(guān)或原處理機關(guān)印章)

　　附：1.行政復(fù)議決定書副本1份

　　2.原行政處理決定1份

　　3.其他案件材料　份

　　____________________________________

　　注：本申請書適用于復(fù)議機關(guān)為中國人民銀行(總行)的行政復(fù)議案件

　　附17　　　　　　　　　　　結(jié)案報告

　　┌──────┬───────────────────────────┐

　　│案件名稱　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│

　　├──────┼───────────────────────────┤

　　│立案時間　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│

　　├──────┼───────────────────────────┤

　　│立案單位　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│

　　├──────┼───────────────────────────┤

　　│承辦人　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│

　　├──────┼───────────────────────────┤

　　│案情摘要　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│

　　├──────┼───────────────────────────┤

　　│復(fù)議決定書　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│

　　│編號、內(nèi)容　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│

　　├──────┼───────────────────────────┤

　　│執(zhí)行及落實情│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│

　　│況(包括送達(dá)│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│

　　│方式、送達(dá)人│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│

　　│)　　　　　│承辦人簽字：　　　　　　　　　　　　　　年　月　日　　│

　　├──────┼───────────────────────────┤

　　│　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│

　　│立案部門意見│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│

　　│　　　　　　│負(fù)責(zé)人簽字：　　　　　　　　　　　　　　年　月　日　　│

　　├──────┼───────────────────────────┤

　　│備　注　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│

　　└──────┴───────────────────────────┘