公安機(jī)關(guān)辦理國(guó)家賠償案件程序規(guī)定

　　中華人民共和國(guó)公安部令

　　第130號(hào)

　　《公安機(jī)關(guān)辦理國(guó)家賠償案件程序規(guī)定》已經(jīng)2014年4月1日公安部部長(zhǎng)辦公會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自2014年6月1日起施行。

　　部長(zhǎng) 郭聲琨

　　2014年4月7日

　　公安機(jī)關(guān)辦理國(guó)家賠償案件程序規(guī)定

　　目 錄

　　第一章 總則

　　第二章 受理

　　第三章 審查決定

　　第四章 刑事賠償復(fù)議

　　第五章 執(zhí)行

　　第六章 責(zé)任追究

　　第七章 附則

　　第一章 總 則

　　第一條 為了規(guī)范公安機(jī)關(guān)辦理國(guó)家賠償案件，保障公民、法人和其他組織享有依法取得國(guó)家賠償?shù)臋?quán)利，促進(jìn)公安機(jī)關(guān)及其人民警察依法行使職權(quán)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》及有關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

　　第二條 公安機(jī)關(guān)及其工作人員行使職權(quán)侵犯公民、法人或者其他組織合法權(quán)益，造成損害的，該公安機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。

　　公安派出所、具有獨(dú)立執(zhí)法主體資格的公安機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及其工作人員有前款規(guī)定情形的，所屬公安機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。

　　看守所、拘留所、強(qiáng)制隔離戒毒所等羈押監(jiān)管場(chǎng)所及其工作人員有第一款規(guī)定情形的，主管公安機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。

　　第三條 賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的上一級(jí)公安機(jī)關(guān)為刑事賠償復(fù)議機(jī)關(guān)。

　　公安部為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的，刑事賠償復(fù)議機(jī)關(guān)為公安部。

　　第四條 縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)法制部門(mén)是公安機(jī)關(guān)國(guó)家賠償工作的主管部門(mén)，依法履行下列職責(zé)：

　　(一) 接收國(guó)家賠償申請(qǐng)，提出初步審查意見(jiàn);

　　(二) 審查國(guó)家賠償申請(qǐng)，提出是否予以賠償?shù)囊庖?jiàn);

　　(三)審查賠償請(qǐng)求人提出的支付國(guó)家賠償費(fèi)用申請(qǐng)，復(fù)核賠償義務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)支付賠償費(fèi)用申請(qǐng)作出的不予受理決定;

　　(四)辦理刑事賠償復(fù)議案件;

　　(五)參加人民法院國(guó)家賠償案件審理活動(dòng);

　　(六)提出追償賠償費(fèi)用意見(jiàn);

　　(七)其他應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)。

　　第五條 公安機(jī)關(guān)各相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，配合法制部門(mén)共同做好國(guó)家賠償工作。

　　所涉執(zhí)法辦案部門(mén)應(yīng)當(dāng)與本級(jí)法制部門(mén)共同研究案情，及時(shí)提供國(guó)家賠償所涉執(zhí)法辦案活動(dòng)的情況及相關(guān)證據(jù)，共同參加人民法院國(guó)家賠償案件審理活動(dòng)。

　　信訪部門(mén)對(duì)信訪中要求國(guó)家賠償?shù)模嬷旁L人依法通過(guò)國(guó)家賠償程序請(qǐng)求賠償。

　　監(jiān)察部門(mén)對(duì)國(guó)家賠償所涉執(zhí)法辦案活動(dòng)中的違紀(jì)行為進(jìn)行調(diào)查，提出處理意見(jiàn)，受理不服處分的申訴。

　　審計(jì)部門(mén)監(jiān)督國(guó)家賠償案件中涉案財(cái)物處置和賠償費(fèi)用支付。

　　裝備財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)向財(cái)政機(jī)關(guān)提出國(guó)家賠償費(fèi)用支付申請(qǐng)，向賠償請(qǐng)求人支付財(cái)政機(jī)關(guān)撥付的國(guó)家賠償費(fèi)用，將追償?shù)膰?guó)家賠償費(fèi)用上繳財(cái)政機(jī)關(guān)。

　　第六條 公安機(jī)關(guān)辦理國(guó)家賠償案件應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、有錯(cuò)必糾、依法賠償、公正高效的原則。

　　第七條 上級(jí)公安機(jī)關(guān)監(jiān)督、指導(dǎo)下級(jí)公安機(jī)關(guān)依法辦理國(guó)家賠償案件。發(fā)現(xiàn)下級(jí)公安機(jī)關(guān)辦理的國(guó)家賠償案件或者所涉行政、刑事執(zhí)法辦案活動(dòng)確有錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)予以糾正或者責(zé)令下級(jí)公安機(jī)關(guān)糾正;賠償請(qǐng)求人反映下級(jí)公安機(jī)關(guān)違反法律規(guī)定辦理國(guó)家賠償案件的，應(yīng)當(dāng)調(diào)查處理，并告知賠償請(qǐng)求人調(diào)查結(jié)果。

　　第二章 受 理

　　第八條 賠償請(qǐng)求人申請(qǐng)國(guó)家賠償，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

　　(一)賠償申請(qǐng)書(shū)，載明受害人的基本情況、賠償請(qǐng)求、事實(shí)根據(jù)和理由、申請(qǐng)日期，并由賠償請(qǐng)求人簽名、蓋章或者捺指印;

　　(二)賠償請(qǐng)求人的身份證明材料，賠償請(qǐng)求人不是受害人本人的，應(yīng)當(dāng)提供與受害人關(guān)系的證明;賠償請(qǐng)求人委托他人代理賠償請(qǐng)求事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書(shū)，以及代理人和被代理人的身份證明;代理人為律師的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交律師執(zhí)業(yè)證復(fù)印件及律師事務(wù)所介紹函;

　　(三)證明賠償請(qǐng)求涉及的刑事拘留、行政處罰、行政強(qiáng)制措施或者相關(guān)處理情況的通知書(shū)、決定書(shū)、釋放證明書(shū)等法律文書(shū)或者其他材料;

　　(四)證明侵權(quán)行為造成損害及其程度的法律文書(shū)或者其他材料。

　　賠償請(qǐng)求人不能提交前款第三項(xiàng)、第四項(xiàng)所列法律文書(shū)或者材料的，可以說(shuō)明情況，接收申請(qǐng)的公安機(jī)關(guān)法制部門(mén)應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況記錄在案。

　　賠償請(qǐng)求人書(shū)寫(xiě)確有困難的，可以向公安機(jī)關(guān)法制部門(mén)提出口頭申請(qǐng)。公安機(jī)關(guān)法制部門(mén)應(yīng)當(dāng)制作《國(guó)家賠償口頭申請(qǐng)筆錄》，經(jīng)賠償請(qǐng)求人確認(rèn)無(wú)誤后簽名、蓋章或者捺指印。

　　第九條 公安機(jī)關(guān)法制部門(mén)收到書(shū)面賠償申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)予以登記。賠償請(qǐng)求人當(dāng)面遞交書(shū)面賠償申請(qǐng)的，公安機(jī)關(guān)法制部門(mén)應(yīng)當(dāng)出具《國(guó)家賠償申請(qǐng)接收憑證》，并注明日期，加蓋公安機(jī)關(guān)印章或者國(guó)家賠償專(zhuān)用印章。

　　公安機(jī)關(guān)其他部門(mén)收到書(shū)面賠償申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)?shù)怯洸⒂诙男r(shí)內(nèi)轉(zhuǎn)送公安機(jī)關(guān)法制部門(mén)。賠償請(qǐng)求人當(dāng)面遞交或者口頭提出賠償申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)告知賠償請(qǐng)求人向公安機(jī)關(guān)法制部門(mén)遞交或者提出。

　　賠償申請(qǐng)材料不齊全或者表述不清楚的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本級(jí)公安機(jī)關(guān)法制部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，當(dāng)場(chǎng)或者自收到賠償申請(qǐng)之日起五日內(nèi)制作《國(guó)家賠償申請(qǐng)補(bǔ)正通知書(shū)》，一次性告知賠償請(qǐng)求人需要補(bǔ)正說(shuō)明的全部?jī)?nèi)容。收到申請(qǐng)的時(shí)間自收到補(bǔ)正材料之日起計(jì)算。

　　第十條 賠償申請(qǐng)具有下列情形之一的，經(jīng)本級(jí)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，不予受理：

　　(一) 賠償請(qǐng)求人不具備主體資格的;

　　(二) 本機(jī)關(guān)不是賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的;

　　(三) 賠償請(qǐng)求事項(xiàng)不屬于國(guó)家賠償范圍的;

　　(四) 超過(guò)請(qǐng)求時(shí)效且無(wú)正當(dāng)理由的;

　　(五)辦理賠償案件時(shí)無(wú)法確定公安機(jī)關(guān)是否存在應(yīng)當(dāng)承擔(dān)國(guó)家賠償責(zé)任的侵權(quán)行為，需要以其他案件的審理結(jié)果為依據(jù)，而其他案件尚未審結(jié)的;

　　(六)對(duì)賠償請(qǐng)求已經(jīng)依法作出不予受理、駁回、終止或者是否予以賠償決定，賠償請(qǐng)求人無(wú)正當(dāng)理由基于同一事實(shí)再次提出賠償請(qǐng)求的。

　　除前款規(guī)定外的賠償申請(qǐng)，經(jīng)本級(jí)公安機(jī)關(guān)法制部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，予以受理。受理后發(fā)現(xiàn)有前款規(guī)定情形之一的，經(jīng)本級(jí)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，予以駁回。

　　決定受理、不予受理、駁回賠償申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起五日內(nèi)制作《國(guó)家賠償申請(qǐng)受理通知書(shū)》、《國(guó)家賠償申請(qǐng)不予受理通知書(shū)》、《國(guó)家賠償申請(qǐng)駁回通知書(shū)》。

　　第三章 審查決定

　　第十一條 公安機(jī)關(guān)法制部門(mén)應(yīng)當(dāng)自決定受理賠償申請(qǐng)之日起三日內(nèi)制作《提交國(guó)家賠償案件情況通知書(shū)》，通知所涉執(zhí)法辦案部門(mén)，并附送國(guó)家賠償申請(qǐng)書(shū)及相關(guān)材料復(fù)印件。所涉執(zhí)法辦案部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到通知后十日內(nèi)提供所涉執(zhí)法辦案活動(dòng)的情況、相關(guān)證據(jù)和其他有關(guān)材料。

　　第十二條 對(duì)已經(jīng)受理的賠償申請(qǐng)，公安機(jī)關(guān)法制部門(mén)應(yīng)當(dāng)查明以下事項(xiàng)：

　　(一)是否存在國(guó)家賠償法規(guī)定的損害行為和損害結(jié)果;

　　(二)損害是否為公安機(jī)關(guān)及其工作人員行使職權(quán)造成;

　　(三)侵權(quán)的起止時(shí)間和造成損害的程度;

　　(四)是否具有國(guó)家不承擔(dān)賠償責(zé)任的法定情形;

　　(五)其他應(yīng)當(dāng)查明的事項(xiàng)。

　　公安機(jī)關(guān)法制部門(mén)審查前款事項(xiàng)時(shí)，對(duì)賠償請(qǐng)求人申請(qǐng)賠償?shù)氖聦?shí)、證據(jù)和理由，所涉執(zhí)法辦案活動(dòng)中的偵查措施、強(qiáng)制措施或者行政處罰等是否合法，應(yīng)當(dāng)結(jié)合案情，進(jìn)行全面審查。

　　第十三條 涉及精神損害賠償的案件，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)查明以下事項(xiàng)：

　　(一)是否存在國(guó)家賠償法第三條或者第十七條規(guī)定的侵犯人身權(quán)行為;

　　(二)是否造成精神損害后果;

　　(三)侵權(quán)人身權(quán)行為與精神損害后果之間有無(wú)因果關(guān)系。

　　第十四條 對(duì)侵犯公民人身權(quán)的案件，應(yīng)當(dāng)審查下列證據(jù)：

　　(一)診斷證明、醫(yī)療費(fèi)用收費(fèi)憑據(jù)以及護(hù)理、康復(fù)、后續(xù)治療的證明;

　　(二)死亡證明書(shū)或者傷殘、部分、全部喪失勞動(dòng)能力的鑒定意見(jiàn);

　　(三)因誤工減少收入的，單位出具的誤工證明、醫(yī)療單位出具的休息診斷證明等;

　　(四)受害人死亡或者全部喪失勞動(dòng)能力的，其扶養(yǎng)的未成年人和其他無(wú)勞動(dòng)能力人的有關(guān)情況，以及前述人員有無(wú)其他扶養(yǎng)義務(wù)人的證明;

　　(五)公安機(jī)關(guān)及其人民警察行使職權(quán)是否合法以及與損害結(jié)果有無(wú)因果關(guān)系的證據(jù);

　　(六)其他有關(guān)證據(jù)。

　　第十五條 對(duì)侵犯公民、法人或者其他組織財(cái)產(chǎn)權(quán)的案件，應(yīng)當(dāng)審查下列證據(jù)：

　　(一)罰款、吊銷(xiāo)許可證或者執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒(méi)收財(cái)物等行政處罰的法律文書(shū)等證據(jù);

　　(二)查封、扣押、凍結(jié)、收繳、追繳等措施的法律文書(shū)、錄音錄像資料等證據(jù);

　　(三)已損毀、滅失、拍賣(mài)或者變賣(mài)財(cái)產(chǎn)價(jià)格的證據(jù);

　　(四)停產(chǎn)停業(yè)期間必要經(jīng)常性開(kāi)支的證據(jù);

　　(五)其他有關(guān)證據(jù)。

　　第十六條 已經(jīng)依法通過(guò)行政復(fù)議、訴訟等途徑糾正或者確認(rèn)違法行為的案件，賠償請(qǐng)求人就違法行為申請(qǐng)國(guó)家賠償?shù)模笆龀绦蛑惺占南嚓P(guān)證據(jù)材料經(jīng)審查確認(rèn)真實(shí)的，可以作為國(guó)家賠償案件的證據(jù)。

　　第十七條 公安機(jī)關(guān)法制部門(mén)認(rèn)為必要時(shí)，可以向所涉執(zhí)法辦案部門(mén)和工作人員調(diào)查核實(shí)有關(guān)情況，收集有關(guān)證據(jù)，聽(tīng)取賠償請(qǐng)求人的意見(jiàn)。所涉執(zhí)法辦案部門(mén)和工作人員應(yīng)當(dāng)積極配合做好調(diào)查取證工作。

　　第十八條 賠償申請(qǐng)具有下列情形之一的，經(jīng)本級(jí)公安機(jī)關(guān)法制部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，中止審查：

　　(一)作為賠償請(qǐng)求人的公民喪失行為能力，尚未確定法定代理人的;

　　(二)作為賠償請(qǐng)求人的公民下落不明或者被宣告失蹤的;

　　(三)作為賠償請(qǐng)求人的公民死亡，其繼承人和其他有扶養(yǎng)關(guān)系的親屬尚未表明是否參加賠償案件處理的;

　　(四)作為賠償請(qǐng)求人的法人或者其他組織終止，尚未確定權(quán)利義務(wù)承受人的;

　　(五)賠償請(qǐng)求人因不可抗拒的事由，在國(guó)家賠償案件辦理期限內(nèi)無(wú)法參加案件處理的;

　　(六)擬作出予以賠償?shù)臎Q定，但國(guó)家上年度職工平均工資標(biāo)準(zhǔn)尚未公布的。

　　中止審查的情形消除后，經(jīng)本級(jí)公安機(jī)關(guān)法制部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，及時(shí)恢復(fù)審查。

　　中止審查和恢復(fù)審查應(yīng)當(dāng)制作《國(guó)家賠償申請(qǐng)中止審查通知書(shū)》、《國(guó)家賠償申請(qǐng)恢復(fù)審查通知書(shū)》。

　　第十九條 賠償申請(qǐng)具有下列情形之一的，經(jīng)本級(jí)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，終結(jié)審查：

　　(一)作為賠償請(qǐng)求人的公民死亡，沒(méi)有繼承人和其他有扶養(yǎng)關(guān)系的親屬，或者賠償請(qǐng)求人的繼承人和其他有扶養(yǎng)關(guān)系的親屬放棄要求賠償權(quán)利的;

　　(二)作為賠償請(qǐng)求人的法人或者其他組織終止后，其權(quán)利義務(wù)承受人放棄要求賠償權(quán)利的;

　　(三)賠償請(qǐng)求人據(jù)以申請(qǐng)賠償?shù)?a href='http://m.longlongle.cn/anjian/24.html' target='_blank' data-horse>撤銷(xiāo)案件決定、不起訴決定或者無(wú)罪判決被撤銷(xiāo)的;

　　(四)在國(guó)家賠償決定作出前，賠償請(qǐng)求人書(shū)面要求撤回賠償申請(qǐng)，經(jīng)審查，出于賠償請(qǐng)求人真實(shí)意愿，不違反法律法規(guī)規(guī)定，不損害國(guó)家、集體或者他人合法權(quán)益的;

　　(五)需要終結(jié)審查的其他情形。

　　終結(jié)審查應(yīng)當(dāng)自具有前款規(guī)定情形之日起十日內(nèi)制作《國(guó)家賠償申請(qǐng)終結(jié)審查決定書(shū)》。

　　第二十條 對(duì)存在侵權(quán)損害事實(shí)，依法應(yīng)予國(guó)家賠償?shù)模诓榍迨聦?shí)、明確責(zé)任的基礎(chǔ)上，可以依照國(guó)家賠償法第四章的規(guī)定，與賠償請(qǐng)求人就賠償方式、賠償項(xiàng)目和賠償數(shù)額進(jìn)行協(xié)商，并將協(xié)商情況記錄在案。

　　賠償協(xié)商應(yīng)當(dāng)遵循自愿、合法原則。協(xié)商達(dá)成一致的，應(yīng)當(dāng)按照協(xié)商結(jié)果制作賠償決定書(shū);賠償請(qǐng)求人拒絕協(xié)商，或者經(jīng)協(xié)商不能達(dá)成一致的，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)作出賠償決定。

　　第二十一條 對(duì)已經(jīng)受理的賠償申請(qǐng)，經(jīng)本級(jí)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，分別作出以下決定：

　　(一)請(qǐng)求賠償?shù)那謾?quán)事項(xiàng)事實(shí)清楚，應(yīng)當(dāng)予以賠償?shù)模婪ㄗ鞒鲇枰再r償?shù)臎Q定;

　　(二)請(qǐng)求賠償?shù)那謾?quán)事項(xiàng)事實(shí)不存在的，依法作出不予賠償?shù)臎Q定。

　　作出賠償或者不予賠償?shù)臎Q定應(yīng)當(dāng)自收到賠償申請(qǐng)之日起兩個(gè)月內(nèi)制作《國(guó)家賠償決定書(shū)》。

　　第二十二條 侵犯公民人身自由的，每日賠償金按照作出賠償決定時(shí)的國(guó)家上年度職工日平均工資計(jì)算。采取限制人身自由的強(qiáng)制措施，不足一日的，按照一日計(jì)算。

　　第二十三條 賠償請(qǐng)求人提出精神損害賠償申請(qǐng)的，國(guó)家賠償決定書(shū)中應(yīng)當(dāng)載明是否就精神損害承擔(dān)賠償責(zé)任。承擔(dān)精神損害賠償責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)載明消除影響、恢復(fù)名譽(yù)、賠禮道歉等承擔(dān)方式;對(duì)造成精神損害嚴(yán)重后果，依法支付精神損害撫慰金的，應(yīng)當(dāng)載明精神損害撫慰金的數(shù)額。

　　法律法規(guī)對(duì)精神損害撫慰金有明確規(guī)定的，適用法律法規(guī)的規(guī)定;沒(méi)有明確規(guī)定的，精神損害撫慰金的數(shù)額可以參照民事侵權(quán)精神損害賠償?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定，根據(jù)侵權(quán)過(guò)錯(cuò)程度、情節(jié)、損害后果、當(dāng)?shù)仄骄钏降纫蛩卮_定。

　　第二十四條 申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)一并提出行政賠償請(qǐng)求，行政復(fù)議機(jī)關(guān)決定不予賠償?shù)模瑧?yīng)當(dāng)在行政復(fù)議決定書(shū)中注明，并說(shuō)明理由;決定賠償?shù)模梢栽谛姓?fù)議決定書(shū)中載明具體的賠償方式、賠償項(xiàng)目和賠償數(shù)額，也可以單獨(dú)制作行政賠償決定書(shū)。

　　第四章 刑事賠償復(fù)議

　　第二十五條 申請(qǐng)刑事賠償復(fù)議應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

　　(一)復(fù)議申請(qǐng)書(shū)。載明受害人的基本情況、復(fù)議請(qǐng)求、事實(shí)根據(jù)和理由、申請(qǐng)時(shí)間，并由賠償請(qǐng)求人簽名、蓋章或者捺指印;

　　(二)賠償請(qǐng)求人的身份證明材料;

　　(三)向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提交的賠償申請(qǐng)書(shū);

　　(四)賠償義務(wù)機(jī)關(guān)作出的是否予以賠償?shù)臎Q定書(shū);

　　(五)賠償義務(wù)機(jī)關(guān)逾期未作決定的，證明賠償義務(wù)機(jī)關(guān)收到賠償申請(qǐng)的證據(jù)。

　　第二十六條 刑事賠償復(fù)議申請(qǐng)具有以下情形之一的，經(jīng)本級(jí)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，不予受理：

　　(一)賠償請(qǐng)求人不具備主體資格;

　　(二)申請(qǐng)超過(guò)法定復(fù)議期限，且無(wú)正當(dāng)理由的;

　　(三)申請(qǐng)人未向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出國(guó)家賠償申請(qǐng)的;

　　(四)賠償義務(wù)機(jī)關(guān)在法定期限內(nèi)尚未作出是否賠償決定的;

　　(五)復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)復(fù)議申請(qǐng)依法作出不予受理、終結(jié)決定或者復(fù)議決定，賠償請(qǐng)求人無(wú)正當(dāng)理由基于同一事實(shí)再次提出復(fù)議申請(qǐng)的。

　　收到復(fù)議申請(qǐng)的公安機(jī)關(guān)不是復(fù)議機(jī)關(guān)的，經(jīng)本級(jí)公安機(jī)關(guān)法制部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，告知賠償請(qǐng)求人向復(fù)議機(jī)關(guān)提出。

　　除第一款、第二款規(guī)定情形外，收到復(fù)議申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本級(jí)公安機(jī)關(guān)法制部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，予以受理。受理后發(fā)現(xiàn)有第一款、第二款規(guī)定情形之一的，經(jīng)本級(jí)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，予以駁回。

　　受理、不予受理、駁回復(fù)議申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)議申請(qǐng)之日起五日內(nèi)制作《刑事賠償復(fù)議申請(qǐng)受理通知書(shū)》、《刑事賠償復(fù)議申請(qǐng)不予受理通知書(shū)》和《刑事賠償復(fù)議申請(qǐng)駁回通知書(shū)》。

　　第二十七條 賠償義務(wù)機(jī)關(guān)與賠償請(qǐng)求人在復(fù)議決定作出前自愿達(dá)成和解，賠償請(qǐng)求人向復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)撤回復(fù)議申請(qǐng)的，復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查。對(duì)和解出于雙方真實(shí)意愿，不違反法律法規(guī)規(guī)定，不損害國(guó)家、集體或者他人合法權(quán)益的，應(yīng)予準(zhǔn)許撤回并終結(jié)審查復(fù)議申請(qǐng)。

　　第二十八條 復(fù)議機(jī)關(guān)可以按照自愿、合法的原則組織賠償義務(wù)機(jī)關(guān)與賠償請(qǐng)求人進(jìn)行調(diào)解，并將調(diào)解情況記錄在案。

　　經(jīng)調(diào)解達(dá)成一致的，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)與賠償請(qǐng)求人在復(fù)議機(jī)關(guān)的主持下簽署調(diào)解協(xié)議，載明調(diào)解過(guò)程和結(jié)果，并由雙方當(dāng)事人簽名、蓋章或者捺指印。調(diào)解協(xié)議簽署后，復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定作出復(fù)議決定。

　　賠償請(qǐng)求人或者賠償義務(wù)機(jī)關(guān)不同意調(diào)解，調(diào)解未達(dá)成一致，或者一方在復(fù)議決定作出前反悔的，復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出復(fù)議決定。

　　第二十九條 對(duì)已經(jīng)受理的刑事賠償復(fù)議申請(qǐng)，經(jīng)本級(jí)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，分別作出以下決定：

　　(一)原賠償決定認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律正確，賠償?shù)姆绞健㈨?xiàng)目、數(shù)額適當(dāng)?shù)模婪ㄓ枰跃S持;

　　(二)原賠償決定認(rèn)定事實(shí)不清或者適用法律錯(cuò)誤的，依法予以撤銷(xiāo)，并決定賠償義務(wù)機(jī)關(guān)是否應(yīng)予賠償;

　　(三)原賠償決定賠償?shù)姆绞健㈨?xiàng)目、數(shù)額不當(dāng)?shù)模婪ㄓ枰宰兏?

　　(四)賠償義務(wù)機(jī)關(guān)逾期未作出是否賠償決定的，查清事實(shí)后依法決定賠償義務(wù)機(jī)關(guān)是否應(yīng)予賠償。

　　作出復(fù)議決定應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)議申請(qǐng)之日起兩個(gè)月內(nèi)制作《刑事賠償復(fù)議決定書(shū)》。

　　第三十條 賠償請(qǐng)求人對(duì)賠償義務(wù)機(jī)關(guān)作出的不予受理或者終結(jié)審查刑事賠償申請(qǐng)決定不服，向上一級(jí)公安機(jī)關(guān)提出異議，上一級(jí)公安機(jī)關(guān)認(rèn)為不予受理或者終結(jié)審查決定不當(dāng)?shù)模梢载?zé)令賠償義務(wù)機(jī)關(guān)依法予以受理或者繼續(xù)審查賠償申請(qǐng)，也可以直接受理并作出賠償義務(wù)機(jī)關(guān)是否應(yīng)予賠償?shù)臎Q定;認(rèn)為不予受理或者終結(jié)審查符合法律法規(guī)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)告知賠償請(qǐng)求人。

　　第三十一條 本章未明確規(guī)定的復(fù)議程序，參照本規(guī)定第二章、第三章相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第五章 執(zhí) 行

　　第三十二條 賠償義務(wù)機(jī)關(guān)按照以下方式執(zhí)行生效的賠償決定：

　　(一)支付賠償費(fèi)用的，由裝備財(cái)務(wù)部門(mén)按照《國(guó)家賠償費(fèi)用管理?xiàng)l例》辦理;

　　(二)返還財(cái)物或者恢復(fù)原狀的，由所涉執(zhí)法辦案部門(mén)在二十日內(nèi)辦理，重大、復(fù)雜的案件，經(jīng)本級(jí)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)十日;

　　(三)造成精神損害，在侵權(quán)行為影響的范圍內(nèi)為賠償請(qǐng)求人消除影響、恢復(fù)名譽(yù)、賠禮道歉的，由賠償義務(wù)機(jī)關(guān)或者賠償義務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人履行，也可以由賠償義務(wù)機(jī)關(guān)委托所涉執(zhí)法辦案部門(mén)履行。

　　公安機(jī)關(guān)法制部門(mén)應(yīng)當(dāng)將相關(guān)執(zhí)行情況附卷備查。

　　第三十三條 財(cái)政機(jī)關(guān)向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)支付賠償費(fèi)用的，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)、足額向賠償請(qǐng)求人支付，不得拖延、截留。

　　第三十四條 賠償義務(wù)機(jī)關(guān)承擔(dān)國(guó)家賠償責(zé)任后，應(yīng)當(dāng)向符合國(guó)家賠償法第十六條、第三十一條規(guī)定的責(zé)任人員追償賠償費(fèi)用。

　　追償賠償費(fèi)用應(yīng)當(dāng)結(jié)合責(zé)任人員的過(guò)錯(cuò)程度、損害后果確定追償部分或者全部賠償費(fèi)用，但應(yīng)當(dāng)為責(zé)任人員及其扶養(yǎng)的家屬保留必需的生活費(fèi)用。

　　責(zé)任人員對(duì)賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的追償決定不服的，可以向本級(jí)或者上一級(jí)公安機(jī)關(guān)申訴。

　　第六章 責(zé)任追究

　　第三十五條 賠償義務(wù)機(jī)關(guān)違反規(guī)定采取補(bǔ)償、救助等形式代替國(guó)家賠償?shù)模瑢?duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定給予批評(píng)或者處分，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)在該年度執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議中不得評(píng)定為優(yōu)秀等級(jí)。

　　第三十六條 在國(guó)家賠償案件辦理過(guò)程中，有關(guān)執(zhí)法辦案部門(mén)不提供相關(guān)情況、證據(jù)和其他有關(guān)材料，不配合甚至阻撓調(diào)查取證，或者故意提供虛假證據(jù)材料，掩蓋違法事實(shí)的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員，依照有關(guān)規(guī)定給予批評(píng)或者處分。

　　第三十七條 賠償義務(wù)機(jī)關(guān)未依法在法定期限內(nèi)作出賠償決定，或者拒不執(zhí)行生效的賠償決定書(shū)、復(fù)議決定書(shū)和人民法院裁判文書(shū)的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定給予批評(píng)或者處分。

　　第三十八條 賠償義務(wù)機(jī)關(guān)、刑事賠償復(fù)議機(jī)關(guān)辦案人員徇私舞弊，打擊報(bào)復(fù)賠償請(qǐng)求人，或者有其他瀆職、失職行為的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十九條 賠償義務(wù)機(jī)關(guān)嚴(yán)格依照法定程序辦理國(guó)家賠償案件，依法作出賠償決定，及時(shí)、主動(dòng)糾正執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的，年度執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議可以減少或者不予扣分;有關(guān)責(zé)任人員積極配合賠償調(diào)查取證工作，主動(dòng)減少損失、挽回影響的，可以從輕或者免予處分。

　　第七章 附 則

　　第四十條 本規(guī)定中三日、五日、七日為工作日。期間屆滿(mǎn)的最后一日是節(jié)假日的，以節(jié)假日后的第一日為期間屆滿(mǎn)的日期。

　　國(guó)家賠償案件審查期間涉及專(zhuān)門(mén)事項(xiàng)需要鑒定的，鑒定所用時(shí)間不計(jì)入案件辦理期限。

　　第四十一條 賠償義務(wù)機(jī)關(guān)和刑事賠償復(fù)議機(jī)關(guān)根據(jù)本規(guī)定制作的法律文書(shū)應(yīng)當(dāng)自作出之日起十日內(nèi)送達(dá)賠償請(qǐng)求人。無(wú)法送達(dá)賠償請(qǐng)求人的，可以送達(dá)其代理人或者權(quán)利義務(wù)承受人。

　　第四十二條 本規(guī)定自2014年6月1日起施行。本規(guī)定發(fā)布前公安部制定的有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定不一致的，適用本規(guī)定。