第一條　為了加強(qiáng)對探礦權(quán)、采礦權(quán)評估行為的管理，根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》、《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》和《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》制定本辦法。

　第二條　在中華人民共和國領(lǐng)域及管轄的其他海域，對國家出資形成的探礦權(quán)、采礦權(quán)進(jìn)行出讓、轉(zhuǎn)讓評估和評估結(jié)果的確認(rèn)，必須遵守本辦法。
　　對非國家出資形成的探礦權(quán)、采礦權(quán)需進(jìn)行轉(zhuǎn)讓評估的，可參照本辦法執(zhí)行。

　第三條　探礦權(quán)、采礦權(quán)評估是指探礦權(quán)、采礦權(quán)出讓方或轉(zhuǎn)讓方委托依法取得探礦權(quán)、采礦權(quán)評估資格的評估機(jī)構(gòu)，依照本辦法規(guī)定的程序和一定的方法對探礦權(quán)、采礦權(quán)價值進(jìn)行評價估算的行為。

　第四條　探礦權(quán)、采礦權(quán)出讓是指探礦權(quán)、采礦權(quán)登記管理機(jī)關(guān)向申請?zhí)降V權(quán)、采礦權(quán)的民事主體授予探礦權(quán)、采礦權(quán)的行為。非國家出資形成的探礦權(quán)、采礦權(quán)的法定權(quán)力滅失后，探礦權(quán)、采礦權(quán)登記管理機(jī)關(guān)也可以重新設(shè)置、出讓探礦權(quán)或采礦權(quán)。

　第五條　探礦權(quán)、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓是指探礦權(quán)人、采礦權(quán)人以出售、作價出資（包括合資、合作經(jīng)營和礦業(yè)股票上市）等形式，依法轉(zhuǎn)移探礦權(quán)、采礦權(quán)的行為。
　　以探礦權(quán)、采礦權(quán)設(shè)定抵押的，應(yīng)經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)審查登記，在抵押實(shí)現(xiàn)時按探礦權(quán)、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓辦理有關(guān)手續(xù)。

　第六條　轉(zhuǎn)讓國家出資形成的探礦權(quán)、采礦權(quán)，必須依法進(jìn)行評估，并由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門對其評估結(jié)果依法確認(rèn)。
　　國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門可以委托各省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門，對由省級以下人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門發(fā)證的探礦權(quán)、采礦權(quán)的評估結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)。
　　原國有企業(yè)無償占有的國家出資形成的探礦權(quán)、采礦權(quán)，因企業(yè)合并、分立、重組需變更民事主體而又未改變國有獨(dú)資性質(zhì)的，可以不進(jìn)行探礦權(quán)、采礦權(quán)價值評估，但需依法辦理主體變更手續(xù)。

　第七條　探礦權(quán)人、采礦權(quán)人擬辦理一個探礦權(quán)或采礦權(quán)的部分勘查或開采區(qū)域的轉(zhuǎn)讓評估時，應(yīng)履行以下程序：
　　（一）在原探礦權(quán)、采礦權(quán)登記管理機(jī)關(guān)辦理探礦權(quán)、采礦權(quán)分立變更登記；
　　（二）委托評估；
　　（三）申請?jiān)u估結(jié)果確認(rèn)；
　　（四）申請轉(zhuǎn)讓審批；
　　（五）申請?zhí)降V權(quán)、采礦權(quán)主體變更登記。
　　采礦權(quán)原則上不能分割轉(zhuǎn)讓，尤其不能以深度標(biāo)高或分層轉(zhuǎn)讓。確需分割平面開采區(qū)域進(jìn)行轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)提交保證相鄰兩個開采系統(tǒng)互不影響的論證報(bào)告。

　第八條　探礦權(quán)、采礦權(quán)評估必須以礦產(chǎn)資源儲量報(bào)告或與評估有關(guān)的其他地質(zhì)報(bào)告為依據(jù)。礦產(chǎn)資源儲量報(bào)告中的礦產(chǎn)資源儲量必須符合國家礦產(chǎn)資源儲量評審認(rèn)定有關(guān)辦法的規(guī)定。

　第九條　評估委托人與評估機(jī)構(gòu)存在直接評估利害關(guān)系的，應(yīng)予以回避。

　第十條　探礦權(quán)、采礦權(quán)評估，應(yīng)由評估委托人與評估機(jī)構(gòu)簽訂評估委托合同書。評估委托合同書應(yīng)包括評估項(xiàng)目名稱、評估目的、評估對象、評估范圍、評估期限、收費(fèi)方式和金額、雙方權(quán)利義務(wù)、違約責(zé)任等內(nèi)容。

　第十一條　評估委托人應(yīng)向評估機(jī)構(gòu)提供完整真實(shí)的評估背景資料，并對其負(fù)法律責(zé)任。評估機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)評估委托人提供的資料和資產(chǎn)狀況進(jìn)行現(xiàn)場實(shí)地核查，選擇使用本辦法規(guī)定的評估方法及合理的參數(shù)，獨(dú)立地進(jìn)行科學(xué)、公正的評估，提出評估報(bào)告。

　第十二條　評估報(bào)告須由評估機(jī)構(gòu)的法定代表人簽章，并加蓋評估機(jī)構(gòu)印章后生效。
　　評估機(jī)構(gòu)應(yīng)對其評估報(bào)告的客觀、公正、真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任。

　第十三條　評估方法的選用。
　　采礦權(quán)評估可以選用的方法：
　　（一）可比銷售法；
　　（二）貼現(xiàn)現(xiàn)金流量法；
　　探礦權(quán)評估可視地質(zhì)勘查程度選用以下方法：
　　（一）重置成本法；
　　（二）地質(zhì)要素評序法；
　　（三）聯(lián)合風(fēng)險(xiǎn)勘查協(xié)議法；
　　（四）貼現(xiàn)現(xiàn)金流量法；
　　（五）地勘加和法。

　第十四條　評估報(bào)告須包括以下主要內(nèi)容：
　　（一）評估機(jī)構(gòu)名稱；
　　（二）評估委托人名稱；
　　（三）探礦權(quán)人或采礦權(quán)人名稱；
　　（四）被評估探礦權(quán)、采礦權(quán)的項(xiàng)目名稱或礦山名稱、范圍和評估目的；
　　（五）評估基準(zhǔn)日；
　　（六）評估原則及法律、法規(guī)和政策規(guī)定依據(jù)；
　　（七）被評估項(xiàng)目的概況（自然地理環(huán)境、礦山內(nèi)外部條件、勘查工作程度、采選冶方案等）；
　　（八）評估方法、計(jì)價標(biāo)準(zhǔn)、參數(shù)選取的說明和評估過程；
　　（九）評估結(jié)果；
　　（十）評估結(jié)果有效期，評估基準(zhǔn)日后的調(diào)整事項(xiàng)，評估結(jié)果有效的其他條件，評估報(bào)告的使用范圍，其他需要說明的問題；
　　（十一）附件目錄；
　　（十二）評估起止日期和評估報(bào)告提交日期；
　　（十三）評估機(jī)構(gòu)的法定代表人、評估項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及參加人簽章或簽名；
　　（十四）評估機(jī)構(gòu)印章；
　　（十五）附件。包括：
　　１．探礦權(quán)、采礦權(quán)評估資格證書復(fù)印件；
　　２．評估委托合同書；
　　３．探礦權(quán)、采礦權(quán)評估匯總表及明細(xì)表；
　　４．探礦權(quán)、采礦權(quán)評估方法和計(jì)算過程的說明；
　　５．與評估基準(zhǔn)日有關(guān)的會計(jì)報(bào)表；
　　６．評估基準(zhǔn)日以前的項(xiàng)目投資數(shù)額、來源及固定資產(chǎn)一覽表；
　　７．勘查許可證或采礦許可證的復(fù)印件（出讓探礦權(quán)、采礦權(quán)的除外）；
　　８．標(biāo)明勘查許可證或采礦許可證范圍的地質(zhì)和工程圖件；
　　９．注冊資產(chǎn)評估師資格證書復(fù)印件；
　　１０．礦產(chǎn)資源儲量報(bào)告或不包含礦產(chǎn)資源儲量的地質(zhì)報(bào)告中與評估有關(guān)的內(nèi)容；
　　１１．要求提交的其他與評估有關(guān)的資料。

　第十五條　國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門對探礦權(quán)、采礦權(quán)評估結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)，是指對評估報(bào)告編寫機(jī)構(gòu)的資格、評估方法的合法性以及評估參數(shù)選取的合理性、評估有效期等方面進(jìn)行核定。
　　確認(rèn)后的評估結(jié)果是探礦權(quán)、采礦權(quán)申請人繳納探礦權(quán)、采礦權(quán)價款的重要依據(jù)，也是探礦權(quán)、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓人與受讓人成交價格的重要依據(jù)。確認(rèn)的探礦權(quán)、采礦權(quán)價款自確認(rèn)之日起一年內(nèi)有效。
　　探礦權(quán)、采礦權(quán)價款賬務(wù)處置，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。

　第十六條　評估結(jié)果確認(rèn)申請由評估委托人按本辦法第六條的規(guī)定向國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門提出。
　　評估結(jié)果確認(rèn)申請應(yīng)在評估基準(zhǔn)日起半年內(nèi)提交。
　　申請?jiān)u估結(jié)果確認(rèn)，須提交以下材料：
　　（一）評估結(jié)果確認(rèn)申請書；
　　（二）評估報(bào)告原件；
　　（三）原發(fā)證機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)核實(shí)的勘查許可證或采礦許可證范圍無爭議、無重疊的證明材料；
　　（四）國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門要求的其他材料。

　第十七條　國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門收到的評估結(jié)果確認(rèn)申請書及有關(guān)材料符合本辦法第十四條、第十六條規(guī)定的，方能予以受理。國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門可以根據(jù)審查的情況要求評估委托人和評估機(jī)構(gòu)補(bǔ)充材料、補(bǔ)充說明或修改報(bào)告，并及時做出確認(rèn)或不予確認(rèn)的決定。

　第十八條　評估確認(rèn)機(jī)關(guān)對評估報(bào)告進(jìn)行審查。有以下情況的不予以確認(rèn)：
　　（一）格式及內(nèi)容不符合本辦法規(guī)定的；
　　（二）附件不符合本辦法規(guī)定的；
　　（三）評估方法不符合本辦法規(guī)定的或方法選用不當(dāng)?shù)模?br/>　　（四）評估參數(shù)選取不合理或缺乏依據(jù)的；
　　（五）不符合探礦權(quán)、采礦權(quán)評估及確認(rèn)的其他規(guī)定的。

　第十九條　探礦權(quán)、采礦權(quán)若與企事業(yè)單位其他資產(chǎn)一并轉(zhuǎn)讓的，探礦權(quán)或采礦權(quán)價款應(yīng)計(jì)入被轉(zhuǎn)讓的企事業(yè)單位資產(chǎn)總額。

　第二十條　不按照本辦法規(guī)定進(jìn)行探礦權(quán)、采礦權(quán)評估或探礦權(quán)、采礦權(quán)評估結(jié)果確認(rèn)的，登記管理機(jī)關(guān)不得批準(zhǔn)其探礦權(quán)、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓和辦理變更登記。

　第二十一條　發(fā)現(xiàn)評估委托人弄虛作假，造成評估結(jié)果失實(shí)的，省級以上人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門不予確認(rèn)，并有權(quán)宣布評估結(jié)果無效。情節(jié)嚴(yán)重，違反法律的，按國家有關(guān)法律追究其法律責(zé)任。

　第二十二條　發(fā)現(xiàn)評估機(jī)構(gòu)及其工作人員違反國家有關(guān)規(guī)定，弄虛作假，造成評估結(jié)果失實(shí)的，省級以上人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門不予確認(rèn)，并有權(quán)宣布其評估結(jié)果無效。情節(jié)嚴(yán)重，違反法律的，按國家有關(guān)法律追究其法律責(zé)任。

　第二十三條　地礦行政機(jī)關(guān)工作人員違反本辦法，徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守的，由其所在行政機(jī)關(guān)或其上級行政機(jī)關(guān)給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

　第二十四條　本辦法由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé)解釋。

　第二十五條　本辦法自發(fā)布之日起施行。