各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部、人民銀行、審計(jì)署、供銷總社、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、農(nóng)業(yè)銀行：

　　國(guó)家計(jì)委等有關(guān)部門報(bào)送的《關(guān)于供銷合作社財(cái)務(wù)掛帳清查情況及處理意見的請(qǐng)示》（計(jì)經(jīng)調(diào)[2001）194號(hào)）收悉，現(xiàn)批復(fù)如下：

　　一、關(guān)于供銷社財(cái)務(wù)掛帳的處理意見按照（國(guó)務(wù)院關(guān)于解決當(dāng)前供銷合作社幾個(gè)突出問題的通知）（國(guó)發(fā)[1999]5號(hào)）確定的“分清性質(zhì)，分清責(zé)任，逐級(jí)負(fù)擔(dān)”原則，對(duì)供銷社虧損掛帳進(jìn)行分類處理。具體意見如下：

　　（一）對(duì)1992年底前供銷社老掛帳的處理意見

　　鑒于國(guó)務(wù)院《關(guān)于研究解決供銷社政策性虧損問題的會(huì)議紀(jì)要》（國(guó)閱[1996]70號(hào)）對(duì)原核定的1992年底前的政策性虧損已經(jīng)提出處理措施，對(duì)原核定的中央政策性虧損掛帳尚未消化部分，仍按照國(guó)閱[1996]70號(hào)文件規(guī)定的政策處理。對(duì)地方政策性虧損問題，按照國(guó)閱[1996）70號(hào)文件確定的原則，由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府組織其有關(guān)部門，在進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)基礎(chǔ)上，研究制定具體解決辦法，并盡快落實(shí)。

　　此次清查超過原核定數(shù)的老掛帳，由企業(yè)自行消化。

　?。ǘ?duì)1993年以后供銷社新增財(cái)務(wù)掛帳（各級(jí)供銷社所屬企業(yè)及基層社截止到1998年12月31日，棉花企業(yè)截止到1999年8月31日）的處理意見

　　1、對(duì)執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一購(gòu)銷政策經(jīng)營(yíng)棉花形成的財(cái)務(wù)掛帳，由中央財(cái)政負(fù)擔(dān)解決。本金部分先停息掛帳5年，利息損失按掛帳金額和1年期流動(dòng)資金貸款基準(zhǔn)利率核定，由中央財(cái)政負(fù)擔(dān)；本金5年后再視情況處理。

　　2、對(duì)地方財(cái)政補(bǔ)貼資金不到位、執(zhí)行地方政府政策以及由于其他指令性因素形成的財(cái)務(wù)掛帳，由地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)解決。本金部分由地方財(cái)政貼息掛帳5年，5年后由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府視財(cái)力情況制定消化處理方案，確保落實(shí)。

　　3、對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)因素形成的財(cái)務(wù)掛帳，由企業(yè)通過深化改革、轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)機(jī)制，逐年自行消化解決。

　?。ㄈ┥鲜鲂吕蠏鞄ぞ唧w處理辦法，由財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門制定下發(fā)。

　　二、關(guān)于供銷社庫(kù)存商品棉的處理意見對(duì)截止1999年9月1日前的老庫(kù)存商品棉

　　應(yīng)認(rèn)真做好清倉(cāng)查庫(kù)工作，庫(kù)存棉花企業(yè)要妥善保管好庫(kù)存棉花，防止資源流失，并按順價(jià)銷售原則積極組織銷售。同時(shí)做好競(jìng)賣準(zhǔn)備，一旦調(diào)控需要，通過全國(guó)棉花交易市場(chǎng)公開競(jìng)賣，陸續(xù)投放。所發(fā)生的虧損，先停息掛帳，以后再逐步消化。具體處理辦法由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門抓緊制定實(shí)施。

　　國(guó)務(wù)院

　　二00一年十月二十日