失效日期：1985-1-1

森林是國家的重要資源，又是發(fā)展農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的重要保障。我國森林資源少，與國民經(jīng)濟發(fā)展很不適應(yīng)。為了大力植樹造林，加強森林保護，建國以來黨和國家發(fā)布了一系列政策法令，促進了林業(yè)的發(fā)展。但是，近些年來，由于林彪、“四人幫”反黨集團的干擾破壞，煽動無政府主義，肆意踐踏林業(yè)政策法令，森林資源遭到嚴重破壞。許多國有山林被非法侵占、砍伐，不少單位擅自進入林區(qū)收購木材和木竹制品。相當多的地方亂砍濫伐，毀林開荒，毀林搞副業(yè)。有些林業(yè)部門不愛惜森林資源，浪費木材。森林火災(zāi)嚴重，燒毀大量林木。目前，不少地方破壞森林的情況還在繼續(xù)發(fā)展。破壞森林就是破壞農(nóng)業(yè)、破壞社會主義建設(shè)，必須采取有力措施，堅決剎住這股歪風。為此，特布告如下：

　　一、堅決維護國家和集體的森林所有權(quán)。國有林統(tǒng)一由國家林業(yè)單位經(jīng)營，集體林由社隊經(jīng)營。不準將國有林劃歸集體或非林業(yè)單位，不準將集體林劃歸個人。任何其他機關(guān)、部隊、廠礦、企業(yè)、農(nóng)牧場、社隊以及個人，都不得以任何借口侵占、砍伐國有林木。已經(jīng)侵占的，必須限期退還。搶砍盜伐林木和搶劫木材的，要追回贓物，賠償損失，情節(jié)嚴重的要依法懲處。

　　對山林權(quán)屬糾紛，各級革命委員會應(yīng)組織政法、民政、林業(yè)等有關(guān)部門，調(diào)查研究，抓緊解決。在山林權(quán)屬未定之前，任何一方不得乘機砍伐森林。對挑動山林糾紛的壞人，要嚴加懲處。

　　二、嚴禁亂砍濫伐，以木易物，搞非法協(xié)作。非林業(yè)單位不準擅自進入林區(qū)采伐和收購木材。林區(qū)縣所需要的木材，要經(jīng)過省、自治區(qū)計劃委員會批準，納入國家計劃，按國家計劃組織生產(chǎn)，不得在計劃外向國營林業(yè)單位和社隊下達木材生產(chǎn)任務(wù)，更不準在國營林業(yè)單位的經(jīng)營區(qū)內(nèi)建立采伐點，已經(jīng)建立的必須立即停止采伐，限期撤出。

　　三、嚴禁毀林開荒、毀林搞副業(yè)。粉碎“四人幫”以后仍然繼續(xù)毀林的，限期由毀林單位還林。今后，對于毀林開荒、毀林搞副業(yè)的，要追究領(lǐng)導(dǎo)責任，情節(jié)嚴重的要依法制裁。

　　國家劃定的自然保護區(qū)，要嚴加保護。國家規(guī)定保護的珍貴動物和珍貴樹木，禁止獵捕和砍伐。

　　四、加強市場管理，嚴禁非法販運木材，堅決打擊投機倒把活動。

　　運輸木材、竹子和木竹制品、半成品出縣、出省的，必須有縣、省林業(yè)部門發(fā)給的運輸證明。

　　五、健全護林防火組織和制度，設(shè)立林區(qū)公安派出所，整頓林區(qū)社會治安，清理盲目流入人員。在防火時期，嚴禁野外用火。采取有效措施，消除一切火災(zāi)隱患。一旦發(fā)生火災(zāi)，當?shù)馗锩瘑T會要迅速組織群眾撲滅。對違反規(guī)定引起森林火災(zāi)的，要根據(jù)情節(jié)輕重和損失大小，分別給予罰款、紀律處分或法律制裁。對放火燒林的壞人，要嚴加懲處。

　　六、大力提倡植樹造林，實行誰種誰管誰有的政策。鐵路、公路兩旁，河渠兩側(cè)，水庫、湖泊周圍，工礦區(qū)，機關(guān)、學(xué)校、部隊營房附近，以及農(nóng)場、牧場經(jīng)營地區(qū)，要按照當?shù)馗锩瘑T會規(guī)定的期限，由主管單位進行植樹造林。煤炭、輕工、冶金等企業(yè)，應(yīng)當利用一切可能條件，營造用材林。林木歸造林單位所有。

　　社員個人在房前屋后和生產(chǎn)隊指定的地方種植的樹木、竹子、果樹等，歸社員個人所有，不得侵犯。

　　七、毀林者罰。毀壞林木者，毀一棵要栽活三棵，并處以罰款。經(jīng)過批準采伐的林木，要限期更新，并保證成活。

　　八、廣泛開展愛林護林教育，表彰、獎勵護林有功人員和單位，嚴肅處理破壞山林、樹木的案件。要大力支持林業(yè)部門和護林人員的工作，尊重他們的職權(quán)。對破壞森林案件中的為首分子和打死打傷護林人員的罪犯，必須從嚴懲處。

　　九、各級林業(yè)部門和林業(yè)單位，必須模范地執(zhí)行國家林業(yè)政策法令，堅持合理采伐，及時更新跡地，切實糾正重采輕造的錯誤作法。違反法令、亂伐林木造成嚴重后果的，要嚴加處罰。

　　十、各級革命委員會要加強對林業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，認真發(fā)動群眾造林護林。凡所轄地區(qū)發(fā)生重大森林火災(zāi)和毀林案件，使森林資源遭受嚴重損失的，要追究領(lǐng)導(dǎo)責任。對玩忽職守，縱容支持破壞森林的工作人員，要嚴肅處理，情節(jié)嚴重的，要依法懲辦。