失效日期：1996-10-15

　　第一條　為了加強對旅行社的管理，保護旅行者的合法權益，促進旅游事業發展，特制定本條例。

　　第二條　旅行社（旅游公司或其他同類性質的組織，下同）是指依法設立并具有法人資格，從事招徠、接待旅行者，組織旅游活動，實行獨立核算的企業。

　　第三條　旅行社應當遵循擴大人民之間的友好交往，豐富社會主義文化生活，繁榮社會主義旅游經濟的原則，開展經營活動，促進物質文明和精神文明的建設。

　　第四條　旅游行政管理部門對旅行社的管理，實行統一領導、分級管理、分散經營的方針。

　　第五條　本條例中的下列用語，除條文中另有規定者外，含義如下：

　　（一）“招徠”指旅行社按照主管部門批準的業務范圍，在國外、國內開展宣傳推銷的業務，組織招攬游客的工作。

　　（二）“接待”指旅行社根據旅行者的要求，安排食宿、交通工具、活動日程、組織游覽。

　　（三）“旅游行政管理部門”指國家和各省、自治區、直轄市旅游局以及市、縣的相應管理機構。

　　第六條　旅行社按其經營業務范圍的不同，分為三類：

　　第一類：經營對外招徠并接待外國人、華僑、港澳同胞、臺灣同胞來中國、歸國或回內地旅游業務的旅行社；

　　第二類：不對外招徠，只經營接待第一類旅行社或其它涉外部門組織的外國人、華僑、港澳同胞、臺灣同胞來中國、歸國或回內地旅游業務的旅行社；

　　第三類：經營中國公民國內旅游業務的旅行社。

　　第七條　開辦經營第一類、第二類旅行社，必須具備以下條件：

　　（一）有符合國家規定的旅行社章程；

　　（二）有一定的組織機構和法定代表，有固定的辦公或營業場所和必要的通訊設備；

　　（三）經營對外招徠和接待業務的旅行社，須擁有人民幣50萬元以上的注冊資本；只經營接待業務的旅行社，須擁有人民幣25萬元以上的注冊資本；

　　（四）有為旅行者提供符合條件的食、宿和交通等項服務的組織能力；

　　（五）有能保證服務質量和進行正常業務活動、熟悉旅游業務的經理人員、工作人員和經過考核合格的翻譯導游人員。

　　第八條　開辦經營第三類旅行社，必須具備以下條件：

　　（一）有符合國家規定的旅行社章程；

　　（二）有固定的辦公地點或營業場所；

　　（三）有人民幣3萬元以上的注冊資本；

　　（四）有按照經營的業務范圍，向旅行者提供符合服務要求的組織能力；

　　（五）有熟悉旅游業務的管理人員和服務人員。

　　第九條　申請開辦經營第一類業務的旅行社，地方上，應向所在省、自治區、直轄市旅游局提出申請，報國家旅游局審批；中央一級的部門，向國家旅游局申請審批。

　　前款旅行社獲得旅游行政管理部門的批準后，必須按照國家工商行政管理規定辦理申請登記手續；經核準，領取營業執照后，方可開業。

　　第十條　申請開辦經營第二類業務的旅行社，地方上，須經所在省、自治區、直轄市旅游局審查批準；中央一級的部門，須經國家旅游局審查批準。

　　前款旅行社獲得旅游行政管理部門的批準后，必須按照國家工商行政管理規定辦理申請登記手續；經核準，領取營業執照后，方可開業。

　　第十一條　申請開辦經營第三類業務的旅行社，經所在地旅游行政管理部門審查批準，并經當地工商行政管理部門核準登記，領取營業執照后，方可開業。

　　第十二條　第一類旅行社在國外或港澳地區設立或撤銷派駐機構，事前必須報請國家旅游局審查批準。

　　第十三條　外國或港澳地區的旅行社未經國家旅游局批準，不得在中國設立其派出機構。經過批準設立的派出機構，不得經營招徠和接待的旅游業務。

　　第十四條　旅行社的基本職責是：

　　（一）根據國家的法律、法規和旅游事業的方針、政策同有關經營單位簽訂合同或協議，經營旅游業務；

　　（二）根據統一計劃和市場需要編制旅游路線，進行招徠活動；

　　（三）按照旅行者選定的路線，安排食宿、交通、游覽活動；

　　（四）為旅游者配備必要的翻譯、導游人員；

　　（五）改善經營管理，提高服務水平，聽取旅游者的批評建議，查處本單位工作人員違章違紀的行為；

　　（六）經營同旅游有關的委托代辦業務。

　　第十五條　旅行社同民航、鐵道、交通、飯店、汽車公司等營業部門或旅行社行業間的業務往來，應遵照《中華人民共和國經濟合同法》的規定，在平等互利、協商一致、等價有償的原則下，簽訂一定形式的經濟協議或合同。

　　第十六條　旅行社應嚴格遵守國家法律、法規，執行有關旅游　工作的方針政策，嚴格財務管理制度，按照規定繳納稅款和其他費用。

　　第十七條　旅行社對所屬從業人員，應當加強遵紀守法、職業道德的教育和專業培訓，不斷提高從業人員的素質，以適應旅游事業發展的需要。

　　第十八條　旅行社及其職工，不準向經銷旅游商品的商店、飲食單位收取回扣或其它報酬。經銷旅游商品的商店、飲食單位，不準付給旅行社及其職工回扣或其他報酬。違反者，主管部門應給予必要的行政或紀律處分。

　　第十九條　旅行社應接受旅游、物價、稅務和工商行政部門的管理、指導、監督和檢查。

　　第二十條　旅行社停業關閉時，應向旅游行政管理部門和工商行政管理部門辦理注銷手續。

　　第二十一條　對于認真執行本條例的規定，在改善經營管理、提高服務質量等方面作出重要貢獻，成績顯著的旅行社和職工個人，由旅游行政管理部門給予適當的獎勵。

　　第二十二條　對于違反本條例的規定，未經主管部門批準和履行登記手續，擅自經營旅游業務，私自轉讓營業執照，欺騙旅行者，非法牟利的，視情節輕重，由旅游行政管理部門對旅行社的經理人員和直接責任者，處以罰款，或者責令旅行社停業整頓；情節嚴重的，由工商行政管理部門給予沒收非法所得、吊銷營業執照、責令停止營業的處罰。

　　第二十三條　本條例由國家旅游局負責解釋。

　　第二十四條　本條例自發布之日起施行。