經(jīng)2004年5月8日省人民政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2004年7月1日起施行。

　　二00四年五月十八日

湖北省政府信息公開(kāi)規(guī)定

　　第一章　總則

　　第二章　政府信息的主動(dòng)公開(kāi)

　　第三章　政府信息的依申請(qǐng)公開(kāi)

　　第四章　法律責(zé)任

　　第五章　附則

第一章　總則

　　第一條　為推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，增加行政活動(dòng)的透明度，保障公民、法人和其他組織的知情權(quán)，監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條　本規(guī)定所稱的政府信息，是指縣級(jí)以上人民政府及其職能部門(mén)以及依法行使行政職權(quán)的組織(以下簡(jiǎn)稱政府機(jī)關(guān))在其管理或提供公共服務(wù)過(guò)程中制作、獲得或掌握的相關(guān)信息。

　　第三條　政府信息以公開(kāi)為原則，不公開(kāi)為例外。

　　除下列以外的政府信息必須公開(kāi)：

　　(一)國(guó)家秘密；

　　(二)商業(yè)秘密和個(gè)人隱私；

　　(三)政府機(jī)關(guān)作出具體行政行為之前，公開(kāi)后可能影響國(guó)家利益、公共利益和執(zhí)法活動(dòng)的；

　　(四)法律、法規(guī)規(guī)定免予公開(kāi)的其他政府信息。

　　政府信息公開(kāi)應(yīng)當(dāng)遵循合法、真實(shí)、便民和及時(shí)的原則。

　　第四條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)政府信息公開(kāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將政府信息公開(kāi)工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。

　　第五條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立政府信息公開(kāi)聯(lián)席會(huì)議制度，聯(lián)席會(huì)議由政府辦公廳(室)、負(fù)責(zé)信息化工作的行政主管部門(mén)、政府法制工作機(jī)構(gòu)、監(jiān)察部門(mén)以及其他有關(guān)政府機(jī)關(guān)組成，負(fù)責(zé)研究、協(xié)調(diào)、推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作。

　　縣級(jí)以上人民政府辦公廳(室)負(fù)責(zé)組織本規(guī)定的實(shí)施。

　　縣級(jí)以上人民政府法制工作機(jī)構(gòu)、監(jiān)察部門(mén)依照各自的職責(zé)，負(fù)責(zé)對(duì)政府信息公開(kāi)的實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)議和監(jiān)督檢查。

　　第六條　政府機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指定專門(mén)機(jī)構(gòu)處理本機(jī)關(guān)的政府信息公開(kāi)事務(wù)，并建立信息公開(kāi)工作程序和制度。

第二章　政府信息的主動(dòng)公開(kāi)

　　第七條　下列政府信息，政府機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)。

　　(一)政府規(guī)章、規(guī)范性文件以及與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)管理和公共服務(wù)相關(guān)的其他文件；

　　(二)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃、計(jì)劃及其進(jìn)展和完成情況；

　　(三)城鎮(zhèn)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃以及各類(lèi)專業(yè)規(guī)劃及其執(zhí)行情況；

　　(四)行政許可事項(xiàng)的依據(jù)、條件和程序以及行政收費(fèi)項(xiàng)目的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)；

　　(五)與人口、自然資源、地理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等有關(guān)的基本情況；

　　(六)政府財(cái)政預(yù)算、決算和實(shí)際支出以及審計(jì)狀況；

　　(七)政府機(jī)關(guān)的機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能及調(diào)整、變動(dòng)情況；

　　(八)影響公眾安全的疫情、災(zāi)情等重大突發(fā)事件的預(yù)報(bào)、發(fā)生以及處理情況；

　　(九)重要專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的分配使用情況、重大基本建設(shè)項(xiàng)目和政府投資建設(shè)的社會(huì)公益事業(yè)的建設(shè)和運(yùn)行情況；

　　(十)政府采購(gòu)目錄、限額標(biāo)準(zhǔn)、采購(gòu)結(jié)果以及監(jiān)督情況；

　　(十一)扶貧、優(yōu)撫、教育、社會(huì)保障、勞動(dòng)就業(yè)等方面的標(biāo)準(zhǔn)、條件及實(shí)施情況；

　　(十二)公務(wù)員招考、錄用的條件、程序、結(jié)果的有關(guān)情況；

　　(十三)政府機(jī)關(guān)依法應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)的其他政府信息。

　　第八條　政府機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)編制本機(jī)關(guān)屬于主動(dòng)公開(kāi)范圍的政府信息目錄。有條件的政府機(jī)關(guān)，可以編制本機(jī)關(guān)主動(dòng)公開(kāi)的政府信息以外的其他政府信息目錄。

　　政府信息目錄應(yīng)當(dāng)適時(shí)調(diào)整和更新。

　　第九條　政府機(jī)關(guān)主動(dòng)公開(kāi)的政府信息，應(yīng)當(dāng)通過(guò)政府網(wǎng)站、政府公報(bào)、新聞發(fā)布會(huì)、新聞媒體和固定設(shè)施等一種或多種方式公開(kāi)。

　　第十條　省、市人民政府設(shè)立政府門(mén)戶網(wǎng)站。政府門(mén)戶網(wǎng)站應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行內(nèi)容更新。

　　第十一條　政府機(jī)關(guān)主動(dòng)公開(kāi)的政府信息，報(bào)刊、電視、電臺(tái)、新聞網(wǎng)站等新聞媒體應(yīng)當(dāng)及時(shí)刊登和報(bào)道。

　　第十二條　政府機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)設(shè)立固定的政府信息公開(kāi)欄、電子屏幕、電子觸摸屏等設(shè)施，設(shè)置公共查閱室或者公共查閱點(diǎn)，方便公眾檢索和查閱。

　　有條件的政府機(jī)關(guān)可以設(shè)立政府信息公開(kāi)服務(wù)熱線。

　　第十三條　省、市人民政府建立新聞發(fā)言人制度，代表本級(jí)政府定期發(fā)布政府信息。省人民政府有關(guān)部門(mén)和縣人民政府根據(jù)實(shí)際需要，建立本部門(mén)和本地區(qū)新聞發(fā)言人制度。未建立新聞發(fā)言人制度的地區(qū)和部門(mén)，如遇突發(fā)公共事件，可以臨時(shí)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，公開(kāi)事件的相關(guān)情況。

　　第十四條　屬主動(dòng)公開(kāi)的政府信息，政府機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在信息生成后及時(shí)公開(kāi)，因特殊原因不能及時(shí)公開(kāi)的，公開(kāi)時(shí)間不能遲于信息生成后15日。

　　政府機(jī)關(guān)未履行主動(dòng)公開(kāi)義務(wù)的，公民、法人或其他組織可以要求政府機(jī)關(guān)及時(shí)公開(kāi)，并有權(quán)向有關(guān)監(jiān)督機(jī)關(guān)投訴。

　　第十五條　涉及公民、法人和其他組織的重大利益，或者有重大社會(huì)影響的事項(xiàng)在正式?jīng)Q定前，實(shí)行預(yù)公開(kāi)制度，政府機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將擬決定的方案向社會(huì)公布，在充分聽(tīng)取意見(jiàn)后進(jìn)行調(diào)整，再作出決定。

第三章　政府信息的依申請(qǐng)公開(kāi)

　　第十六條　公民、法人和其他組織有權(quán)依據(jù)本規(guī)定，要求政府機(jī)關(guān)公開(kāi)其應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)的政府信息以外的其他政府信息。

　　申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的，可以采用信函、電報(bào)、傳真、電子郵件等方式或口頭向有關(guān)政府機(jī)關(guān)提出。口頭申請(qǐng)的，政府機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作好記錄。

　　申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)包括申請(qǐng)人的基本情況，所需政府信息的內(nèi)容描述等，以便政府機(jī)關(guān)工作人員查詢和答復(fù)。

　　第十七條　政府機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)后應(yīng)當(dāng)?shù)怯洠⒃诮拥缴暾?qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)決定是否公開(kāi)，同時(shí)答復(fù)申請(qǐng)人。決定公開(kāi)的，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)人辦理申請(qǐng)手 續(xù)后當(dāng)場(chǎng)公開(kāi)；不能當(dāng)場(chǎng)公開(kāi)的，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)人辦理手續(xù)后10個(gè)工作日內(nèi)公開(kāi)。決定不予公開(kāi)的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由。申請(qǐng)人有異議的，可向有關(guān)監(jiān)督機(jī)關(guān)反映。

　　第十八條　政府機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)公民、法人和其他組織的申請(qǐng)和實(shí)際需要，結(jié)合信息的特點(diǎn)，決定采取適當(dāng)?shù)墓_(kāi)形式。

　　第十九條　因信息資料處理等客觀原因及其他正當(dāng)理由不能在規(guī)定的期限內(nèi)決定是否公開(kāi)或者提供信息的，經(jīng)政府機(jī)關(guān)信息公開(kāi)專門(mén)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意，可以將期限適當(dāng)延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)期限最長(zhǎng)不超過(guò)15個(gè)工作日。

　　第二十條　決定不予公開(kāi)的政府信息，政府機(jī)關(guān)不得自行或者通過(guò)第三方以有償或變相有償?shù)男问较蚬瘛⒎ㄈ撕推渌M織提供。

　　第二十一條　政府信息含有免予公開(kāi)的內(nèi)容，但能夠區(qū)分處理的，政府機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)可公開(kāi)的內(nèi)容。

　　第二十二條　公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)政府信息記錄不準(zhǔn)確、不完整、不適時(shí)或不相關(guān)的，有權(quán)要求政府機(jī)關(guān)及時(shí)更改。受理的政府機(jī)關(guān)無(wú)權(quán)更改的，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的機(jī)關(guān)處理。

　　第二十三條　政府機(jī)關(guān)依申請(qǐng)?zhí)峁┱畔ⅲ瑧?yīng)當(dāng)提供條件，方便申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)查閱或抄錄。應(yīng)申請(qǐng)人的要求，政府機(jī)關(guān)可以提供打印、復(fù)制等服務(wù)。申請(qǐng)人要求出具查閱證明的，政府機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提供。

　　申請(qǐng)人在申請(qǐng)中選擇以其他形式獲取政府信息復(fù)制件的，政府機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照申請(qǐng)要求的形式提供。因技術(shù)條件限制無(wú)法滿足的，政府機(jī)關(guān)可以選擇符合該政府信息特點(diǎn)的形式提供。

第四章　法律責(zé)任

　　第二十四條　政府信息聯(lián)系會(huì)議應(yīng)當(dāng)建立健全政府信息公開(kāi)的相關(guān)制度，并定期對(duì)政府機(jī)關(guān)信息公開(kāi)情況實(shí)施檢查和評(píng)價(jià)，向社會(huì)公布政府信息公開(kāi)情況報(bào)告。

　　第二十五條　政府機(jī)關(guān)違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府辦公廳(室)責(zé)令改正。逾期不改的，監(jiān)察部門(mén)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員可以給予行政處分：

　　(一)違反本規(guī)定中關(guān)于公開(kāi)內(nèi)容、方式、程序和時(shí)限規(guī)定的；

　　(二)有償或變相有償提供應(yīng)該公開(kāi)的政府信息或者違反規(guī)定收費(fèi)的；

　　(三)公開(kāi)的政府信息內(nèi)容不真實(shí)的；

　　(四)違反保密法律、法規(guī)規(guī)定的。

　　第二十六條　對(duì)偽造、篡改政府信息，危害社會(huì)公共利益的，由有關(guān)部門(mén)依法處理；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第五章　附則

　　第二十七條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的政府信息公開(kāi)工作參照本規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十八條　本規(guī)定自2004年7月1日起施行。