廣西壯族自治區(qū)船閘管理辦法

　　廣西壯族自治區(qū)人民政府令92號(hào)

　　《廣西壯族自治區(qū)船閘管理辦法》已經(jīng)2013年10月30日自治區(qū)第十二屆人民政府第17次常務(wù)會(huì)議通過(guò),現(xiàn)予發(fā)布,自2014年1月1日起施行。

　　自治區(qū)主席 陳 武

　　2013年11月25日

　　廣西壯族自治區(qū)船閘管理辦法

　　第一章　總 則

　　第一條　為規(guī)范航道船閘管理,確保航道船閘(含升船機(jī)、水坡)安全運(yùn)行,根據(jù)《中華人民共和國(guó)航道管理?xiàng)l例》和《廣西壯族自治區(qū)航道管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際,制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)航道船閘的建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)及其監(jiān)督管理。

　　第三條　自治區(qū)交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)船閘行政管理,其下設(shè)的航道管理機(jī)構(gòu)履行具體管理職責(zé)。

　　水利、公安、海事等有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)按照各自職責(zé)共同做好船閘管理的相關(guān)工作。

　　第二章　船閘建設(shè)

　　第四條　船閘工程可行性研究評(píng)審應(yīng)當(dāng)征求交通運(yùn)輸、水利、漁業(yè)、海事等有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)。

　　船閘工程的初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)取得自治區(qū)交通運(yùn)輸主管部門的同意。

　　第五條　船閘工程施工方案必須經(jīng)轄區(qū)航道管理機(jī)構(gòu)審查同意后方可實(shí)施。

　　第六條　攔河閘壩工程施工確需斷航,船閘建設(shè)單位可以在與水運(yùn)企業(yè)簽訂賠償協(xié)議后不修建臨時(shí)過(guò)船、駁運(yùn)設(shè)施;未修建臨時(shí)過(guò)船、駁運(yùn)設(shè)施或者未簽訂賠償協(xié)議的,不得斷航施工。

　　第七條　船閘建設(shè)單位在船閘工程開工放樣時(shí)應(yīng)當(dāng)通知轄區(qū)航道管理機(jī)構(gòu)參加,船閘施工應(yīng)當(dāng)接受轄區(qū)航道管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。

　　船閘工程經(jīng)自治區(qū)交通運(yùn)輸主管部門組織階段驗(yàn)收合格后,方可投入使用。

　　第三章　船閘管理職責(zé)

　　第八條　船閘所在的水利水電(航運(yùn))樞紐所有人應(yīng)當(dāng)保證船閘下游航道通航所需的設(shè)計(jì)最小流量,流量變化較大時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)轄區(qū)航道和海事管理機(jī)構(gòu)。

　　第九條　通航河流上修建的船閘,船閘所有人可以設(shè)立船閘管理運(yùn)行機(jī)構(gòu)或者委托其他機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱船閘管理運(yùn)行機(jī)構(gòu))進(jìn)行管理。

　　分屬不同所有人的多線船閘,可以協(xié)商設(shè)立統(tǒng)一的船閘管理運(yùn)行機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理。

　　第十條　船閘所有人或者船閘管理運(yùn)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)船閘所在地交通運(yùn)輸、水利、航道、海事以及其他相關(guān)行政管理部門和機(jī)構(gòu),根據(jù)批準(zhǔn)的船閘工程設(shè)計(jì)和運(yùn)行管理的實(shí)際需要共同研究確定船閘管理區(qū)域,報(bào)設(shè)區(qū)的市人民政府確認(rèn)。

　　船閘所有人或者船閘管理運(yùn)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按設(shè)區(qū)的市人民政府確認(rèn)的區(qū)域范圍設(shè)標(biāo)定界,并將有關(guān)文件存檔備案。

　　第十一條　船閘管理運(yùn)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé):

　　(一)制定實(shí)施有關(guān)船閘運(yùn)行時(shí)間及船舶候閘的規(guī)定,保障船舶及時(shí)、有序通行;

　　(二)在船閘上、下游引航道外設(shè)置錨泊地,供過(guò)閘船舶登記、等待編組(隊(duì))時(shí)錨泊;

　　(三)保證船閘管理區(qū)域內(nèi)的航道養(yǎng)護(hù)、助航標(biāo)志、安全標(biāo)志達(dá)到國(guó)家規(guī)定該段航道的等級(jí)標(biāo)準(zhǔn);

　　(四)對(duì)過(guò)閘船舶實(shí)施管理,包括登記、編組(隊(duì))、調(diào)度指揮,做好過(guò)閘船舶和船閘運(yùn)行的統(tǒng)計(jì)工作;

　　(五)及時(shí)開展閘室、引航道、口門區(qū)、連接段、錨泊區(qū)等區(qū)域清淤及水上水下礙航物的清理,保障船舶安全航行;

　　(六)對(duì)船閘維修工程進(jìn)行檢查及驗(yàn)收;

　　(七)記錄每天上午8時(shí)和下午4時(shí)的水位及流量并向轄區(qū)航道管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。

　　第十二條　500噸級(jí)以上(含500噸級(jí))規(guī)模的船閘管理運(yùn)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息化建設(shè),采集水位、流量、船舶過(guò)閘的實(shí)時(shí)視頻數(shù)據(jù)及過(guò)閘船舶的相關(guān)資料信息,并實(shí)現(xiàn)與轄區(qū)航道和海事管理機(jī)構(gòu)共享。

　　第四章　船閘運(yùn)行

　　第十三條　經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn),通航河流上修建的船閘可以收取船舶過(guò)閘費(fèi)。船舶過(guò)閘費(fèi)用于船閘的運(yùn)行、維護(hù)和管理,以及船閘的改擴(kuò)建。

　　船舶過(guò)閘費(fèi)按國(guó)家和自治區(qū)規(guī)定收取。

　　第十四條　有夜航條件河流上的船閘,應(yīng)當(dāng)晝夜運(yùn)行。無(wú)夜航條件河流上的船閘,每天運(yùn)行時(shí)間不得少于10個(gè)小時(shí)。船舶每滿一閘過(guò)一次。船閘未滿一閘,船舶等候過(guò)閘時(shí)間最長(zhǎng)不超過(guò)3個(gè)小時(shí),等候過(guò)閘時(shí)間以第一艘船舶等候時(shí)間算起。

　　第十五條　船舶過(guò)閘按照到達(dá)停泊區(qū)并辦理過(guò)閘手續(xù)的先后次序安排。對(duì)搶險(xiǎn)救災(zāi)船、緊急軍事運(yùn)輸船應(yīng)當(dāng)隨到隨開;對(duì)客船、經(jīng)自治區(qū)交通運(yùn)輸主管部門確認(rèn)的集裝箱定期班輪,優(yōu)先安排過(guò)閘。

　　危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸船應(yīng)當(dāng)提前6小時(shí)向船閘管理運(yùn)行機(jī)構(gòu)提出過(guò)閘申請(qǐng),船閘管理運(yùn)行機(jī)構(gòu)核驗(yàn)其相關(guān)準(zhǔn)運(yùn)許可證明后可以安排單獨(dú)過(guò)閘;易燃易爆化學(xué)品船應(yīng)當(dāng)安排單獨(dú)過(guò)閘。

　　禁止船舶謊報(bào)、瞞報(bào)過(guò)閘。

　　第十六條　發(fā)生下列情況之一,船閘暫停通航,船閘管理運(yùn)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向轄區(qū)航道和海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告:

　　(一)因防洪、泄洪、抗旱需要達(dá)不到船閘運(yùn)行條件;

　　(二)七級(jí)以上大風(fēng)或者能見(jiàn)度在30米以內(nèi)的大霧;

　　(三)收到強(qiáng)烈地震預(yù)報(bào),可能危及建筑物安全的;

　　(四)船閘發(fā)生危及通航安全重大事故的;

　　(五)洪水水位超過(guò)設(shè)計(jì)最高通航水位或者水級(jí)差大于設(shè)計(jì)允許范圍的;

　　(六)影響船閘安全運(yùn)行的特大暴雨;

　　(七)其他特殊情況。

　　第十七條 在防洪期間,船閘管理運(yùn)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)服從防汛指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一安排,并做好船閘防洪安全、設(shè)備保護(hù)工作。

　　第五章　船閘安全

　　第十八條　船閘處于非運(yùn)行時(shí)段或者經(jīng)公告停航期間,等候過(guò)閘的船舶應(yīng)當(dāng)駛向指定的錨泊地停靠。

　　第十九條　船舶有下列情況之一的,不準(zhǔn)進(jìn)入船閘:

　　(一)超載、超寬、超高或者其他超過(guò)船閘設(shè)計(jì)限制標(biāo)準(zhǔn);

　　(二)未按照航道管理機(jī)構(gòu)公布的航道水深進(jìn)行配載;

　　(三)不服從船閘管理運(yùn)行機(jī)構(gòu)的調(diào)度和指揮,強(qiáng)行闖閘;

　　(四)其他存在影響通航安全的問(wèn)題。

　　第二十條　船舶過(guò)閘時(shí),禁止船舶方及船上人員有下列行為:

　　(一)在閘墻上涂寫或者鉤搗閘門;

　　(二)跨越閘室欄桿;

　　(三)在閘室內(nèi)游泳,捕魚,傾倒垃圾、糞便,排放污油、污水,拋棄砂石、泥土及其他雜物;

　　(四)在閘室內(nèi)上下人員或者裝卸貨物,在閘墻爬梯上系纜;

　　(五)利用船閘人字門、浮式系船柱、欄桿將船只制動(dòng);

　　(六)進(jìn)入閘室后,在甲板上生火、燃放鞭炮、敲鑿、電焊氧割或者進(jìn)行其他可能引起火花的作業(yè)。

　　第二十一條　禁止在船閘管理區(qū)域從事爆破、取土、開采砂石砂礦。

　　禁止在船閘引航道內(nèi)和口門區(qū)外200米范圍內(nèi)修建碼頭、設(shè)置裝卸點(diǎn)、開設(shè)輪渡和傾倒各種物體。

　　禁止破壞、擅自移動(dòng)船閘管理區(qū)域內(nèi)的助航標(biāo)志和安全標(biāo)志。發(fā)現(xiàn)助航標(biāo)志和安全標(biāo)志移動(dòng)、損壞、燈光熄滅的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告船閘管理運(yùn)行機(jī)構(gòu)。

　　第二十二條　船閘必須按照規(guī)定配備消防、救生器材和搶險(xiǎn)器具等安全生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備。

　　第二十三條　船舶在船閘管理區(qū)域內(nèi)發(fā)生水上交通事故的,船閘管理運(yùn)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取有效措施,積極組織搶救,并及時(shí)報(bào)告航道和海事管理機(jī)構(gòu)及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

　　第二十四條　船閘管理運(yùn)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定本船閘通航應(yīng)急預(yù)案,保障組織實(shí)施。預(yù)案報(bào)送航道和海事管理機(jī)構(gòu)。

　　第六章　船閘保養(yǎng)與檢修

　　第二十五條　船閘應(yīng)當(dāng)保持良好的技術(shù)狀況及建立完整的保養(yǎng)、維修、觀測(cè)技術(shù)資料檔案。

　　第二十六條　船閘應(yīng)當(dāng)進(jìn)行例行保養(yǎng)和定期保養(yǎng)。定期保養(yǎng)分為一級(jí)保養(yǎng)和二級(jí)保養(yǎng)。

　　例行保養(yǎng)是指對(duì)機(jī)房、操作室、機(jī)械、電器等進(jìn)行清潔、潤(rùn)滑工作。

　　一級(jí)保養(yǎng)是指在例行保養(yǎng)的基礎(chǔ)上,每月保養(yǎng)一次,著重對(duì)建筑物、機(jī)電系統(tǒng)、充泄水系統(tǒng)進(jìn)行檢查、擦洗、緊固等工作。

　　二級(jí)保養(yǎng)是指在一級(jí)保養(yǎng)的基礎(chǔ)上,每季度進(jìn)行一次,著重對(duì)運(yùn)轉(zhuǎn)部件、機(jī)電設(shè)備、充泄水閘閥進(jìn)行詳細(xì)檢查和拆檢,或者更換易損零部件及排除設(shè)備故障。

　　保養(yǎng)期間不停航。

　　第二十七條　船閘維修分為大修、歲修和搶修。

　　大修是指船閘停航抽水全面進(jìn)行檢修,大修停航期不超過(guò)20天。確需超出20天的,船閘管理運(yùn)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提出維修方案,由自治區(qū)航道管理機(jī)構(gòu)組織論證后,報(bào)自治區(qū)交通運(yùn)輸主管部門協(xié)調(diào)確定。大修周期根據(jù)各船閘的實(shí)際情況確定,最長(zhǎng)不超過(guò)8年。

　　歲修是指船閘每年一次進(jìn)行局部區(qū)段的檢修,停航期一般不超過(guò)7天。進(jìn)行歲修時(shí),可以不安排本月的一級(jí)保養(yǎng)和本季的二級(jí)保養(yǎng)。

　　搶修是指船閘突然發(fā)生異變或者損壞,影響正常通航而進(jìn)行的應(yīng)急修理。搶修停航應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)轄區(qū)航道管理機(jī)構(gòu),經(jīng)批準(zhǔn)后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)布航道通告。

　　第二十八條　船閘的大修、歲修應(yīng)安排在運(yùn)輸?shù)净蛘呖菟谶M(jìn)行,同一通航河流上的船閘應(yīng)當(dāng)盡可能在同一時(shí)間進(jìn)行大修和歲修。

　　自治區(qū)航道管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年9月前編制下一年度的船閘大修或者歲修時(shí)間安排,征求船閘所有人或者船閘管理運(yùn)行機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)后,在每年的10月發(fā)布。船閘所有人或者船閘管理運(yùn)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)時(shí)間安排進(jìn)行船閘的大修或者歲修。

　　大修、歲修停航由自治區(qū)航道管理機(jī)構(gòu)提前30日發(fā)布航道通告,并連續(xù)公告5日以上。

　　第七章　法律責(zé)任

　　第二十九條　未開展閘室、引航道、口門區(qū)、連接段、錨泊區(qū)等區(qū)域的清淤,阻礙船舶安全航行的,由交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令限期清淤;船閘所有人逾期不履行,經(jīng)催告仍不履行,淤積情況已經(jīng)或者將危害通航安全的,交通運(yùn)輸主管部門可以代為清淤,清淤費(fèi)用由船閘所有人承擔(dān),并可以處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。

　　第三十條　違反本辦法開閘規(guī)定的,由航道管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,可以處5000元以上1萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。

　　第三十一條　違反本辦法船閘大修、歲修規(guī)定,大修、歲修停航期超過(guò)規(guī)定時(shí)間或者不按規(guī)定安排大修、歲修的,由航道管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,可以處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。

　　第三十二條　航道管理機(jī)構(gòu)工作人員以權(quán)謀私、玩忽職守、有嚴(yán)重失職行為的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十三條　對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為,法律法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的,從其規(guī)定。

　　第八章　附 則

　　第三十四條　本辦法規(guī)定的船閘管理區(qū)域包括閘首、閘室、引航道、口門區(qū)、連接段、錨泊地等與船閘安全運(yùn)行直接相關(guān)的區(qū)域。

　　第三十五條　本辦法自2014年1月 1日起施行。2007年3月19日廣西壯族自治區(qū)人民政府令第22號(hào)發(fā)布的《廣西壯族自治區(qū)船閘管理辦法》同時(shí)廢止。