《北京市汽車租賃管理辦法》已經(jīng)2012年2月22日市人民政府第116次常委會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2012年5月1日起施行。

　　二〇一二年三月一日

北京市汽車租賃管理辦法

　　第一條　為規(guī)范汽車租賃行為，維護汽車租賃市場秩序，保護汽車租賃各方當(dāng)事人合法權(quán)益，保障社會公共安全，促進汽車租賃業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。

　　第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)的汽車租賃活動及其監(jiān)督管理適用本辦法。

　　本辦法所稱汽車租賃是指經(jīng)營者在約定時間內(nèi)將汽車交付承租人使用，收取租賃費用，不配備駕駛?cè)藛T的經(jīng)營活動。

　　第三條　市交通行政主管部門負責(zé)本市汽車租賃行政管理工作。遠郊區(qū)縣交通行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的汽車租賃行政管理工作。

　　市交通行政主管部門的執(zhí)法機構(gòu)負責(zé)市區(qū)的汽車租賃行政執(zhí)法工作。

　　公安機關(guān)依法負責(zé)汽車租賃經(jīng)營企業(yè)的內(nèi)部治安保衛(wèi)的監(jiān)督管理工作，指導(dǎo)、監(jiān)督企業(yè)建立和完善承租人身份查驗及登記制度，指導(dǎo)、監(jiān)督企業(yè)落實租賃車輛安裝定位裝置等治安防范措施。

　　工商行政管理部門依照職責(zé)，依法對汽車租賃活動實施監(jiān)督管理。

　　第四條　本市按照統(tǒng)一規(guī)劃、數(shù)量調(diào)控、安全服務(wù)的原則，促進汽車租賃業(yè)規(guī)模化、集約化和網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，完善城市交通運輸服務(wù)功能。

　　鼓勵汽車租賃經(jīng)營者之間同城和異地合作，開展預(yù)約服務(wù)、電子商務(wù)等業(yè)務(wù)。鼓勵汽車租賃經(jīng)營者提供汽車租賃共享服務(wù)。

　　第五條　市交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)行政主管部門、汽車租賃行業(yè)協(xié)會制定汽車租賃的經(jīng)營服務(wù)、安全管理等標(biāo)準(zhǔn)，并組織實施。

　　第六條　市交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立汽車租賃服務(wù)和管理信息系統(tǒng)，并與公安、工商行政管理等相關(guān)部門共享管理信息，對行業(yè)實施信息化管理，為社會公眾提供信息服務(wù)。

　　汽車租賃經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)配置信息化服務(wù)的相關(guān)設(shè)備設(shè)施，并將安全服務(wù)信息即時傳輸至汽車租賃服務(wù)和管理信息系統(tǒng)。

　　第七條　本市對汽車租賃經(jīng)營者實行年度質(zhì)量信譽考核制度，對經(jīng)營者的安全生產(chǎn)、經(jīng)營行為、服務(wù)質(zhì)量、管理水平和履行社會責(zé)任等方面進行綜合評價。年度質(zhì)量信譽考核結(jié)果向社會公布。

　　第八條　本市鼓勵汽車租賃業(yè)實施行業(yè)自律，鼓勵汽車租賃行業(yè)組織建立健全行業(yè)自律制度，規(guī)范和指導(dǎo)汽車租賃經(jīng)營者的經(jīng)營行為，組織汽車租賃經(jīng)營 者開展誠信建設(shè)，提高汽車租賃經(jīng)營者的服務(wù)質(zhì)量，維護汽車租賃經(jīng)營者的合法權(quán)益，參與汽車租賃管理相關(guān)法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)的研究制定和宣傳貫徹。

　　第九條　從事汽車租賃經(jīng)營的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在取得企業(yè)營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)按照規(guī)定向市交通行政主管部門或者遠郊區(qū)縣交通行政主管部門辦理備案。

　　辦理備案時，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

　　(一)法人登記證明；

　　(二)稅務(wù)登記證明；

　　(三)經(jīng)營場所權(quán)屬證明或者合法租用證明；

　　(四)企業(yè)經(jīng)營服務(wù)和安全管理制度。

　　經(jīng)營者提交的材料齊全的，市交通行政主管部門或者遠郊區(qū)縣交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)出具汽車租賃經(jīng)營備案證明。

　　經(jīng)營者購買車輛后應(yīng)當(dāng)向原備案部門辦理車輛備案，提交車輛行駛證明和經(jīng)營設(shè)備設(shè)施清單。原備案部門對已備案的車輛出具車輛備案證明。

　　第十條　經(jīng)營者的備案事項發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在變更之日起15日內(nèi)到原備案部門辦理備案變更。

　　第十一條　本市對租賃小客車實施數(shù)量調(diào)控措施。租賃小客車年度增長數(shù)量由市交通行政主管部門根據(jù)本市租賃行業(yè)發(fā)展目標(biāo)、交通發(fā)展規(guī)劃和全市小客車數(shù)量調(diào)控要求統(tǒng)籌確定，并向社會公布。

　　第十二條　汽車租賃經(jīng)營者申請租賃小客車新增指標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

　　(一)已經(jīng)按照本辦法第九條的規(guī)定辦理備案；

　　(二)上一年度質(zhì)量信譽考核合格；

　　(三)上一年度在本市依法足額納稅。

　　新成立的汽車租賃經(jīng)營者申請租賃小客車新增指標(biāo)的，不適用前款第二項、第三項的規(guī)定。

　　第十三條　租賃小客車新增指標(biāo)按照公開、公正的原則無償分配。指標(biāo)分配方案由市交通行政主管部門根據(jù)租賃行業(yè)發(fā)展目標(biāo)、企業(yè)質(zhì)量信譽考核情況制定，在征求汽車租賃行業(yè)組織和汽車租賃經(jīng)營者的意見后確定并實施。指標(biāo)分配方案和分配結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會公示。

　　第十四條　汽車租賃經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　(一)在經(jīng)營場所顯著位置明示服務(wù)項目、收費標(biāo)準(zhǔn)、車輛保險、租車流程及監(jiān)督電話；

　　(二)按照約定的價格收取租賃費用；

　　(三)按照規(guī)定進行車輛檢測和維護保養(yǎng)，保證租賃車輛技術(shù)性能良好、符合安全行駛條件；

　　(四)建立并完善救援服務(wù)體系，對租賃期間發(fā)生故障或者事故的車輛，及時按照約定提供救援服務(wù)；

　　(五)建立租賃經(jīng)營管理檔案和車輛管理檔案，并按照規(guī)定報送管理數(shù)據(jù)信息；

　　(六)建立健全經(jīng)營服務(wù)、安全保衛(wèi)、消防等管理制度；

　　(七)國家和本市其他相關(guān)規(guī)定。

　　第十五條　用于租賃的車輛應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

　　(一)行駛牌證齊全有效且為汽車租賃經(jīng)營者所有；

　　(二)已按照國家規(guī)定辦理相應(yīng)的保險；

　　(三)已安裝車輛定位裝置；

　　(四)技術(shù)性能良好、符合安全行駛條件；

　　(五)車內(nèi)配備有效的車用滅火器、故障車警示標(biāo)志牌和必要的維修工具。

　　第十六條　汽車租賃雙方應(yīng)當(dāng)簽訂書面租賃合同。合同內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括車輛用途、租賃期限、租賃費用及付費方式、車輛交接、擔(dān)保方式、車輛維護和維修責(zé)任、車輛保險、風(fēng)險承擔(dān)、違約責(zé)任和爭議解決方式等條款。

　　《北京市汽車租賃合同》示范文本由市交通行政主管部門、市工商行政管理部門會同汽車租賃行業(yè)組織制定。

　　第十七條　租賃車輛時，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)核對承租人身份信息，按照規(guī)定登記錄入服務(wù)管理信息系統(tǒng)，并對信息采取保密措施，不得對外泄露。

　　第十八條　承租人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　(一)提供的相關(guān)身份信息合法、真實、有效；

　　(二)愛護車輛及其附屬設(shè)施，按照操作規(guī)范駕駛車輛；

　　(三)隨車攜帶承租車輛的相關(guān)證件；

　　(四)不得利用租賃車輛運輸國家法律法規(guī)禁運、限運物品，以及從事其他違法犯罪活動；

　　(五)不得將承租車輛進行抵押、變賣或者轉(zhuǎn)租。

　　第十九條　租賃期間車輛發(fā)生交通事故的，承租人和經(jīng)營企業(yè)按照租賃合同的約定承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任；租賃合同沒有約定的，按照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

　　第二十條　發(fā)現(xiàn)承租人利用租賃車輛從事非法營運等違法活動的，汽車租賃經(jīng)營者有權(quán)拒絕簽定或者終止履行租賃合同。

　　經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)承租人利用租賃車輛從事違法犯罪活動的，應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)部門舉報。

　　第二十一條　汽車租賃經(jīng)營者有下列情形之一的，年度質(zhì)量信譽考核不合格：

　　(一)發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故，經(jīng)調(diào)查確定為責(zé)任事故的；

　　(二)對治安案件發(fā)生負有較大責(zé)任，被公安機關(guān)依法處理的；

　　(三)存在重大違法經(jīng)營行為，被有關(guān)部門依法處理的；

　　(四)經(jīng)營場所、設(shè)備設(shè)施、租賃車輛不符合本辦法規(guī)定，被依法處理后仍不改正的；

　　(五)經(jīng)營服務(wù)行為不符合本辦法規(guī)定，被依法處理后仍不改正的。

　　上一年度質(zhì)量信譽考核不合格的，相關(guān)部門暫緩辦理本年度車輛更新指標(biāo)手續(xù)。

　　第二十二條　市交通執(zhí)法機構(gòu)和遠郊區(qū)縣交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立汽車租賃服務(wù)質(zhì)量投訴制度，公開投訴電話、電子郵箱、通信地址等聯(lián)系方式。

　　市交通執(zhí)法機構(gòu)和遠郊區(qū)縣交通行政主管部門接到投訴或者舉報后，應(yīng)當(dāng)依法及時處理，并將處理結(jié)果向投訴人或者舉報人反饋。

　　第二十三條　違反本辦法第九條規(guī)定，未辦理企業(yè)經(jīng)營備案或者車輛備案從事汽車租賃經(jīng)營的，由市交通執(zhí)法機構(gòu)或者遠郊區(qū)縣交通行政主管部門責(zé)令限期辦理備案手續(xù)；逾期未辦理的，處以1萬元以上3萬元以下罰款。

　　第二十四條　違反本辦法第十條規(guī)定，未按照規(guī)定辦理備案變更的，由市交通執(zhí)法機構(gòu)或者遠郊區(qū)縣交通行政主管部門責(zé)令限期辦理備案變更手續(xù)；逾期未辦理的，處以5000元以上1萬元以下罰款。

　　第二十五條　違反本辦法第十四條第一項、第二項、第三項、第四項、第五項規(guī)定之一的，由市交通執(zhí)法機構(gòu)或者遠郊區(qū)縣交通行政主管部門給予警告，責(zé)令限期改正，并可處以1000元罰款；違反第三項、第四項規(guī)定之一，造成嚴(yán)重后果的，處以1000元以上1萬元以下罰款。

　　違反本辦法第十四條第六項的規(guī)定，汽車租賃經(jīng)營者未建立經(jīng)營服務(wù)管理制度的，由市交通執(zhí)法機構(gòu)或者遠郊區(qū)縣交通行政主管部門給予警告，責(zé)令限期改正，并可處以1000元罰款；造成嚴(yán)重后果的，處以1000元以上1萬元以下罰款。

　　違反本辦法第十四條第六項的規(guī)定，汽車租賃經(jīng)營者未建立安全保衛(wèi)管理制度的，由公安機關(guān)給予警告，責(zé)令限期改正，并可處以1000元罰款；造成嚴(yán)重后果的，處以1000元以上1萬元以下罰款。

　　第二十六條　違反本辦法第十五條第三項的規(guī)定，汽車租賃經(jīng)營者未安裝車輛定位裝置的，由公安機關(guān)給予警告，并責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以1000元罰款；造成嚴(yán)重后果的，處以1000元以上1萬元以下罰款。

　　第二十七條　違反本辦法第十七條規(guī)定，經(jīng)營者未核對承租人身份信息并按照規(guī)定登記錄入服務(wù)管理信息系統(tǒng)的，由公安機關(guān)給予警告，并責(zé)令改正；拒不改正的，處以1000元罰款。

　　第二十八條　違反本辦法第二十條第一款的規(guī)定，汽車租賃經(jīng)營者明知承租人利用租賃車輛從事非法營運等違法活動但仍簽定或者繼續(xù)履行租賃合同的，依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

　　第二十九條　出租9座以上客車的，適用道路運輸管理的相關(guān)規(guī)定。

　　第三十條　本辦法自2012年5月1日起施行。2002年8月21日北京市人民政府第105號令發(fā)布，根據(jù)2004年6月1日北京市人民政府第150號令修改的《北京市汽車租賃管理辦法》同時廢止。