廣東省人民政府令

　　第　209　號

　　《廣東省按摩服務(wù)場所治安管理規(guī)定》已經(jīng)2015年1月19日廣東省人民政府第十二屆41次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2015年4月1日起施行。

　　省長：朱小丹

　　2015年2月15日

　　廣東省按摩服務(wù)場所治安管理規(guī)定

　　第一章　總　則

　　第一條　為了加強對按摩服務(wù)場所的治安管理，保障按摩服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展，維護(hù)社會治安秩序，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本規(guī)定。

　　第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)的桑拿洗浴、水療休閑、保健推拿、足部護(hù)理等提供按摩服務(wù)的經(jīng)營場所，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

　　盲人醫(yī)療按摩、醫(yī)療保健活動，不適用本規(guī)定。

　　第三條　公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)按摩服務(wù)場所的治安管理工作，依法履行下列職責(zé)：

　　（一）建立健全按摩服務(wù)場所治安管理制度；

　　（二）指導(dǎo)和督促按摩服務(wù)場所落實各項治安防范措施；

　　（三）維護(hù)按摩服務(wù)場所治安秩序，查處危害社會治安秩序的行為；

　　（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

　　第四條　禁止國家機(jī)關(guān)及其工作人員開辦按摩服務(wù)場所，參與或者變相參與按摩服務(wù)場所的經(jīng)營活動。國家機(jī)關(guān)及其工作人員不得利用職權(quán)為他人從事按摩服務(wù)場所經(jīng)營活動提供便利、謀取利益。

　　第五條　按摩服務(wù)場所經(jīng)營者、從業(yè)人員和消費者應(yīng)當(dāng)遵守國家法律法規(guī)和本規(guī)定，配合公安機(jī)關(guān)維護(hù)按摩服務(wù)場所治安秩序。

　　第二章　治安防范

　　第六條　按摩服務(wù)場所經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營，不得從事法律、法規(guī)和規(guī)章禁止的活動。

　　第七條　按摩服務(wù)場所經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自按摩服務(wù)場所登記設(shè)立之日起15日內(nèi)向所在地公安派出所報送下列治安信息：

　　（一）名稱、地址、面積；

　　（二）法定代表人和主要負(fù)責(zé)人姓名、身份證件的種類和號碼、聯(lián)系方式；

　　（三）經(jīng)營項目；

　　（四）地理位置圖和內(nèi)部結(jié)構(gòu)平面示意圖；

　　（五）營業(yè)執(zhí)照及衛(wèi)生、公安消防等部門批準(zhǔn)文件的復(fù)印件。

　　按摩服務(wù)場所治安信息發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)將變更的信息自變更之日起5日內(nèi)向公安派出所重新報送。

　　按摩服務(wù)場所經(jīng)營者可以通過信函、傳真、網(wǎng)絡(luò)等方式向所在地公安派出所報送治安信息。

　　公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)逐步通過部門間信息共享等方式獲取治安信息。

　　第八條　按摩服務(wù)場所應(yīng)當(dāng)符合下列治安要求：

　　（一）不得設(shè)置封閉式套間，按摩房內(nèi)不得設(shè)立桑拿蒸汽室等形式的房中房；不得設(shè)置阻礙展現(xiàn)室內(nèi)整體環(huán)境的屏風(fēng)、隔扇、板壁等隔斷物。

　　（二）按摩房的房門應(yīng)當(dāng)部分使用透明材質(zhì)，確保能夠由外而內(nèi)觀察室內(nèi)按摩區(qū)域整體情況。

　　（三）按摩房照明燈的亮度應(yīng)當(dāng)能夠清晰辨明房內(nèi)整體情況；按摩房內(nèi)不得設(shè)置可調(diào)試亮度的照明燈。

　　（四）按摩房的房門不得安裝門鎖、插銷等阻礙執(zhí)法人員檢查的裝置。

　　（五）按摩服務(wù)場所不得設(shè)置用于逃避、阻礙日常檢查的信號燈、響鈴等遙控裝置及設(shè)施。

　　第九條　按摩服務(wù)場所應(yīng)當(dāng)在停車場、營業(yè)大廳出入口、消防安全疏散出入口、營業(yè)區(qū)域通道、收款臺前等公共區(qū)域安裝閉路電視監(jiān)控設(shè)備，并保證閉路電視監(jiān)控設(shè)備在營業(yè)期間正常運行。

　　按摩服務(wù)場所應(yīng)當(dāng)將閉路電視監(jiān)控錄像資料留存30日以上，不得刪改、復(fù)制或者挪作他用。

　　閉路電視監(jiān)控設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)相關(guān)國家或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求。

　　第十條　每日凌晨2時至上午8時，按摩服務(wù)場所繼續(xù)營業(yè)的，應(yīng)當(dāng)及時登記在此期間在場所內(nèi)消費的人員的身份信息并即時報送公安機(jī)關(guān)。

　　第十一條　按摩服務(wù)場所應(yīng)當(dāng)建立從業(yè)人員名簿，對參與經(jīng)營活動的管理人員、服務(wù)員、按摩技師、保安人員和在按摩服務(wù)場所工作的其他人員統(tǒng)一建檔管理。

　　從業(yè)人員名簿應(yīng)當(dāng)記錄下列內(nèi)容：

　　（一）姓名、性別及有效身份證件號碼；

　　（二）戶籍所在地或者居住地地址、聯(lián)系電話；

　　（三）具體工作崗位、職責(zé)；

　　（四）其他需要登記的個人信息。

　　第十二條　按摩服務(wù)場所應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要配備保安人員，負(fù)責(zé)安全巡查工作。巡查中發(fā)現(xiàn)有涉嫌違法犯罪行為的，應(yīng)當(dāng)立即制止，并報告公安機(jī)關(guān)。

　　第十三條　按摩服務(wù)場所應(yīng)當(dāng)在營業(yè)大廳、按摩房內(nèi)的顯著位置懸掛場所結(jié)構(gòu)圖、消防安全疏散示意圖和警示標(biāo)志。警示標(biāo)志應(yīng)當(dāng)含有禁毒、禁賭、禁止賣淫嫖娼等內(nèi)容和公安機(jī)關(guān)的舉報電話。

　　第十四條　按摩服務(wù)場所及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，不得有下列行為：

　　（一）賣淫、嫖娼、賭博、吸毒和傳播淫穢物品，進(jìn)行淫穢色情表演、提供色情服務(wù)等違法犯罪活動；

　　（二）為進(jìn)入場所的人員實施違法犯罪提供條件；

　　（三）安排按摩人員離開本場所進(jìn)行按摩服務(wù)；

　　（四）在按摩期間熄燈，遮擋房門的透明部分。

　　第十五條　公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)協(xié)助、指導(dǎo)按摩服務(wù)場所安裝治安管理信息系統(tǒng)。治安管理信息系統(tǒng)由公安機(jī)關(guān)免費提供。

　　按摩服務(wù)場所應(yīng)當(dāng)及時、如實將場所基本情況、從業(yè)人員、安全巡查等信息，通過治安管理信息系統(tǒng)報送公安機(jī)關(guān)。

　　第三章　監(jiān)督檢查

　　第十六條　各級公安、衛(wèi)生、工商等部門應(yīng)當(dāng)建立健全按摩服務(wù)場所綜合管理協(xié)調(diào)機(jī)制，推進(jìn)各部門之間的信息共享和執(zhí)法聯(lián)動。

　　第十七條　公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對按摩服務(wù)場所的監(jiān)督檢查。

　　在調(diào)查或者進(jìn)行檢查時，執(zhí)法人員不得少于兩人，并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示證件。當(dāng)事人或者有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)如實回答詢問，并協(xié)助調(diào)查或者檢查，不得阻撓。詢問或者檢查應(yīng)當(dāng)制作筆錄。

　　第十八條　公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立按摩服務(wù)場所監(jiān)督管理檔案，記錄日常監(jiān)督檢查、違法行為查處等情況。對出現(xiàn)違法行為的場所應(yīng)當(dāng)重點檢查，增加監(jiān)督檢查頻次。

　　第十九條　公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全舉報制度，公布舉報電話、通信地址和電子信箱，接受有關(guān)按摩服務(wù)場所違法行為的舉報。公安機(jī)關(guān)接到舉報后，應(yīng)當(dāng)及時、完整地記錄并妥善保存舉報信息。

　　對舉報者的信息應(yīng)當(dāng)給予保密。

　　第二十條　公安機(jī)關(guān)及其工作人員執(zhí)行職務(wù)，應(yīng)當(dāng)自覺接受社會監(jiān)督。

　　任何單位和個人有權(quán)對公安機(jī)關(guān)及其工作人員在執(zhí)行職務(wù)中的違法行為進(jìn)行檢舉、控告。收到檢舉、控告的機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)及時處理，并將處理結(jié)果書面答復(fù)檢舉人、控告人。不屬于本機(jī)關(guān)法定職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)告知檢舉人、控告人向有權(quán)處理的機(jī)關(guān)提出。

　　第四章　法律責(zé)任

　　第二十一條　按摩服務(wù)場所發(fā)生賣淫嫖娼違法犯罪行為的，由公安機(jī)關(guān)依照《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于嚴(yán)禁賣淫嫖娼的決定》和《中華人民共和國治安管理處罰法》進(jìn)行處罰。

　　按摩服務(wù)場所發(fā)生其他違法犯罪行為的，依照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。

　　第二十二條　按摩服務(wù)場所有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)給予警告，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處1萬元以上3萬元以下罰款：

　　（一）違反本規(guī)定第七條，未向公安機(jī)關(guān)報送治安信息或者報送信息不齊全的；

　　（二）違反本規(guī)定第八條，不符合治安要求的；

　　（三）違反本規(guī)定第九條，不按照要求安裝閉路電視監(jiān)控設(shè)備或者保存監(jiān)控資料的；

　　（四）違反本規(guī)定第十條，未按照要求將場所內(nèi)消費人員身份信息上傳公安機(jī)關(guān)的。

　　第二十三條　按摩服務(wù)場所及其從業(yè)人員違反本規(guī)定第十四條第二項、第三項、第四項規(guī)定，不遵守有關(guān)行為規(guī)范的，由公安機(jī)關(guān)對按摩服務(wù)場所處5000元以上1萬元以下罰款，對從業(yè)人員處500元罰款。

　　第二十四條　按摩服務(wù)場所發(fā)生賣淫嫖娼或者其他違法犯罪行為，造成重大社會影響的，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法對所在地公安機(jī)關(guān)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員給予處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

　　第二十五條　公安機(jī)關(guān)、其他國家機(jī)關(guān)及其工作人員有下列行為之一的，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理：

　　（一）發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為不依法查處，或者接到對違法犯罪行為的舉報后不依法查處的；

　　（二）索取、收受他人財物或者謀取其他利益的；

　　（三）參與、包庇按摩服務(wù)場所違法犯罪行為，或者向有關(guān)單位、個人通風(fēng)報信的；

　　（四）開辦按摩服務(wù)場所；

　　（五）參與或者變相參與按摩服務(wù)場所的經(jīng)營管理活動；

　　（六）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

　　第五章　附　則

　　第二十六條　本規(guī)定自2015年4月1日起施行。