（國辦發(fā)〔１９９８〕１３０號） 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構： 　　建設部、國家計委、國土資源部、人民銀行、科技部、教育部、文化部、衛(wèi)生部《關于支持科研院所、大專院校、文化團體和衛(wèi)生機構利用單位自用土地建設經(jīng)濟適用住房的若干意見》已經(jīng)國務院領導同志同意，現(xiàn)轉發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中華人民共和國國務院辦公廳 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九八年九月十八日 　　　　　　 關于支持科研院所、大專院校、文化團體和衛(wèi)生機構 　　　　　　　 利用單位自用土地建設經(jīng)濟適用住房的若干意見 　　近年來，地方各級人民政府及國務院各部委、各直屬機構為解決科技、教育、文化和衛(wèi)生界職工的住房問題，做了大量工作并取得了較大成效。但是，這些系統(tǒng)職工的住房困難問題仍然比較突出。為了貫徹落實黨中央、國務院關于科教興國的戰(zhàn)略決策，貫徹國務院關于加快經(jīng)濟適用住房建設，促進經(jīng)濟發(fā)展的精神，進一步改善科技、教育、文化和衛(wèi)生界職工的居住條件，現(xiàn)就科研院所、大專院校、文化團體和衛(wèi)生機構利用單位自用土地為職工建設經(jīng)濟適用住房（以下簡稱自建經(jīng)濟適用住房）提出如下意見： 　　一、地方各級人民政府各有關主管部門要高度重視科研院所、大專院校、文化團體和衛(wèi)生機構職工的住房問題，采取切實有效的措施，支持這些單位自建經(jīng)濟適用住房，使這些單位的職工住房條件進一步得到改善。 　　二、對科研院所、大專院校、文化團體和衛(wèi)生機構自建經(jīng)濟適用住房，應執(zhí)行下列政策： 　　（一）為本單位職工建設經(jīng)濟適用住房所用的自用土地仍保留原劃撥土地使用權性質(zhì)，申請用地變更登記，免收土地出讓金； 　　（二）配套建設的經(jīng)營性設施不得無償劃轉給其他部門或單位； 　　（三）嚴格禁止攤派和無法律及行政法規(guī)依據(jù)的收費、集資； 　　（四）對經(jīng)有批準權限部門批準的各種行政性收費，已經(jīng)免征的，繼續(xù)免征；未免征的；減半征收。 　　三、國有商業(yè)銀行要采取措施，支持科研院所、大專院校、文化團體和衛(wèi)生機構自建經(jīng)濟適用住房，支持科技、教育、文化和衛(wèi)生界職工購買經(jīng)濟適用住房。 　　（一）對批準的自建經(jīng)濟適用住房（含校園內(nèi)周轉住房），只要項目具備開工建設條件，單位實際投入的自籌資金達到項目投資的２０％，且已落實購房對象，國有商業(yè)銀行可發(fā)放住房建設貸款； 　　（二）對購買本單位自建經(jīng)濟適用住房的職工，只要首付款達到購房款的３０％，均可向國有商業(yè)銀行申請個人住房抵押貸款； 　　（三）科研院所、大專院校、文化團體和衛(wèi)生機構的職工購買本單位的自建經(jīng)濟適用住房，國有商業(yè)銀行可發(fā)放購房款７０％的個人住房抵押貸款，還貸期限最長不超過２０年。 　　四、對已經(jīng)實行住房公積金辦法的科研院所、大專院校、文化團體和衛(wèi)生機構，其職工購買單位自建經(jīng)濟適用住房，需要申請住房公積金貸款的，在同等條件下應予優(yōu)先安排。 　　五、科研院所、大專院校、文化團體和衛(wèi)生機構自建經(jīng)濟適用住房，應當按照房改政策向職工出售。 　　在當?shù)胤扛呢泿呕桨赋雠_前開工、１９９９年底前竣工的自建經(jīng)濟適用住房，可以按《國務院關于深化城鎮(zhèn)住房制度改革的決定》（國發(fā)〔１９９４〕４３號）規(guī)定的成本價向職工出售。 　　有條件的單位可以按《國務院關于進一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設的通知》（國發(fā)〔１９９８〕２３號）規(guī)定的經(jīng)濟適用住房建造成本向職工出售并按當?shù)胤扛呢泿呕囊?guī)定向職工發(fā)放住房補貼。 　　六、地方各級人民政府的計劃、建設、規(guī)劃、土地、銀行等部門要簡化辦事程序，積極支持科研院所、大專院校、文化團體和衛(wèi)生機構自建經(jīng)濟適用住房。 　　七、地方各級人民政府價格主管部門要加強對科研院所、大專院校、文化團體和衛(wèi)生機構自建經(jīng)濟適用住房成本費用的監(jiān)控，做好對職工出售經(jīng)濟適用住房的價格指導工作。對違反國家價格政策的行為，要依法查處。 　　八、科研院所、大專院校、文化團體和衛(wèi)生機構自建經(jīng)濟適用住房必須符合土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃，其計劃應當列入當?shù)乇灸甓冉?jīng)濟適用住房建設計劃和年度土地利用計劃。 　　九、科研院所、大專院校、文化團體和衛(wèi)生機構應當在符合本單位建設發(fā)展規(guī)劃的條件下，在教學、科研等業(yè)務區(qū)外自建經(jīng)濟適用住房，建成的住房應全部用于解決本單位、本系統(tǒng)職工住房，不得對外銷售。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　建　設　部　國家計委 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　國土資源部　人民銀行 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　科　技　部　教育部 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　文　化　部　衛(wèi)生部 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九八年九月十日