河北省人民政府 　　河北省人民政府令〔2009〕第12號 　　《河北省重大危險源監(jiān)督管理規(guī)定》已經(jīng)2009年12月30日省政府第48次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2010年2月1日起施行。 　　代省長 陳全國 　　二○○九年十二月三十一日 　　河北省重大危險源監(jiān)督管理規(guī)定 　　第一章 總則 　　第一條 為加強(qiáng)重大危險源的監(jiān)督管理，防止和減少安全事故發(fā)生，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《河北省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。 　　第二條 本規(guī)定所稱重大危險源，是指生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲存危險物品的數(shù)量及其他存在的危險能量等于或者超過臨界量的設(shè)施和場所。 　　第三條 本省行政區(qū)域內(nèi)重大危險源的監(jiān)督管理，必須遵守本規(guī)定。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 　　第四條 具有重大危險源的生產(chǎn)經(jīng)營單位(以下簡稱生產(chǎn)經(jīng)營單位)是本單位重大危險源安全管理的責(zé)任主體，其主要負(fù)責(zé)人對本單位重大危險源的安全管理工作全面負(fù)責(zé)。 　　第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對重大危險源監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導(dǎo),將重大危險源監(jiān)督管理工作經(jīng)費(fèi)納入同級財(cái)政預(yù)算，及時協(xié)調(diào)、解決監(jiān)督管理工作中存在的重大問題,防范安全事故發(fā)生。 　　第六條 縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)重大危險源的綜合監(jiān)督管理工作。 　　縣級以上人民政府其他有關(guān)部門按各自職責(zé)，負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)重大危險源的具體監(jiān)督管理工作。 　　第七條 縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立重大危險源監(jiān)控信息管理系統(tǒng)，掌握生產(chǎn)經(jīng)營單位重大危險源信息，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位加強(qiáng)對重大危險源的監(jiān)控。 　　第二章 辨識與安全評估 　　第八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家或者本省有關(guān)規(guī)定，對下列范圍內(nèi)的重大危險源進(jìn)行辨識: 　　(一)儲存易燃、易爆、有毒物質(zhì)的貯罐區(qū)或者單個貯罐; 　　(二)儲存民用爆破器材、煙火劑、煙花爆竹及易燃、易爆、有毒物質(zhì)的庫區(qū)或者單個庫房; 　　(三)生產(chǎn)、使用民用爆破器材、煙火劑、煙花爆竹及易燃、易爆、有毒物質(zhì)的生產(chǎn)場所; 　　(四)輸送可燃、易爆、有毒氣體的長輸管道，中壓以上的燃?xì)夤艿溃斔涂扇肌⒂卸镜任ｋU流體介質(zhì)的工業(yè)管道; 　　(五)蒸汽鍋爐，熱水鍋爐; 　　(六)易燃介質(zhì)和介質(zhì)毒性程度為中度以上的壓力容器; 　　(七)高瓦斯、煤與瓦斯突出、有煤塵爆炸危險、水文地質(zhì)條件復(fù)雜、煤層自然發(fā)火期小于6個月、煤層沖擊傾向?yàn)橹械燃耙陨系拿旱V礦井; 　　(八)金屬非金屬地下礦井，包括瓦斯礦井、水文地質(zhì)條件復(fù)雜的礦井、有自燃發(fā)火危險的礦井、有沖擊地壓危險的礦井; 　　(九)全庫容大于一百萬立方米或者壩高大于三十米的尾礦庫; 　　(十)國家和本省規(guī)定的其他重大危險源。 　　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)辨識情況確認(rèn)本單位的重大危險源，并對確認(rèn)結(jié)果負(fù)責(zé)。 　　第九條 依據(jù)國家或者本省有關(guān)規(guī)定，重大危險源的等級按其危險程度由高到低依次劃分為一級、二級、三級和四級。 　　第十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)委托具有安全評價資質(zhì)的機(jī)構(gòu)對確認(rèn)的重大危險源進(jìn)行安全評估，承擔(dān)評估任務(wù)的評價機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具安全評估報(bào)告。 　　第十一條 承擔(dān)安全評估任務(wù)的評價機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對其出具的安全評估報(bào)告的真實(shí)性及所作結(jié)論負(fù)責(zé)。 　　安全評估報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容： 　　(一)安全評估的主要依據(jù); 　　(二)重大危險源的基本情況; 　　(三)危險、有害因素的辨識與分析; 　　(四)發(fā)生事故的可能性、類型及危害程度; 　　(五)可能受影響的周邊單位和人員; 　　(六)重大危險源等級; 　　(七)安全管理和技術(shù)措施; 　　(八)評估結(jié)論與建議。 　　第十二條 一級重大危險源每1年進(jìn)行一次安全評估，二級重大危險源每2年進(jìn)行一次安全評估，三級、四級重大危險源每3年進(jìn)行一次安全評估。 　　重大危險源具有下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行安全評估： 　　(一)實(shí)施新建、改建、擴(kuò)建工程的; 　　(二)生產(chǎn)工藝、材料及生產(chǎn)過程、設(shè)施等發(fā)生變更的; 　　(三)外部環(huán)境因素發(fā)生重大變化的; 　　(四)發(fā)生安全事故的; 　　(五)國家有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的。 　　第十三條 重大危險源的辨識、安全評估與分級標(biāo)準(zhǔn)，依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。國家尚未制定的，由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同其他有關(guān)部門組織制定。 　　第三章 登記建檔、備案與核銷 　　第十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對安全評估后的重大危險源及時登記建檔。 　　登記建檔的主要內(nèi)容包括： 　　(一)單位名稱、法定代表人、單位地址、聯(lián)系人、聯(lián)系方式; 　　(二)重大危險源的基本情況; 　　(三)重大危險源相關(guān)技術(shù)資料; 　　(四)檢測及監(jiān)控措施; 　　(五)重大危險源應(yīng)急預(yù)案; 　　(六)重大危險源安全評估報(bào)告; 　　(七)重大危險源的其他情況。 　　第十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在對重大危險源進(jìn)行安全評估后5日內(nèi)，依照有關(guān)規(guī)定將重大危險源登記建檔情況報(bào)縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門備案。 　　重大危險源登記建檔的主要內(nèi)容發(fā)生改變時，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時更新檔案并上報(bào)備案。 　　第十六條 對不再構(gòu)成重大危險源的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時向備案的縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門提出核銷申請，縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定，組織現(xiàn)場核查，符合條件的予以注銷。 　　第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位在破產(chǎn)或者關(guān)閉前,必須排除重大危險源，使本單位不存在重大危險源。 　　第四章 安全管理 　　第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立重大危險源安全管理制度，制定重大危險源安全管理技術(shù)措施。 　　第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)明確重大危險源安全管理負(fù)責(zé)人，指定專人負(fù)責(zé)重大危險源的監(jiān)控，并落實(shí)監(jiān)控責(zé)任。 　　第二十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)重大危險源的等級，建立相應(yīng)的安全監(jiān)控系統(tǒng)或者安全監(jiān)控設(shè)施，保證安全監(jiān)控系統(tǒng)或者監(jiān)控設(shè)施的有效運(yùn)行。 　　第二十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在重大危險源現(xiàn)場設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，定期對重大危險源的工藝參數(shù)、危險物質(zhì)、危險能量和安全設(shè)備進(jìn)行檢測,并做好記錄。 　　第二十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定重大危險源應(yīng)急預(yù)案，定期組織應(yīng)急演練，及時改進(jìn)和完善重大危險源應(yīng)急預(yù)案，提高重大危險源安全事故應(yīng)急處置能力。 　　第二十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。具有一級、二級重大危險源的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織，其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)指定兼職的應(yīng)急救援人員。 　　第二十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對重大危險源監(jiān)控、管理及相關(guān)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和技能培訓(xùn)，使其熟悉重大危險源安全管理制度、安全操作規(guī)程，掌握安全操作技能和在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。 　　第二十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將重大危險源可能發(fā)生安全事故的后果及應(yīng)急措施等信息告知從業(yè)人員和相關(guān)人員。 　　第二十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個人經(jīng)營的投資人應(yīng)當(dāng)保證重大危險源安全管理所必需的資金投入，并對由于資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。 　　第四章 監(jiān)督檢查 　　第二十七條 縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本規(guī)定施行情況的監(jiān)督檢查，及時查處重大危險源違法行為。 　　第二十八條 縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時，有權(quán)采取以下措施： 　　(一)要求生產(chǎn)經(jīng)營單位如實(shí)提供與監(jiān)督檢查事項(xiàng)有關(guān)的資料，并進(jìn)行復(fù)制; 　　(二)要求生產(chǎn)經(jīng)營單位就監(jiān)督檢查事項(xiàng)涉及的問題作出解釋和說明; 　　(三)責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停止重大危險源違法行為。 　　第二十九條 縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門在檢查中發(fā)現(xiàn)重大危險源存在安全事故隱患，應(yīng)當(dāng)責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位立即整改;不能立即整改的，責(zé)令限期改正。在整改前或者整改中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，暫時停產(chǎn)、停業(yè)或者停止使用。安全事故隱患排除后，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營。 　　第三十條 縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門的工作人員履行監(jiān)督檢查職責(zé)時，應(yīng)當(dāng)出示行政執(zhí)法證件。被檢查單位應(yīng)當(dāng)予以配合，不得妨礙和阻撓依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查活動。 　　第三十一條 任何單位和個人有權(quán)對重大危險源存在的安全事故隱患及安全生產(chǎn)違法行為向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者其他有關(guān)部門報(bào)告、舉報(bào)。接到報(bào)告、舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)按職責(zé)分工，及時組織核查并依法處理。 　　第六章法律責(zé)任 　　第三十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有違反本規(guī)定第八條、第十五條、第十六條、第十七條規(guī)定的，責(zé)令改正，可以并處一千元以上一萬元以下的罰款。 　　第三十三條 違反本規(guī)定第十條、第十四條、第二十一條、第二十二條規(guī)定的，依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定處罰。 　　第三十四條 違反本規(guī)定導(dǎo)致安全事故發(fā)生的，依照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 　　第三十五條 本規(guī)定的行政處罰由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定;有關(guān)法律、法規(guī)對行政處罰的決定機(jī)關(guān)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。 　　第三十六條 縣級以上人民政府負(fù)有重大危險源監(jiān)督管理職責(zé)部門的工作人員有下列行為之一的，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任: 　　(一)發(fā)現(xiàn)重大危險源存在安全事故隱患不依法處理,導(dǎo)致事故發(fā)生的; 　　(二)接到報(bào)告、舉報(bào)后,未及時組織核查并依法處理的; 　　(三)其他濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的行為。 　　第七章附則 　　第三十七條本規(guī)定自2010年2月1日起施行。