*注：本篇法規(guī)已被《國(guó)務(wù)院宣布廢止的商業(yè)法規(guī)目錄》（發(fā)布日期：1986年7月25日 實(shí)施日期：1986年7月25日）廢止 國(guó)務(wù)院關(guān)于棉花生產(chǎn)幾項(xiàng)政策規(guī)定的通知 　（一九七八年四月四日） 　　……對(duì)棉花生產(chǎn)中的幾個(gè)政策問題，作如下規(guī)定： 　一、切實(shí)解決棉農(nóng)口糧。中央歷來明確規(guī)定，要保證棉農(nóng)口糧標(biāo)準(zhǔn)不低于鄰近產(chǎn)糧區(qū)。目前，多數(shù)棉區(qū)對(duì)棉農(nóng)口糧政策是執(zhí)行得好的，也有部分棉區(qū)存在一些問題。為了保證棉農(nóng)口糧政策的落實(shí)，近幾年，有的地方試行兩種辦法：一種是在棉花集中產(chǎn)區(qū)，實(shí)行糧棉五定，即定棉田面積、定棉花產(chǎn)量、定棉花交售任務(wù)、定自產(chǎn)糧、定口糧標(biāo)準(zhǔn)。一種是在植棉面積比例較小的地區(qū)，實(shí)行糧棉統(tǒng)算，即把棉花折成糧食（如北方一斤皮棉折合八斤糧食），和自產(chǎn)糧加到一起計(jì)算產(chǎn)量，并根據(jù)畝產(chǎn)高低和貢獻(xiàn)大小，分等規(guī)定口糧標(biāo)準(zhǔn)，但不互頂糧棉交售任務(wù)。這兩種辦法，總的原則是，保證棉農(nóng)吃到不低于鄰近產(chǎn)糧區(qū)的口糧標(biāo)準(zhǔn)。 有些社、 隊(duì)自產(chǎn)糧達(dá)不到一定的口糧標(biāo)準(zhǔn)的，由縣、地、省調(diào)劑解決。實(shí)踐證明，這些辦法是可行的，群眾是歡迎的。各省、市、自治區(qū)可以結(jié)合本地情況，制定具體辦法，解決好這個(gè)問題。 　二、提高棉花收購(gòu)價(jià)格。從一九七八年八月一日起，調(diào)高棉花收購(gòu)價(jià)格，全國(guó)平均提高百分之十左右。調(diào)價(jià)原則是北方多調(diào)一些，南方少調(diào)一些，實(shí)行南北基本同價(jià)。具體調(diào)價(jià)方案由國(guó)家物價(jià)總局和全國(guó)供銷合作總社下達(dá)。棉花收購(gòu)價(jià)格調(diào)整后，調(diào)撥、供應(yīng)價(jià)格按提價(jià)金額相應(yīng)提高，棉紗、布匹的出廠銷售價(jià)格一律不動(dòng)。由于棉花提價(jià)而使紡織工業(yè)成本增加的部分，以分等減少部分紗支稅收辦法解決，具體減稅率由國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部、紡織部商定下達(dá)。長(zhǎng)絨棉收購(gòu)價(jià)格和絮棉銷售價(jià)格暫不變動(dòng)。 　三、提高棉花獎(jiǎng)售化肥的標(biāo)準(zhǔn)，改進(jìn)預(yù)撥辦法。從一九七八年收購(gòu)年度起，每交售皮輥棉一百斤，獎(jiǎng)售化肥八十斤；每交售鋸齒棉一百斤，獎(jiǎng)售化肥八十四斤。獎(jiǎng)售化肥預(yù)撥辦法，從一九七九年生產(chǎn)年度起，改為按上年實(shí)際棉花交售量，在三月底前給社隊(duì)預(yù)撥百分之四十，七月底前再預(yù)撥百分之三十，不再按計(jì)劃面積預(yù)撥。改進(jìn)預(yù)撥辦法，是為了鼓勵(lì)植棉社隊(duì)按國(guó)家計(jì)劃種植， 多產(chǎn)棉、 多賣棉，對(duì)國(guó)家多作貢獻(xiàn)。辦法改變后，要防止少種多報(bào)，放松棉花生產(chǎn)。棉花獎(jiǎng)售化肥，專項(xiàng)調(diào)撥，專肥專用，收購(gòu)后直接和基本核算單位結(jié)算。 　四、在棉花集中產(chǎn)區(qū)，一般應(yīng)由生產(chǎn)大隊(duì)組織軋花，剝短絨和棉子榨油，向國(guó)家交售皮棉、短絨和棉籽油，這樣有利于發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和大隊(duì)企業(yè)，增加集體和社員收入。目前有國(guó)營(yíng)和集體兩種加工形式，今后國(guó)營(yíng)不再發(fā)展，繼續(xù)辦好。公社、大隊(duì)已辦的加工廠要努力提高技術(shù)，保證質(zhì)量。供銷、糧食和機(jī)械工業(yè)部門要積極幫助社隊(duì)解決技術(shù)和機(jī)械、零配件供應(yīng)等問題。大隊(duì)尚無加工條件而要交售籽棉的，國(guó)營(yíng)加工廠或公社加工廠應(yīng)當(dāng)將棉籽皮全部返還生產(chǎn)隊(duì)。棉籽除扣除剝短絨的棉仁合理?yè)p耗外，榨油后的棉仁餅，應(yīng)全部返還生產(chǎn)隊(duì)，并按照各省規(guī)定給生產(chǎn)隊(duì)返還一定數(shù)量的棉籽油。任何單位不得隨意扣留生產(chǎn)隊(duì)的棉仁餅、棉籽皮和棉籽油，否則必須徹底退賠。用鋸齒機(jī)軋花，比用皮輥機(jī)軋花，質(zhì)量好、 雜質(zhì)少， 社隊(duì)使用這種機(jī)具軋花的，應(yīng)當(dāng)允許折算百分之四的合理?yè)p耗，計(jì)入產(chǎn)量。 　五、搞好棉花生產(chǎn)基地建設(shè)。棉花生產(chǎn)要合理布局，適當(dāng)集中，逐步建設(shè)一批高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的生產(chǎn)基地。現(xiàn)有的分散棉田，要在二三年內(nèi)調(diào)整好。調(diào)整棉田時(shí)，要隨著糧食征購(gòu)和棉花收購(gòu)任務(wù)的變化，作好統(tǒng)一安排。目前植棉十萬畝以上的縣，要作為棉花生產(chǎn)基地，有計(jì)劃地進(jìn)行建設(shè)。各地棉花生產(chǎn)基地，都要大搞農(nóng)田基本建設(shè)，盡快改變生產(chǎn)條件，提高抗災(zāi)能力；大力搞好種籽工作，建立健全以原種場(chǎng)為骨干的良種繁育體系，不斷實(shí)行良種更換和更新，積極研究、試制和推廣棉田作業(yè)機(jī)械，加速棉花生產(chǎn)機(jī)械化；并加強(qiáng)植棉科技工作，認(rèn)真研究和推廣先進(jìn)的植棉技術(shù)，把提高單產(chǎn)作為主攻方向。各產(chǎn)棉省、市、自治區(qū)要在今年六月底以前提出基地建設(shè)規(guī)劃，送國(guó)家計(jì)委和農(nóng)林部。 　　現(xiàn)在，棉花播種即將開始，時(shí)間緊迫，望各產(chǎn)棉省、市、自治區(qū)接到本通知后，迅速向棉區(qū)群眾傳達(dá)貫徹，并切實(shí)加強(qiáng)棉花生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)和組織工作，認(rèn)真抓好播種準(zhǔn)備。要大張旗鼓，層層動(dòng)員，進(jìn)一步宣傳發(fā)展棉花生產(chǎn)的重大意義，樹立為革命種棉的思想，堅(jiān)決按照國(guó)家植棉計(jì)劃，適時(shí)播種，種足種好，堅(jiān)決完成和超額完成今年的棉花生產(chǎn)和收購(gòu)任務(wù)，力爭(zhēng)達(dá)到和超過本省、市、自治區(qū)的歷史最好水平。國(guó)務(wù)院繼續(xù)派出棉花工作組，深入社隊(duì)，調(diào)查研究，了解有關(guān)方針、政策和計(jì)劃的落實(shí)情況，協(xié)助地方把這一工作抓好。各行各業(yè)要支援農(nóng)業(yè)，支援棉花生產(chǎn)，搞好農(nóng)業(yè)機(jī)械、施藥器械、零配件、農(nóng)藥、塑料薄膜等生產(chǎn)資料的生產(chǎn)和供應(yīng)。只要領(lǐng)導(dǎo)重視，上下一致，各方支援，和棉區(qū)廣大干部群眾共同努力， 一定能夠在抓 綱治國(guó)三年大見成效的重要一年里， 使棉花生產(chǎn)有一個(gè)大的發(fā)展。