各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局)、商務(wù)主管部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局、商務(wù)局，有關(guān)中央管理企業(yè)：

　　為進(jìn)一步規(guī)范進(jìn)口貼息資金管理，我們針對幾年來進(jìn)口貼息資金在申報(bào)、審核及管理中存在的問題，對《進(jìn)口貼息資金管理暫行辦法》(財(cái)企[2007]205號(hào))進(jìn)行了修改完善，現(xiàn)將修改后的《進(jìn)口貼息資金管理辦法》(詳見附件)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中如遇問題，請及時(shí)向商務(wù)部(財(cái)務(wù)司、產(chǎn)業(yè)司)及財(cái)政部(企業(yè)司)反映。

　　特此通知。

　　附件：進(jìn)口貼息資金管理辦法

　　財(cái)政部 商務(wù)部

　　二○一二年六月十一日

　　附件：

　　進(jìn)口貼息資金管理辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為了加強(qiáng)和規(guī)范進(jìn)口貼息資金的管理，發(fā)揮財(cái)政資金在擴(kuò)大進(jìn)口，促進(jìn)貿(mào)易平衡發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變等方面的宏觀導(dǎo)向作用，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱進(jìn)口貼息，是中央財(cái)政對企業(yè)以一般貿(mào)易方式進(jìn)口列入《鼓勵(lì)進(jìn)口技術(shù)和產(chǎn)品目錄》中的產(chǎn)品(不含舊品)、技術(shù)，以貼息的方式給予支持的專項(xiàng)資金。

　　第三條 進(jìn)口貼息資金的管理應(yīng)遵循公開透明、科學(xué)管理、突出重點(diǎn)、利于監(jiān)督的原則，充分體現(xiàn)財(cái)政資金的引導(dǎo)和帶動(dòng)作用。

　　第四條 商務(wù)部負(fù)責(zé)貼息資金的規(guī)劃、組織、實(shí)施、審核和管理工作。財(cái)政部負(fù)責(zé)貼息資金的審核、撥付、監(jiān)督檢查工作。

　　第二章 申請條件、貼息標(biāo)準(zhǔn)與需要提供的材料

　　第五條 企業(yè)申請進(jìn)口貼息資金應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

　　(一)申請企業(yè)近三年內(nèi)沒有違法違規(guī)的行為，無惡意拖欠國家政府性資金行為。

　　(二)進(jìn)口產(chǎn)品的，申請進(jìn)口貼息的企業(yè)應(yīng)當(dāng)是《進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單》上的收貨單位;進(jìn)口技術(shù)的，應(yīng)當(dāng)是《技術(shù)進(jìn)口合同登記證書》上的技術(shù)使用單位。

　　(三)申請進(jìn)口貼息資金的進(jìn)口產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)是上年度1月1日至12月31日期間已完成進(jìn)口報(bào)關(guān);申請進(jìn)口貼息資金的進(jìn)口技術(shù)應(yīng)當(dāng)是上年度1月1日至12月31日期間執(zhí)行合同，并取得銀行出具的付匯憑證。

　　(四)進(jìn)口產(chǎn)品、技術(shù)未列入其它貼息計(jì)劃。

　　(五)技術(shù)進(jìn)口合同中不含違反《中華人民共和國技術(shù)進(jìn)出口管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第331號(hào))規(guī)定的條款。

　　(六)進(jìn)口《鼓勵(lì)進(jìn)口技術(shù)和產(chǎn)品目錄》中 “鼓勵(lì)發(fā)展的重點(diǎn)行業(yè)”項(xiàng)下的設(shè)備，未列入《國內(nèi)投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄(2008年調(diào)整)》(財(cái)政部、國家發(fā)展改革委、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局公告2008年第39號(hào))。

　　第六條 進(jìn)口貼息資金的標(biāo)準(zhǔn)：

　　(一)以進(jìn)口額作為計(jì)算貼息的本金。進(jìn)口產(chǎn)品的，以中華人民共和國海關(guān)進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單列明的進(jìn)口金額乘以人民幣匯率(每年按一定原則取固定值)計(jì)算;進(jìn)口技術(shù)的，以技術(shù)進(jìn)口付匯憑證上的付匯金額乘以固定人民幣匯率計(jì)算。

　　(二)貼息率不高于貼息清算時(shí)中國人民銀行公布的最近一期人民幣一年期貸款基準(zhǔn)利率。

　　(三)財(cái)政部和商務(wù)部在年度進(jìn)口貼息資金總額內(nèi)確定貼息系數(shù)，核定進(jìn)口貼息資金金額。

　　(四)為進(jìn)一步發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，設(shè)定單戶企業(yè)的進(jìn)口貼息資金最高限額為3,000萬元人民幣，超過此限額對應(yīng)的本金部分不予貼息。

　　第七條 企業(yè)申請貼息應(yīng)當(dāng)提供以下材料：

　　(一)企業(yè)法定代表人簽字的貼息資金申請文件，內(nèi)容包括：企業(yè)基本情況、進(jìn)口用途、預(yù)計(jì)可產(chǎn)生的效益等，及申報(bào)說明(見附1);

　　(二)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照(復(fù)印件);

　　(三)《進(jìn)口貼息資金申請表》(見附2)及電子數(shù)據(jù);

　　(四)進(jìn)口產(chǎn)品訂貨合同或技術(shù)進(jìn)口合同(復(fù)印件);

　　(五)進(jìn)口產(chǎn)品的，需提供《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單》(復(fù)印件);

　　(六)進(jìn)口技術(shù)的，需提供《技術(shù)進(jìn)口合同登記證書》、《技術(shù)進(jìn)口合同數(shù)據(jù)表》及銀行出具的注明技術(shù)進(jìn)口合同號(hào)的付匯憑證(復(fù)印件)。技術(shù)使用單位與付匯單位不一致的，需提供雙方的代理合同。

　　(七)進(jìn)口“鼓勵(lì)發(fā)展的重點(diǎn)行業(yè)”項(xiàng)下的設(shè)備，需提供《國家鼓勵(lì)發(fā)展的內(nèi)外資項(xiàng)目確認(rèn)書》(含進(jìn)口設(shè)備清單，復(fù)印件)、《進(jìn)出口貨物征免稅證明》(復(fù)印件)及《進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單》(復(fù)印件)。

　　以上材料均需加蓋企業(yè)公章。

　　第八條　為鼓勵(lì)創(chuàng)新，對利用進(jìn)口貼息資金支持引進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備進(jìn)行消化吸收再創(chuàng)新并取得成果的，加大進(jìn)口貼息資金的支持力度。具體辦法另行發(fā)布。

　　第三章 申請程序

　　第九條　地方管理企業(yè)每年在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，向所在省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市商務(wù)和財(cái)政主管部門提交第七條規(guī)定的申請進(jìn)口貼息資金材料和相應(yīng)的電子數(shù)據(jù)。逾期各商務(wù)、財(cái)政主管部門不予受理。具體申報(bào)時(shí)間由財(cái)政部、商務(wù)部每年發(fā)布通知確定。

　　第十條 各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市商務(wù)和財(cái)政主管部門對地方管理企業(yè)申請進(jìn)口貼息資金的材料進(jìn)行聯(lián)合審核和匯總，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào)商務(wù)部和財(cái)政部。

　　中央管理企業(yè)由集團(tuán)總部匯總后，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)直接向商務(wù)部和財(cái)政部提交申請進(jìn)口貼息資金材料。

　　第十一條 地方商務(wù)和財(cái)政主管部門、中央管理企業(yè)向商務(wù)部和財(cái)政部報(bào)送申請進(jìn)口貼息資金材料包括：1.本地區(qū)、企業(yè)進(jìn)口貼息資金申請文件;2.《進(jìn)口貼息資金申請匯總表》(見附3)及其電子數(shù)據(jù); 3.本辦法第七條規(guī)定的有關(guān)材料。

　　第四章 審核與下達(dá)

　　第十二條 財(cái)政部和商務(wù)部共同委托專門機(jī)構(gòu)對地方商務(wù)和財(cái)政主管機(jī)構(gòu)及中央管理企業(yè)報(bào)送的材料進(jìn)行審核。對審核后符合要求的企業(yè)下達(dá)進(jìn)口貼息資金。

　　第十三條　財(cái)政部門按照財(cái)政國庫管理制度規(guī)定撥付相應(yīng)資金。

　　第十四條 企業(yè)收到進(jìn)口貼息資金后，按照現(xiàn)行規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)處理。

　　第五章 管理與監(jiān)督

　　第十五條 獲得進(jìn)口貼息資金的企業(yè)不得有以下行為：

　　(一)采取各種不正當(dāng)手段騙取進(jìn)口貼息資金;

　　(二)挪用或截留侵占進(jìn)口貼息資金;

　　(三)拒絕有關(guān)部門依法監(jiān)督、檢查，或?qū)τ嘘P(guān)部門依法監(jiān)督、檢查不予配合。

　　第十六條 財(cái)政部和商務(wù)部共同負(fù)責(zé)進(jìn)口貼息資金的追蹤問效工作。

　　第十七條 各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市商務(wù)和財(cái)政主管部門應(yīng)定期對進(jìn)口貼息資金的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查，確保貼息資金及時(shí)到位，并負(fù)責(zé)于每年5月1日前向商務(wù)部和財(cái)政部聯(lián)合報(bào)送上年度貼息資金使用報(bào)告。報(bào)告應(yīng)包括進(jìn)口貼息資金的撥付、使用、使用效益等情況的匯總分析和評價(jià)。

　　第六章 法律責(zé)任

　　第十八條 對違反本辦法的有關(guān)行為，視情節(jié)輕重，依法進(jìn)行以下處理：

　　(一)責(zé)令限期改正;

　　(二)全額收回已取得的進(jìn)口貼息資金;

　　(三)三年內(nèi)不受理違反本辦法規(guī)定的企業(yè)提出的申請;

　　(四)依據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(中華人民共和國國務(wù)院令第427號(hào))對相關(guān)人員或單位予以處理，情節(jié)嚴(yán)重涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)。

　　第七章 附 則

　　第十九條 本辦法自印發(fā)之日起施行。《財(cái)政部　商務(wù)部關(guān)于印發(fā)<進(jìn)口貼息資金管理暫行辦法>的通知》(財(cái)企[2007]205號(hào))同時(shí)廢止。

　　附:1.企業(yè)貼息資金申報(bào)說明(略)

　　附:2. 年進(jìn)口貼息資金申請表(略)

　　附:3. 年進(jìn)口貼息資金申請匯總表(略)

　　附件下載:

　　進(jìn)口貼息資金管理辦法.doc

　　http://qys.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/zhengcefabu/201207/t20120703_663761.html

　　附表.xls

　　http://qys.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/zhengcefabu/201207/t20120703_663761.html