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寧波
公安部關于貫徹實施《中華人民共和國道路交通安全法》的通知
各省、自治區、直轄市公安廳、局，新疆生產建設兵團公安局：
??? 2003年10月28日，《中華人民共和國道路交通安全法》（以下簡稱《道路交通安全法》）經十屆全國人大常委會第五次會議審議通過，并將于2004年5月1日起施行。《道路交通安全法》的頒布實施，對維護道路交通秩序，預防和減少交通事故，確保道路交通安全，提高通行效率將發揮重要作用。現就貫徹實施《道路交通安全法》有關工作要求通知如下：
??? 一、深刻領會《道路交通安全法》頒布實施的重要意義。《道路交通安全法》是我國第一部全面規范道路交通參與人權利義務關系的基本法律。《道路交通安全法》從我國實際出發，總結歷史經驗并借鑒國外一些發達國家的成功作法，以保障道路交通“有序、安全、暢通”為指導思想，以依法管理、方便群眾為基本原則，明確了依法統一管理、以人為本、道路交通和諧發展的基本理念，并對政府責任及相關部門義務、交通參與人交通行為規范、交通管理基本制度、交通警察執法規范及交通違法行為處罰等作了明確規定。各級公安機關要從實踐“三個代表”重要思想的高度，切實提高對貫徹實施《道路交通安全法》重要性、必要性的認識，進一步增強工作的責任感和緊迫感，將貫徹實施工作作為執法為民、從嚴治警的重要措施抓緊抓實，要充分運用經濟、法制、教育、行政等管理方法，綜合施策，不斷推動交通管理工作的科學化、法治化進程，切實保障廣大交通參與人的交通安全。
??? 二、認真組織《道路交通安全法》的學習培訓工作。《道路交通安全法》對道路交通活動作了全面規范，在機動車登記、檢驗、報廢、保險，交通事故的社會救助，機動車駕駛證許可、累積記分、交通事故處理等方面做了重大改革，對公安機關依法從事道路交通管理工作提出了新的、更高的要求。各級公安機關要按照學用結合的原則，將《道路交通安全法》納入培訓計劃和培訓內容，分層次、分階段，抓好交警總隊、支隊、大隊、中隊負責人和業務骨干的學習，并組織廣大交通警察認真學習。要通過舉辦培訓班、專題講座、座談研討、知識競賽、觀看專題教育片、印發宣傳材料等形式，使廣大交通警察盡快熟悉和掌握《道路交通安全法》的精神實質和基本內容，做到正確理解、熟練掌握、帶頭守法、嚴格執法。要加強培訓考核，考核不合格的，不得上崗。
??? 三、廣泛宣傳，不斷提高公民的交通法治意識。各級公安機關要緊密依靠當地黨委、政府，協調有關部門（單位）加強《道路交通安全法》的學習、宣傳、貫徹工作。要爭取將《道路交通安全法》納入全民普法教育規劃，使《道路交通安全法》進社區、進鄉村、進企業、進學校。要充分利用報刊、廣播、電視、互聯網等媒體，向社會廣泛宣傳《道路交通安全法》的意義、主要內容，讓廣大群眾和社會各界全面了解、正確運用、自覺遵守、依法參與道路交通活動。
??? 四、加快配套法規建設，切實提高交通執法水平。各地公安機關要通過貫徹實施《道路交通安全法》，要進一步加強和改進道路交通安全立法工作、執法工作和執法監督工作。一要抓緊做好法規、規章、規范性文件的清理工作，逐步健全道路交通安全法律體系。各級公安機關要對相關地方性法規、自治條例、單行條例、地方政府規章及規范性文件進行徹底清理，審查是否符合《道路交通安全法》、《行政許可法》和《行政處罰法》等法律規定。對不符合的，要盡快向有關部門提出修改或廢止建議，對屬于權限范。圍內的及時予以修改或廢止。各地在起草制定《道路交通安全法》的具體實施辦法時，應嚴格按照立法法的精神，不得與《道路交通安全法》及配套的行政法規和其他上位法相抵觸。二要切實提高公安機關交通管理部門依法行政的整體素質和執法水平，不斷增強依法辦事的自覺性，積極履行好管理職責。三要從當地執法實際情況出發，健全和完善各項執法監督制度和管理措施，廣泛爭取社會各界對道路交通安全工作的支持和監督。
??? 各地在貫徹實施中遇到的問題，請及時報部。
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