第一條　根據(jù)國務院發(fā)布的《港口建設費征收辦法》（以下簡稱征收辦法）第十四條的規(guī)定，制定本施行細則。

　第二條　《征收辦法》第二條規(guī)定對進出大連等二十六個港口的貨物征收港口建設費，是指對進出大連等二十六個港口（以下簡稱征收港口）范圍內(nèi)的所有碼頭、浮筒、錨地（包括企業(yè)專用碼頭、浮筒、錨地）及海域過駁等裝卸作業(yè)的貨物征收港口建設費。其中免征港口建設費貨物的范圍按《征收辦法》第六條和本施行細則第六條辦理。

　第三條　根據(jù)《征收辦法》第七條、第十一條，規(guī)定征收港口所在地的港務管理局或裝卸聯(lián)合公司為港口建設費的代征單位，代征單位名單詳見本施行細則附件一；與征收港口實行聯(lián)運的其他港口，以及征收港口范圍內(nèi)不屬于代征單位的碼頭、浮筒、錨地的經(jīng)營單位均為港口建設費的代收單位。代征單位和代收單位都必須按照《征收辦法》和本施行細則的規(guī)定計征港口建設費。代征單位應檢查代收單位的收、繳情況。進出企業(yè)專用碼頭應繳港口建設費的貨物，由代征單位計征，也可由代征單位委托的企業(yè)專用碼頭經(jīng)營單位代收。

　第四條　《征收辦法》第四條規(guī)定的“對進出第二條所列港口的貨物（含國內(nèi)轉(zhuǎn)港的外貿(mào)進出口貨物），在水路運輸全過程只征收一次港口建設費”，是指：
　　一、國際航線運輸中進口的貨物，按每張?zhí)釂斡嬚饕淮螄膺M口的港口建設費：出口的貨物，按每張裝貨單計征一次國外出口的港口建設費。
　　征收港口與香港、澳門地區(qū)之間運輸?shù)呢浳铮日諊H航線運輸貨物計征。
　　二、國內(nèi)航線的直達運輸、水水聯(lián)運、水陸聯(lián)運的貨物，經(jīng)由的起運港或換裝港是征收港口時，均按每張運單計征一次港口建設費。
　　三、國內(nèi)轉(zhuǎn)港的外貿(mào)進出口貨物按本施行細則第七條計征。

　第五條　征收港口建設費的費率及貨物品名分類，均按《征收辦法》附件《港口建設費費率表》及本施行細則附件二辦理。

　第六條　下列貨物免征港口建設費：
　　一、軍用物品，使館物品，聯(lián)合國機構的物品；
　　二、國際航線運輸?shù)恼蛊贰悠贰①浰投Y品和國際過境貨物。
　　三、郵件（不包括郵政包裹）和按客運手續(xù)辦理的行李，包裹；　　
　　四、船舶自用的燃、物料，裝貨墊貨材料，隨貨同行的包裝備品；
　　五、漁船捕獲的魚鮮以及同行的防腐用冰和鹽，隨活畜、活禽同行的必要飼料；
　　六、用于本港建設和生產(chǎn)的貨物，購進、售出的船舶；
　　七、企業(yè)專用碼頭進出本企業(yè)生產(chǎn)所需要的原材料及其產(chǎn)品；
　　八、因意外事故臨時卸在港內(nèi)仍須運往原到達港的貨物；
　　九、國內(nèi)進口到港未卸，換單后原船又運往國內(nèi)其他港口的貨物；
　　十、《港口建設費費率表》中免征的貨物。

　第七條　國外進出口貨物，按以下規(guī)定計征港口建設費：
　　一、國外出口貨物，由出口的征收港口按每張裝貨單的貨物向發(fā)貨人或其代理人計征。
　　二、國外進口貨物，由進口的征收港口按每張?zhí)釂蔚呢浳锵蚴肇浫嘶蚱浯砣擞嬚鳌?br/>　　三、國外進口到港未卸，換單后原船又運往國外港口或國內(nèi)其他港口的貨物，由換單的征收港口向國內(nèi)收貨人或其代理人按國外進口費率計征。
　　四、國外進口并經(jīng)海關核準需經(jīng)由水路運往國內(nèi)其他港口的轉(zhuǎn)運貨物，第一卸貨港雖是征收港口，也不計收港口建設費，由海關放行的目的港按該港的國外進口貨物費率計征：但目的港不是征收港口時，則應由目的港按第一卸貨港的國外進口費率向收貨人或其代理人計征港口建設費。
　　五、國外進口貨物未提離港口庫場又裝船轉(zhuǎn)國內(nèi)航線出口的貨物（包括船過船作業(yè)的貨物），不計征國內(nèi)出口貨物港口建設費，只計征國外進口貨物港口建設費；同一港口內(nèi)不同作業(yè)區(qū)之間的轉(zhuǎn)運裝船，應憑國外進口貨物的卸貨作業(yè)區(qū)的證明方可不征國內(nèi)出口貨物港口建設費。
　　凡已提離港口庫場的貨物，在重新辦理托運時，征收港口均應向發(fā)貨人或其代理人計征國內(nèi)出口貨物港口建設費。

　第八條　國內(nèi)水路直達運輸?shù)膰鴥?nèi)出口貨物，起運港是征收港口的，由起運港向發(fā)貨人計征港口建設費。
　　國內(nèi)水路集運轉(zhuǎn)國外出口的貨物，發(fā)貨人在辦理托運時向起運的征收港口提供有關證明后，可不征國內(nèi)出口貨物港口建設費，由出口港計征國外出口貨物港口建設費。起運港應將接受的有關證明隨同運單送交到達港備查。貨物運抵到達港后因故不向國外出口時，收貨人或其代理人應主動向到達港補繳起運港的國內(nèi)出口貨物港口建設費；否則，到達港根據(jù)《征收辦法》第十二條的規(guī)定，除向收貨人或代理人追繳費款外，還可酌情處以應繳費款五倍以下的罰款。

　第九條　國內(nèi)海、江、河聯(lián)運的貨物，起運港或換裝港是征收港口的，由起運港按每張運單的貨物向發(fā)貨人計征一次港口建設費。

　第十條　國內(nèi)水轉(zhuǎn)水運輸?shù)闹修D(zhuǎn)貨物，凡未提離港口庫場，直接辦理裝船轉(zhuǎn)運的（在不同作業(yè)區(qū)進行中轉(zhuǎn)裝卸作業(yè)的，要憑卸貨作業(yè)區(qū)的證明），以及船過船作業(yè)的，全程運輸中起運港或中轉(zhuǎn)港是征收港口的，由第一個征收港口計征港口建設費。

　第十一條　水陸聯(lián)運貨物，經(jīng)由的起運港或換裝港屬于征收港口的，按以下規(guī)定計征一次港口建設費。
　　一、從鐵路起運轉(zhuǎn)水路（鐵－水）的聯(lián)運貨物，換裝港是征收港口的，海港由到達港向收貨人計征，長江港口由換裝港向收貨人計征。
　　二、從鐵路起運轉(zhuǎn)水路再轉(zhuǎn)鐵路（鐵－水－鐵）的聯(lián)運貨物，換裝港是征收港口的，由第一換裝港向發(fā)貨人計征。
　　三、從水路起運轉(zhuǎn)鐵路（水－鐵）的聯(lián)運貨物，起運港是征收港口的，由起運港計征。
　　四、從水路起運轉(zhuǎn)鐵路再轉(zhuǎn)水路（水－鐵－水）的聯(lián)運貨物，起運港或第二個換裝港是征收港口的，由起運港按每張運單的貨物向發(fā)貨人計征。

　第十二條　中外合營企業(yè)、外資經(jīng)營企業(yè)以及來料加工、“以出頂進”的貨物，在國內(nèi)水路運輸過程均按國內(nèi)貨物計征港口建設費。

　第十三條　計征港口建設費不另制單據(jù)，一律用現(xiàn)行貨運費收單據(jù)計征。即在上述單據(jù)的“費用項目”欄內(nèi)簡寫為“港建費”。

　第十四條　港口建設費實行專戶管理，專戶存儲。代征單位都必須在所在地中國工商銀行開立“交通部港口建設費專戶”。代征單位須將征收的費款在３日內(nèi)存入專戶，于月后７日內(nèi)劃繳交通部；代征單位對專戶存款不能動支，只能劃繳；銀行對專戶實行存不計息，匯不收費。

　第十五條　港口建設費的代征單位，應按照本施行細則附件三規(guī)定的格式編制港口建設費征收月報表，于月后７日內(nèi)向交通部報送。

　第十六條　港口建設費的清算和會計核算
　　一、港口建設費在各港之間的清算，按港港結算辦理，結算期限均為七天。
　　二、征收的國外進出口貨物港口建設費，均由代征單位直接存入專戶。由海關核準需經(jīng)由水路運往國內(nèi)其他港口的國外進口轉(zhuǎn)運貨物，海關放行的目的港是征收港口的，由目的港代征單位存入專戶；否則，則解交給第一卸貨港的代征單位存入專戶。
　　三、征收的國內(nèi)水運直達運輸貨物港口建設費，均由起運港代征單位存入專戶。
　　四、征收的水水聯(lián)運貨物港口建設費，起運港是征收港口的，由起運港的代征單位存入專戶，起運港不是征收港口時，則由起運港解交給第一個屬于征收港口的代征單位存入專戶。
　　五、征收的水鐵聯(lián)運貨物港口建設費，由起運港代征單位存入專戶。
　　六、征收的水鐵水聯(lián)運貨物港口建設費，由起運港代征單位存入專戶；起運港不是征收港口時，則由起運港解交給第二換裝港的代征單位存入專戶。
　　七、征收的鐵水聯(lián)運貨物港口建設費，由到達港代征單位存入專戶；到達港不是征收港口時，則由到達港解交給換裝港代征單位存入專戶。
　　八、征收的鐵水鐵聯(lián)運貨物港口建設費，由第一換裝港的代征單位存入專戶。
　　九、代收單位應向代征單位及時解交代收的費款，征收港口范圍內(nèi)的代收單位應于３日內(nèi)向本港代征單位解交代收的港口建設費，其他代收單位按本條上述規(guī)定解交，不得截留、挪用。
　　十、代收或代征的港口建設費發(fā)生溢收需向繳費人退款時，代收單位用尚未解交代征單位的費款支付，代征單位用尚未存入專戶的費款支付。
　　十一、港口建設費的會計核算
　　１．港口建設費的代征單位，應設立“應交港口建設費”一級會計科目，核算代征的港口建設費。代收單位可在“往來”科目中設置明細科目核算。
　　２．為了保證核算質(zhì)量，防止錯收漏收，及時解款，便于匯總和查核，征收港口建設費時，應將此項代征款在有關運輸費收單據(jù)上單獨填列。
　　通過“營業(yè)進款”科目核算收入的港口，對該科目中的港口建設費應及時分析，發(fā)現(xiàn)錯誤要及時追查，對費款要及時分配轉(zhuǎn)入“應交港口建設費”科目；要按規(guī)定期限將收到的費款存入專戶和向交通部解交。

　第十七條　按《征收辦法》第十二條和本施行細則第八條規(guī)定收取的罰款，應與港口建設費一并解交交通部。

　第十八條　本施行細則與《港口建設費征收辦法》同時施行，解釋權屬交通部。
　　附件一　港口建設費代征單位名單（略）
　　附件二　港口建設費征收貨物品名分類說明（略）
　　附件三　港口建設費征收月報表（略）
　　附錄：港口建設費費率表（略）