商辦財函〔2007〕106號 商務部辦公廳關于支持重慶市加強城鄉商貿統籌發展的有關意見 重慶市商業委員會: 　　你委《關于申請將重慶設立為國家級城鄉商貿統籌發展試點區的請示》(渝商委文〔2007〕67號)悉。經研究,現提出以下意見: 　　一、我部積極支持重慶市加強城鄉商貿統籌發展 　　2007年6月,國務院批準設立重慶市為全國統籌城鄉綜合配套改革試驗區,目前試驗區建設工作已正式啟動。加強重慶市城鄉商貿統籌發展,是試驗區建設工作的重要內容和組成部分,對于貫徹落實胡錦濤總書記講話精神,努力把重慶市加快建設成為西部地區的重要增長極、長江上游地區的經濟中心、城鄉統籌發展的直轄市、在西部地區率先實現全面建設小康社會的目標,具有重要作用。同時,加強重慶市城鄉商貿統籌發展,對于優化我國區域商貿發展布局、促進區域商貿協調發展、探索全國特別是西部地區城鄉商貿統籌發展道路、解決我國區域和城鄉商貿發展不平衡問題,具有重要意義。對于重慶市加強城鄉商貿統籌發展的相關工作,我部將積極予以支持。 　　二、有關具體支持措施和意見 　　結合我部職能,我部初步考慮從以下方面給予具體支持: 　　(一)支持重慶市加強商貿立法工作。積極支持和鼓勵重慶市地方商貿立法先行,在國家尚未出臺相關法規規章的情況下,根據本地商貿發展需要,對特定區域先行啟動立法工作。支持和幫助重慶市根據我部發布的規章,結合本地實際,制定相關實施細則、管理辦法,形成對部門規章的有益補充。鼓勵重慶市商務主管部門完善市場流通領域體系建設。我部在研究內貿立法的過程中,將把重慶市作為重點調研地區,深入聽取重慶市意見。同時,將考慮把重慶市作為相關法規規章的試點地區。在內貿領域新出臺立法的宣傳培訓工作中,我部也將加強對重慶市的指導和支持。 　　(二)支持重慶市加快商貿流通產業發展。 　　一是支持重慶市制定和完善商貿流通產業綜合發展“十一五”規劃。建議重慶市根據《國內貿易發展“十一五”規劃》和《農村市場體系建設“十一五”規劃》,結合城鄉商貿統籌發展的實際需要,調整完善重慶市商貿流通產業綜合發展“十一五”規劃,并充實城市商業網點建設等子規劃,我部將提供指導和支持。 　　二是繼續支持重慶市實施“萬村千鄉市場工程”和“雙百市場工程”。2007年,我部批復重慶市“萬村千鄉市場工程”承辦企業15家,核準農家點建設規劃1500個,是2006年實際建店數的1.6倍；農家店單店補貼標準也由2006年的每個鄉級店4000元、村級店5000元統一提高到6000元。2007年,我部還將會同財政部,在核準“雙百市場工程”項目和安排資金方面,繼續對重慶市予以支持。 　　三是支持重慶市發展社區商業。我部自2006年開展社區商業示范區創建工作,目前共有全國社區商業示范區153個,其中重慶市有2個。2007年,我部將繼續推動此項工作,建議重慶市積極參與,我部將加強對重慶市社區商業示范區創建工作的指導和驗收。 　　四是支持重慶市發展現代商業物流。2007年下半年,我部將開展現代物流示范工程認定工作,推出一批現代商業物流示范項目,帶動全國商業物流的發展。目前有關標準和方案正在制訂完善中。我部將充分考慮各地物流業發展差異,并對重慶市物流中心建設給予重點關注。 　　五是幫助重慶市發展會展經濟。我部將支持重慶市辦好中國重慶投資洽談及全球采購會,積極引導和鼓勵國際、國內有影響的會展活動在重慶舉辦,共同打造重慶國際性會展城市品牌。 　　六是積極支持重慶市傳統服務業創新發展。我部將重點關注重慶市餐飲等傳統服務業發展情況,及時采集相關信息,總結推廣重慶市傳統服務業發展的成功做法和經驗,大力支持和促進重慶市傳統服務業創新發展。 　　七是積極支持重慶市作為我部運用開發性金融支持流通業發展的重點地區。 　　八是積極支持重慶市商社集團跨區域購并,做強做大。 　　(三)支持重慶市加強農村商務信息服務。我部正在組織開展“農村商務信息服務工程”建設,通過提升農村商務信息化應用水平,幫助搞活農村商貿流通,引導和方便農民銷售農副產品,促進工業品下鄉、農產品進城。目前我部已將重慶市列為農村商務信息服務站試點建設單位,予以重點支持。 　　三、將重慶市城鄉商貿統籌發展納入部市合作建設內陸開放型經濟示范城市機制 　　2007年5月,重慶市汪洋書記和王鴻舉市長致函我部薄熙來部長,建議加強重慶市與商務部合作,探索建設內陸開放型經濟示范城市,我部對此表示支持。目前,雙方正在籌備簽署部市合作機制備忘錄。有關加強重慶市城鄉商貿統籌發展事宜,可作為重要內容體現在備忘錄中,作為部市合作建設內陸開放型經濟示范城市的具體內容加以研究和推進。 　　四、我部將密切關注重慶市商貿發展并及時提供指導 　　建議重慶市立足本地實際,充分用好現行政策,認真做好各項商貿工作,努力探索城鄉商貿統籌發展之路。工作中有何問題,請及時向我部反映。我部將密切關注重慶市商貿發展情況,并在職能范圍內,盡力提供指導和幫助。 　　特此函復 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中華人民共和國商務部辦公廳 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇〇七年七月二十五日