各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）、財(cái)政廳(局)，各計(jì)劃單列市教育局、財(cái)政局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局、財(cái)政局： 為貫徹《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》有關(guān)規(guī)定，落實(shí)《財(cái)政部教育部關(guān)于調(diào)整完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革有關(guān)政策的通知》（財(cái)教〔2007〕337號(hào)）精神，現(xiàn)就農(nóng)村義務(wù)教育教科書免費(fèi)提供和部分教科書循環(huán)使用工作提出以下意見： 一、從2007年秋季學(xué)期開始，中央財(cái)政對(duì)全國(guó)農(nóng)村地區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)生全部免費(fèi)提供國(guó)家課程的教科書。從2008年春季學(xué)期起，中央財(cái)政適當(dāng)提高國(guó)家課程教科書的生均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。 二、從2008年春季學(xué)期起，各地組織編寫、選用的地方課程教材一律對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生實(shí)行免費(fèi)提供，所需資金由地方財(cái)政承擔(dān)。各地要對(duì)此類教材數(shù)量進(jìn)行嚴(yán)格控制。對(duì)全國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生免費(fèi)提供教科書后，嚴(yán)禁向農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生預(yù)收教科書費(fèi)用，嚴(yán)禁組織向?qū)W生統(tǒng)一收費(fèi)征訂各種教輔材料，地方各級(jí)教育行政部門和學(xué)校不得再以任何名目向?qū)W生收取涉及教材的一切費(fèi)用。 三、免費(fèi)教科書的采購(gòu)工作要按照《教育部財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈免費(fèi)教科書政府采購(gòu)工作暫行辦法〉的通知》（教財(cái)〔2005〕6號(hào)）規(guī)定，由省級(jí)財(cái)政和教育行政部門共同負(fù)責(zé)組織進(jìn)行。政府采購(gòu)應(yīng)在各地教科書選用的基礎(chǔ)上進(jìn)行，同時(shí)要加強(qiáng)省級(jí)教育行政部門對(duì)教材選用工作的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，并可根據(jù)實(shí)際情況做適當(dāng)調(diào)整。政府采購(gòu)要盡最大限度提高財(cái)政資金使用效益，綜合考慮供貨質(zhì)量、適用性、價(jià)格等因素。在保證教科書采購(gòu)質(zhì)量和采購(gòu)經(jīng)費(fèi)允許的前提下，各地可將與國(guó)家課程教科書相關(guān)的輔助學(xué)習(xí)資源（如作業(yè)本、地理圖冊(cè)、外語(yǔ)磁帶等）一并納入采購(gòu)范疇，免費(fèi)提供學(xué)生使用，今后不再由學(xué)校統(tǒng)一組織學(xué)生收費(fèi)征訂上述輔助學(xué)習(xí)資源。 四、免費(fèi)教科書政府采購(gòu)要保證教科書循環(huán)使用的順利實(shí)施，要保證通過(guò)政府采購(gòu)的教科書符合循環(huán)使用的質(zhì)量要求。政府采購(gòu)的免費(fèi)教科書圖書質(zhì)量除必須符合《中華人民共和國(guó)質(zhì)量法》和《圖書質(zhì)量管理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定外，還應(yīng)滿足循環(huán)使用對(duì)教科書印制、裝幀質(zhì)量的特殊要求。 五、從2008年春季學(xué)期開始，建立部分國(guó)家課程教科書的循環(huán)使用制度。中央財(cái)政于2008年配齊循環(huán)使用的教科書，并從2008年春季學(xué)期起實(shí)行循環(huán)使用。納入循環(huán)使用的教科書包括：小學(xué)《科學(xué)》，《音樂》、《美術(shù)》（或《藝術(shù)》），《信息技術(shù)》；初中《音樂》、《美術(shù)》（或《藝術(shù)》），《體育與健康》，《信息技術(shù)》。循環(huán)使用的科目可根據(jù)需要進(jìn)行調(diào)整。 鼓勵(lì)各地對(duì)地方課程免費(fèi)教材也實(shí)行循環(huán)使用，具體辦法由各省級(jí)教育、財(cái)政部門確定。 六、省級(jí)教育行政部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施本地區(qū)免費(fèi)教科書的循環(huán)使用工作，并根據(jù)國(guó)家對(duì)教科書循環(huán)使用工作的有關(guān)要求和本地區(qū)實(shí)際情況，制訂教科書循環(huán)使用的管理辦法和實(shí)施細(xì)則，對(duì)循環(huán)使用教科書的登記、發(fā)放、回收、統(tǒng)計(jì)、消毒、保管、更新等項(xiàng)工作作出具體規(guī)定，統(tǒng)籌解決實(shí)施過(guò)程中可能出現(xiàn)的各種問題。 七、為保證循環(huán)使用教科書的質(zhì)量和教科書循環(huán)使用工作的正常運(yùn)行，從2009年起，中央財(cái)政每年按照上述循環(huán)使用的國(guó)家課程教科書書款的一定比例安排資金，用于循環(huán)使用教科書的補(bǔ)充、更新。 循環(huán)使用的教科書要保持相對(duì)的穩(wěn)定。確需更換教科書版本的，應(yīng)經(jīng)省級(jí)教育行政部門同意，并從起始年級(jí)開始。 八、循環(huán)使用的教科書作為中小學(xué)校的教育裝備，由學(xué)校集中管理，學(xué)生免費(fèi)使用，不屬學(xué)生個(gè)人所有。各級(jí)教育行政部門和學(xué)校要保證教科書按學(xué)生人數(shù)足額配備，同時(shí)還要按學(xué)生人數(shù)一定比例增配調(diào)劑用書，確保課前有書，人手一冊(cè)。 九、各地要為學(xué)校開展教科書循環(huán)使用提供相應(yīng)的工作條件，添置、配備必要的圖書存儲(chǔ)、消毒設(shè)施和設(shè)備，學(xué)校要提供適宜的保管、貯存場(chǎng)所和空間，以保證循環(huán)使用工作的順利、正常開展。 十、地方各級(jí)教育行政部門和學(xué)校在實(shí)施教科書循環(huán)使用工作中，要積極引導(dǎo)教師更新教育理念、改變教學(xué)方式。要教育學(xué)生愛護(hù)課本、節(jié)約資源、養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，增強(qiáng)學(xué)生的責(zé)任意識(shí)和環(huán)境保護(hù)意識(shí)。 十一、各地要通過(guò)多種渠道和形式，向?qū)W生、家長(zhǎng)、教師和社會(huì)廣泛宣傳國(guó)家對(duì)全國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生免費(fèi)提供教科書政策和教科書循環(huán)使用的重大意義，使國(guó)家的這項(xiàng)惠及億萬(wàn)學(xué)生的政策家喻戶曉，深入人心。 十二、地方各級(jí)教育行政部門和財(cái)政部門要定期組織對(duì)各地免費(fèi)教科書政府采購(gòu)和循環(huán)使用工作的檢查。各級(jí)教育監(jiān)察、督導(dǎo)部門和學(xué)校要建立有效的監(jiān)督、檢查工作機(jī)制，對(duì)免費(fèi)提供教科書和循環(huán)使用工作中出現(xiàn)的違規(guī)、違紀(jì)單位和個(gè)人進(jìn)行嚴(yán)肅查處。 教育部 財(cái)政部 二ＯＯ七年十二月二十五日