建質函[2008]197號 各省、自治區建設廳，直轄市建委（規劃委、建設交通委），新疆生產建設兵團建設局： 　　按照中共中央宣傳部、國家質量監督檢驗檢疫總局、國家發展和改革委員會、中華全國總工會、共青團中央《關于開展“2008年全國質量月”活動的通知》（國質檢質聯[2008]305號）的統一部署，我部定于今年9月開展以“質量安全是社會和諧的基礎”為主題的“質量月”活動。現將有關事項通知如下： 　　一、指導思想 　　認真貫徹落實黨的十七大精神，以科學發展觀為統領，進一步完善制度、強化監管，引導和動員全社會增強質量意識，努力形成政府重視質量、企業追求質量、社會崇尚質量、人人關心質量的良好社會氛圍，促進我國建設工程質量總體水平不斷提高，為我國經濟又好又快發展做出新貢獻。 　　二、主要任務 　　（一）切實保證汶川地震災后恢復重建工程質量 　　參與恢復重建工程建設的建設、勘察、設計、施工、監理單位和施工圖審查、工程質量檢測、工程質量監督機構等各方責任主體和有關機構要進一步提高認識，強化管理，嚴格遵守基建程序和有關法律法規，嚴格按照工程建設技術標準以及抗震和重建要求，大力推行“四節一環保”技術，注重防災減災和保護傳統居民特色，精心勘察、精心設計、精心施工，切實保證恢復重建工程的技術質量水平。 　　（二）積極開展優質服務迎奧運行動 　　已建設完成的奧運會場館和配套工程不僅體現了“綠色奧運、科技奧運、人文奧運”的三大理念，而且集中展示了我國工程建設者的聰明才智和技術水平，在項目組織實施、工程管理、質量控制、技術創新等多方面也取得了寶貴的經驗。建設系統要積極開展相關總結、學習和交流活動，營造機制創新、管理創新和科技創新的良好氛圍，以飽滿的精神和旺盛的斗志，努力提高建設和管理水平，提升技術和服務水平，確保建設工程質量安全，以優質服務迎接2008年奧運會的召開。 　　（三）進一步推動住宅工程質量分戶驗收工作 　　各地要及時總結住宅分戶驗收工作取得的經驗，從減少質量通病、抑制質量問題，提高居民對住宅工程質量滿意度的角度出發，不斷完善分戶驗收的標準和內容、程序和方法，強化市場主體質量意識，落實建設、施工、監理等單位的質量責任，全面推行住宅工程質量分戶驗收制度。同時要注意結合實際，不斷探索住宅工程質量管理的新制度、新方式，確保住宅工程質量。 　　（四）進一步強化建筑節能施工質量監管工作 　　各地要高度重視建筑節能減排工作的重要性和緊迫性，在繼續抓好建筑節能設計的同時，進一步完善施工許可、施工、監理、監督、檢測、竣工驗收備案等各環節的建筑節能施工質量監管制度，強化建筑節能施工質量監管。要加強技術培訓和交流，積極推進技術創新，增強企業確保節能工程質量和提升技術水平的能力。要繼續開展節能質量監督執法檢查工作，加大對違規行為的處罰力度，著力抓好《民用建筑工程節能質量監督管理辦法》和《建筑節能工程施工質量驗收規范》的貫徹執行，力爭2008年底全國新建建筑施工階段執行節能強制性標準的比例達到80%以上。 　　（五）進一步深化勘察設計質量管理工作 　　針對施工圖設計文件審查及質量監督執法檢查工作中發現的問題，為促進建設、勘察、設計、施工圖審查等各方主體增強質量意識，進一步落實質量責任，確保勘察設計質量，擬于今年下半年對部分地區開展勘察設計質量檢查工作。各地要結合“質量月”活動，開展對本地區工程勘察設計質量的檢查工作，抓好有關建設工程質量法律法規和工程建設強制性技術標準，特別是抗震設防和建筑節能要求的貫徹執行，監督企業和人員規范質量行為，進一步提高企業和廣大職工的質量責任意識，提高建設主管部門依法行政能力。 　　三、活動要求 　　（一）加強領導，切實做好各項組織工作 　　各地要加強領導，以“質量月”活動為契機，強化工程建設質量薄弱環節的監管工作，以保證汶川地震災后恢復重建工程質量、開展優質服務迎奧運行動、推動實施住宅工程質量分戶驗收、強化建筑節能施工質量監管、抓好工程勘察設計質量檢查工作為重點，制定具體的活動計劃和工作方案，精心安排，切實組織好“質量月”活動。 　　（二）突出主題，廣泛開展形式多樣的宣傳教育活動 　　各地要圍繞“質量月”活動的主題，積極擴大“質量月”活動的宣傳和影響范圍，深入企業、深入基層，深入群眾，廣泛動員建設、勘察、設計、施工、監理企業以及工程質量檢測、施工圖審查機構開展豐富多彩的宣傳教育活動。充分利用網絡、電視、廣播、報紙和雜志等宣傳手段，采取競賽、演講、咨詢、專題講座和報刊專欄等多種形式，普及質量知識，加大宣傳聲勢。要積極組織企業開展以“質量安全是社會和諧的基礎”為主題的討論活動，切實加強全體從業人員的質量安全意識和責任感。 　　各省、自治區、直轄市建設主管部門要認真總結“質量月”活動中好的做法和取得的實效，并于2008年10月31日前，將書面總結材料報送我部工程質量安全監督與行業發展司。 中華人民共和國住房和城鄉建設部 二○○八年七月八日