建市監(jiān)函[2008]66號 　 各省、自治區(qū)建設(shè)廳，直轄市建委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局： 　　為做好汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建對口支援工作，江蘇省建設(shè)廳出臺(tái)了《省建設(shè)廳關(guān)于赴川監(jiān)理企業(yè)開展災(zāi)后恢復(fù)重建工程監(jiān)理服務(wù)的若干意見》（蘇建工[2008]243號），現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，供工作中參考。 　　附件：《省建設(shè)廳關(guān)于赴川監(jiān)理企業(yè)開展災(zāi)后恢復(fù)重建工程監(jiān)理服務(wù)的若干意見》（蘇建工[2008]243號） 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑市場管理司 （建設(shè)部建筑市場管理司代） 二○○八年九月一日 省建設(shè)廳關(guān)于赴川監(jiān)理企業(yè)開展災(zāi)后恢復(fù)重建工程監(jiān)理服務(wù)的若干意見 蘇建工[2008]243號 各省轄市建設(shè)局（委），江陰、昆山、張家港、吳江、太倉、常熟市建設(shè)局，常州武進(jìn)區(qū)建設(shè)局，省有關(guān)廳局： 　　按照國務(wù)院、省委省政府的部署要求，省建設(shè)廳迅速啟動(dòng)了對口支持四川綿竹災(zāi)區(qū)災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃編制工作，下一步即將進(jìn)入具體工程建設(shè)實(shí)施階段。根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于印發(fā)汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建對口支援方案的通知》要求，災(zāi)后恢復(fù)重建工程的監(jiān)理服務(wù)由支援方負(fù)責(zé)。災(zāi)后恢復(fù)重建工程政治性強(qiáng)、投資量大、建設(shè)任務(wù)重，為保證工程質(zhì)量，提高投資整體效益，圓滿完成綿竹災(zāi)區(qū)災(zāi)后恢復(fù)重建工程建設(shè)任務(wù)，現(xiàn)就赴川監(jiān)理企業(yè)開展工程監(jiān)理服務(wù)工作提出如下意見： 　　一、工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)在省示范監(jiān)理企業(yè)、省優(yōu)秀監(jiān)理企業(yè)和省工程項(xiàng)目管理試點(diǎn)企業(yè)中擇優(yōu)選擇。被選中的監(jiān)理企業(yè)要高度重視，把災(zāi)后恢復(fù)重建工程作為省委省政府交給的一項(xiàng)重大任務(wù)來完成，想災(zāi)區(qū)之所想，急災(zāi)區(qū)之所急，解災(zāi)區(qū)之所難，以實(shí)際行動(dòng)支援災(zāi)區(qū)災(zāi)后恢復(fù)重建工作。 　　二、通過招投標(biāo)的方式選擇監(jiān)理企業(yè)。在招標(biāo)文件中應(yīng)當(dāng)把選擇省示范監(jiān)理企業(yè)、省優(yōu)秀監(jiān)理企業(yè)和省項(xiàng)目管理試點(diǎn)企業(yè)作為報(bào)名條件，并在資格預(yù)審時(shí)嚴(yán)格把關(guān)，并且應(yīng)優(yōu)先考慮監(jiān)理企業(yè)的資信程度、技術(shù)能力和服務(wù)水平。災(zāi)后恢復(fù)重建工程的監(jiān)理工作可以由一家監(jiān)理企業(yè)完成的，不得劃分成若干標(biāo)段分別委托不同的監(jiān)理企業(yè)。 　　三、積極選用市場化、專業(yè)化、科學(xué)化的工程項(xiàng)目管理建設(shè)模式。工程項(xiàng)目管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)在全省工程項(xiàng)目管理試點(diǎn)企業(yè)名單中選擇，通過招投標(biāo)方式確定。工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)被選中承擔(dān)工程項(xiàng)目管理的，可直接承擔(dān)該項(xiàng)目的工程監(jiān)理服務(wù)，依法行使監(jiān)理權(quán)利，承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。 　　四、有關(guān)單位和部門都必須嚴(yán)格執(zhí)行《國家發(fā)展改革委、建設(shè)部關(guān)于〈建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定〉的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2007〕670號）中的監(jiān)理取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，凡低于國家監(jiān)理取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)投標(biāo)的，一律按廢標(biāo)處理。考慮到工程地點(diǎn)遠(yuǎn)在四川，工作條件艱苦，需發(fā)生遠(yuǎn)征費(fèi)用，監(jiān)理服務(wù)取費(fèi)原則上在基準(zhǔn)價(jià)的基礎(chǔ)上按浮動(dòng)上限執(zhí)行。 　　五、監(jiān)理企業(yè)應(yīng)根據(jù)建設(shè)規(guī)模、工程特點(diǎn)和施工難度，在投標(biāo)文件中提出人員配備合理、完全能滿足監(jiān)理工作要求的擬任項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員組成名單，并依據(jù)工程形象進(jìn)度提出監(jiān)理人員進(jìn)退場計(jì)劃。 　　六、總監(jiān)理工程師必須取得國家注冊監(jiān)理工程師證書，從事過類似工程的總監(jiān)工作。專業(yè)監(jiān)理工程師要求取得國家注冊監(jiān)理工程師證書或省監(jiān)理工程考試合格證書，從事過類似工程的專監(jiān)工作。監(jiān)理人員要年富力強(qiáng)，精力充沛，有豐富的工作經(jīng)驗(yàn)和組織協(xié)調(diào)能力。 　　七、工程中標(biāo)、簽訂監(jiān)理合同后，監(jiān)理企業(yè)出具的任職文件人員名單應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)文件、合同約定一致，實(shí)際到崗的監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)與任職文件中的人員名單一致，并嚴(yán)格執(zhí)行投標(biāo)文件中提出的監(jiān)理人員進(jìn)退場計(jì)劃。援川總監(jiān)理工程師不得再在后方擔(dān)任項(xiàng)目總監(jiān)，原則上只能擔(dān)任一項(xiàng)委托合同的項(xiàng)目總監(jiān)理工程師，最多不超過三個(gè)項(xiàng)目總監(jiān)。 　　八、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)工作人員在川單個(gè)項(xiàng)目監(jiān)理工作未完成之前，不得提出變更申請。確因健康等特殊原因需要變更的，由監(jiān)理企業(yè)提出申請，經(jīng)前方對口援建指揮部（組）批準(zhǔn)后方可變更。變更后人員與變更前人員，崗位應(yīng)該一致，資歷、能力和水平相當(dāng)。 　　九、綿竹災(zāi)區(qū)災(zāi)后恢復(fù)重建工程視同為省內(nèi)工程進(jìn)行監(jiān)理管理，監(jiān)理企業(yè)必須按照要求及時(shí)將項(xiàng)目信息錄入《江蘇省建設(shè)工程監(jiān)理管理信息系統(tǒng)》。 　　十、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)要按照《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》以及國家和省的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)管理，嚴(yán)格監(jiān)理，切實(shí)做好“三控三管一協(xié)調(diào)”和履行監(jiān)理安全責(zé)任工作，努力把災(zāi)后恢復(fù)重建工程建成精品工程。 　　十一、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在工程現(xiàn)場必須使用《江蘇省建設(shè)工程施工階段監(jiān)理現(xiàn)場用表（第四版）》，必須按照省建設(shè)廳的要求，佩戴統(tǒng)一的安全帽和胸牌。 　　十二、監(jiān)理企業(yè)要加強(qiáng)對項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，每半年不少于一次組織內(nèi)部檢查和考核，確保項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)切實(shí)履行職責(zé)。監(jiān)理企業(yè)內(nèi)部檢查和考核必須有書面記錄。 　　十三、災(zāi)后恢復(fù)重建單個(gè)工程竣工后，前方各對口援建指揮部（組）應(yīng)當(dāng)對監(jiān)理企業(yè)開展監(jiān)理服務(wù)情況給予評價(jià)，形成評價(jià)意見，并將意見記入信用檔案。 　　十四、省建設(shè)廳對災(zāi)后恢復(fù)重建工程開展創(chuàng)“省示范監(jiān)理項(xiàng)目”活動(dòng)。對評上省示范監(jiān)理項(xiàng)目的項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，同時(shí)直接授予省優(yōu)秀項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)。該項(xiàng)目的一名總監(jiān)理工程師同時(shí)授予省優(yōu)秀總監(jiān)理工程師，一名專業(yè)監(jiān)理工程師同時(shí)授予省優(yōu)秀監(jiān)理工程師。監(jiān)理企業(yè)要按照廳統(tǒng)一部署要求，積極申報(bào)，并根據(jù)考核標(biāo)準(zhǔn)，從工程建設(shè)之初就爭創(chuàng)省示范監(jiān)理項(xiàng)目。 　　十五、對口支援的市、縣（區(qū)）建設(shè)局（委）和省建設(shè)廳要組織力量，每年至少巡查一次，并及時(shí)印發(fā)巡查結(jié)果通報(bào)。對有不良行為的企業(yè)和人員，要及時(shí)督促整改；情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予行政處罰。受查企業(yè)和人員優(yōu)良和不良行為要記入信用檔案，錄入《江蘇省建設(shè)工程監(jiān)理管理信息系統(tǒng)》。 　　以上意見，請遵照執(zhí)行。 江蘇省建設(shè)廳 二○○八年八月二十一日