人口廳發(fā)〔2009〕22號 內(nèi)蒙古、海南、四川、云南、甘肅、青海、寧夏、新疆等省（區(qū)）人口計生委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團人口計生委： 　　經(jīng)委領(lǐng)導同意，現(xiàn)將《西部地區(qū)計劃生育少生快富工程信息管理規(guī)范》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。 　　各地要嚴格按照《國家人口計生委財政部關(guān)于印發(fā)西部地區(qū)計劃生育"少生快富"工程實施方案的通知》（國人口發(fā)[2006]117號）、《國家人口計生委財政部關(guān)于實施"三項制度"工作的通知》（國人口發(fā)[2008]83號）以及《西部地區(qū)計劃生育少生快富工程信息管理規(guī)范》，切實做好2009年度"少生快富"工程目標人群調(diào)查登記、項目戶資格確認等工作，填寫相關(guān)數(shù)據(jù)報表，并于2009年5月20日前將"少生快富"工程對象個案信息輸入"少生快富工程管理信息系統(tǒng)"（信息系統(tǒng)開放時間為2009年5月4日至5月20日），確保輸入數(shù)據(jù)與書面申報數(shù)據(jù)相一致。 　　要根據(jù)個案信息錄入情況，于2009年6月10日前以省級財政廳（局）、人口計生委聯(lián)合發(fā)文的形式向財政部和國家人口計生委報送2009年度"少生快富"工程目標人群數(shù)量、申報當年經(jīng)費預算，并對2008年的資金結(jié)余情況加以說明。 　　請各地將有關(guān)電子文檔發(fā)送至國家人口計生委政策法規(guī)司(電子郵箱：[email protected]）。? 　　聯(lián) 系 人：國家人口計生委政策法規(guī)司 李瑞 　　聯(lián)系電話：（010）62030560 　　聯(lián) 系 人：中國人口與發(fā)展研究中心 范菁菁 ? 　　聯(lián)系電話：（010）62152711、（010）62128056（傳真） 　　附件：規(guī)范及報表 （請下載）　 　 　http://www.chinapop.gov.cn/xwzx/zwyw/200904/P020090416362670614805.rar 　　國家人口計生委辦公廳 　　二 ○ ○ 九年四月十日 西部地區(qū)計劃生育“少生快富”工程信息管理規(guī)范 第一章 總 則 第一條 為準確、及時、全面監(jiān)測并掌握西部地區(qū)計劃生育“少生快富”工程（以下簡稱“少生快富”工程）實施情況，建立資格確認、資金管理、資金發(fā)放、社會監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)相互銜接、相互制約的運行機制,確保“少生快富”工程規(guī)范、健康實施, 根據(jù)《國家人口計生委財政部關(guān)于印發(fā)西部地區(qū)計劃生育“少生快富”工程實施方案的通知》（國人口發(fā)〔2006〕117號）精神，制定本規(guī)范。 第二條 按照“分工協(xié)作、分級負責、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、管理規(guī)范、快捷高效、保障安全”的原則，建立信息登記、傳輸、應(yīng)用、維護、質(zhì)量控制等制度，建立和完善“少生快富”工程信息管理系統(tǒng)。 第三條 本規(guī)范適用于“少生快富”工程實施地區(qū)各級人口計生部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處、村（居）民委員會進行“少生快富”工程信息的管理。 第二章 項目戶信息 第四條 “少生快富”工程項目戶原則上每年組織確認一次。有條件的地方每年也可分上、下半年組織兩次確認，下半年確認的對象納入下年度的工程計劃。 第五條 項目戶資格確認程序分為： 1.村民委員會組織符合條件的夫婦提出申請并公示； 2.鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處初審； 3.縣級人口計生局審核、批準； 4.縣級人口計生局組織公示； 5.地（市、州）、省（區(qū)）、國家人口計生行政部門備案。 符合條件但因故當年未納入資格確認程序的對象戶,應(yīng)納入下一年度項目戶資格確認程序。 第六條 每年1月31日之前，由村民委員會組織符合條件的夫婦提出申請。對本年度符合條件、并自愿要求參加“少生快富”工程的，由當事人夫婦一方向戶籍所在地的村（居）委會提出申請，填寫《西部地區(qū)計劃生育“少生快富”工程申請表》（見附件1，以下簡稱《申請表》），并提交相關(guān)證明材料。 原申請信息發(fā)生變化、不再符合條件的項目戶，應(yīng)填寫《西部地區(qū)計劃生育“少生快富”工程退出確認表》（見附件2，以下簡稱《退出確認表》），報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處初審。 第七條 每年2月28日之前，村級組織公示。村（居）民委員會對本年度申請參加“少生快富”工程的當事人，以及原申請信息發(fā)生變化、不再符合“少生快富”工程獎勵條件的項目戶，應(yīng)逐戶逐項上門核實情況，并將核實情況張榜公示。公示內(nèi)容應(yīng)包括：申請人及配偶的姓名、性別、民族、出生年月、婚姻狀況、戶口性質(zhì)、生育狀況、現(xiàn)有子女情況以及舉報電話。 公示結(jié)束后，由村（居）民委員會負責人在《申請表》上簽署意見。《申請表》和相關(guān)證明材料以及《退出確認表》應(yīng)按時報送鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處。對本年度申請要求參加“少生快富”工程但不符合條件的申請人，要說明原因。對原申請信息發(fā)生變化、不再符合“少生快富”工程條件的項目戶，要講清政策。 第八條 每年3月31日之前，鄉(xiāng)級初審。同時，將審定的《申請表》、《退出確認表》等資料報送縣級人口計生部門。 第九條 每年4月15日之前，縣級審核批準。縣級人口計生部門對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或街道辦事處上報的材料進行審查，確認本年度項目戶并對不符合條件的項目戶作退出處理。 第十條 每年5月20日之前，信息錄入和變更。經(jīng)審核批準的項目戶和經(jīng)確認退出的項目戶，由縣級人口計生部門依據(jù)《申請表》和《退出確認表》,將其信息錄入“少生快富”工程信息管理系統(tǒng)。 省、地兩級人口計生部門要登錄“少生快富”工程信息管理系統(tǒng)，負責督促所轄各縣 ( 市、區(qū) ) 及時錄入個案信息,并對下一級數(shù)據(jù)進行必要的匯總分析和數(shù)據(jù)下載工作，對項目戶信息進行備份。 第十一條 每年5 月31日之前, 報送信息。縣級以上人口計生部門應(yīng)填寫《西部地區(qū)計劃生育“少生快富”工程項目戶及獎勵資金發(fā)放情況花名冊》（以下簡稱“項目戶花名冊”）（見附件3）、《西部地區(qū)計劃生育“少生快富”工程項目戶及獎勵資金測算表 》(見附件4)，并提供給同級財政部門和代理發(fā)放機構(gòu)。 每年6月10日之前，省級人口計生部門會同財政部門聯(lián)合向國家人口計生委、財政部上報《西部地區(qū)計劃生育“少生快富”工程項目戶及獎勵資金測算表 》。 第三章 獎勵資金信息 第十二條 每年6月30日之前,中央財政按照國家人口計生委提供的項目總戶數(shù)，將所負擔的獎勵專項資金下達到各省份。 7月15日之前，地方財政負擔的配套獎勵專項資金應(yīng)及時足額撥付到位。 第十三條 每年8月31日之前，代理發(fā)放機構(gòu)應(yīng)根據(jù)人口計生部門提供的《項目戶花名冊》，將專項資金一次性劃撥到項目戶個人儲蓄賬戶，并在《項目戶花名冊》“備注”欄目中填寫儲蓄帳號，并填寫《西部地區(qū)計劃生育“少生快富”工程獎勵資金發(fā)放情況匯總表》（以下簡稱《獎勵資金發(fā)放情況匯總表》）（見附件5）。 每年12月31日之前，代理發(fā)放機構(gòu)應(yīng)將《項目戶花名冊》以及《獎勵資金發(fā)放情況匯總表》以紙質(zhì)和電子文件方式反饋給縣級人口計生部門，由縣級人口計生部門將信息導入“少生快富”工程管理信息系統(tǒng)。 在獎勵資金劃撥到個人賬戶之前，如發(fā)現(xiàn)項目戶信息有誤、不符合條件的，應(yīng)立即終止向該項目戶發(fā)放獎勵金，并填寫《退出確認表》，立即作退出處理。 第十四條 每年1月31日之前，縣級及以上人口計生部門應(yīng)填寫上年度《獎勵資金發(fā)放情況匯總表》，分別報送上一級人口計生部門、同級財政部門。 第十五條 縣級以上人口計生部門應(yīng)建立項目戶數(shù)和獎勵資金需求預測預報制度。可根據(jù)近幾年“少生快富”工程項目戶的變動情況及占總戶數(shù)比重的變化趨勢、育齡婦女孩次等信息，預測下年度項目戶數(shù)。并根據(jù)獎勵金標準，預測下一年度獎勵資金需求。 每年縣級、地級、省級人口計生部門應(yīng)分別于當年的9月10日、20日、30日之前，應(yīng)填寫《西部地區(qū)計劃生育“少生快富”工程項目戶預測表》（見附件6），向上一級人口計生部門和同級財政部門報送下年度項目戶預測信息和下年度資金需求計劃。 第四章 信息管理與質(zhì)量監(jiān)督 第十六條 各級人口計生部門應(yīng)建立“少生快富”工程信息管理制度，明確專（兼）職人員負責信息管理工作。 第十七條 縣級以下人口計生部門要建立“少生快富”工程項目戶信息跟蹤報送制度。對項目戶再生育子女、子女傷殘死亡、獲得扶貧開發(fā)、農(nóng)業(yè)開發(fā)等資金、項目扶持的情況，應(yīng)及時掌握并以一定形式報送縣級人口計生部門，由其按時錄入“少生快富”工程信息管理系統(tǒng)。 第十八條 各級人口計生部門應(yīng)建立信息質(zhì)量監(jiān)督檢查機制，對項目戶的資格確認以及資金發(fā)放等情況進行督查,確保獎勵資金準確、及時發(fā)放。 第十九條 人口計生部門與財政部門、代理發(fā)放機構(gòu)之間相互交流信息應(yīng)同時使用書面和電子文檔兩種格式。書面格式的資料，須經(jīng)單位負責人簽字，加蓋單位公章后報送。電子文檔管理按照國家有關(guān)信息安全規(guī)定執(zhí)行。 第二十條 建立信息搜集、處理、利用、發(fā)布制度以及安全管理制度和監(jiān)督機制,明確各級各類用戶的使用權(quán)限和安全責任。妥善保管密碼，密碼至少每半年更換一次，不得越權(quán)獲取或處理信息,不得擅自對外提供相關(guān)信息。 第二十一條 應(yīng)定期將各種書面工作資料存檔,并定期進行電子文檔的備份，長期、妥善保存,形成安全可靠的備份信息資源。 第二十二條 鼓勵“少生快富”工程信息管理系統(tǒng)與代理發(fā)放機構(gòu)的信息系統(tǒng)、公安部門的戶籍管理信息系統(tǒng)、全員人口或 育齡婦女信息系統(tǒng)等有機結(jié)合，實現(xiàn)信息共享。 第五章 附 則 第二十三條 本規(guī)范由國家人口計生委政策法規(guī)司負責解釋。 第二十四條 本規(guī)范自發(fā)布之日起實施。