農(nóng)業(yè)部辦公廳 農(nóng)業(yè)部關于切實做好“三秋”農(nóng)機化生產(chǎn)工作的通知 農(nóng)辦機[2009]40號 各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)機管理局（辦公室）： 　　當前，“三秋”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正逐步展開。秋收和秋冬種等機械化作業(yè)的成效，直接關系到全年糧食的豐產(chǎn)豐收和來年夏季糧油的收成。為認真貫徹落實全國秋冬種工作電視電話會議精神，切實做好“三秋”農(nóng)機化生產(chǎn)工作，現(xiàn)將有關要求通知如下： 　　一、明確目標，切實加強組織領導 　　今年“三秋”農(nóng)機化生產(chǎn)工作的目標是：緊緊圍繞重點作物、關鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)和主產(chǎn)區(qū)的機械化生產(chǎn)，以狠抓水稻、玉米機收，秸稈機械粉碎還田，小麥、油菜機播以及農(nóng)機抗災減災作業(yè)為重點，推進作業(yè)機具穩(wěn)步增長、作業(yè)水平不斷提高、作業(yè)市場穩(wěn)定有序。確保投入機具總量比2008年增加200萬臺套，達到2800萬臺套以上；玉米機收水平提高2個百分點，超過12%；水稻機收水平提高4個百分點，越過54%；小麥機播水平提高2個百分點，超過82%；油菜、馬鈴薯等作物的機械化播種取得明顯進展，進一步提升秋收和秋冬種生產(chǎn)機械化水平。各地要把“三秋”農(nóng)機化生產(chǎn)工作作為當前農(nóng)機化工作的中心任務，緊緊圍繞上述目標，加強組織領導，結(jié)合實際，明確本地區(qū)目標任務，制定工作方案，狠抓措施到位，強化責任落實，提高農(nóng)機具完好率、出勤率和作業(yè)效率，保障秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的順利進行。 　　二、積極協(xié)調(diào)，全面落實扶持政策 　　加強與財政部門的配合，認真落實好購機補貼政策，按照農(nóng)業(yè)部、財政部的有關要求，規(guī)范操作，強化監(jiān)管，提高工作效率，加大宣傳力度，提高服務水平，確保補貼政策的實惠不折不扣落到農(nóng)民手中，確保補貼機具在“三秋”中發(fā)揮作用。積極協(xié)調(diào)，落實好對農(nóng)機作業(yè)服務和農(nóng)機維修免征所得稅和跨區(qū)作業(yè)免費通行政策，積極爭取作業(yè)補貼、機具更新、信貸支持等扶持農(nóng)機化發(fā)展政策。協(xié)調(diào)、組織有關部門和單位，實行優(yōu)先、優(yōu)惠、便利供應，確保物資及時到位。 　　三、優(yōu)化服務，大力推進跨區(qū)作業(yè) 　　以水稻、玉米跨區(qū)機收為重點，推動秋季農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)由機收向機耕、機播等領域拓展。扎實做好跨區(qū)作業(yè)證發(fā)放、作業(yè)供需協(xié)調(diào)、機手培訓、技術指導、信息引導和接待服務等工作。抽調(diào)管理干部和技術人員深入鄉(xiāng)村，幫助和指導機手維修和保養(yǎng)機具，保證機具以良好的狀態(tài)投入作業(yè)。密切部門配合，嚴格市場管理，保持供需平衡，促進機具順暢轉(zhuǎn)移、有效作業(yè)，保持機手收益平穩(wěn)。有關省份要針對北方部分地區(qū)作物生育期明顯比往年推遲、適時收獲時間緊的情況，強化跨區(qū)作業(yè)組織調(diào)度，開展場縣共建，推進區(qū)域協(xié)作，充分發(fā)揮農(nóng)機搶收、搶種的作用，確保顆粒歸倉，適時播種。 　　四、狠抓培訓，積極推廣農(nóng)機化新技術 　　今年，我部制定了《“三秋”農(nóng)機作業(yè)技術要點》，各地要結(jié)合實際，認真貫徹落實。組織技術人員深入生產(chǎn)一線，因地制宜開展技術示范、培訓和指導，大力推廣應用保護性耕作、化肥深施、機械深松、精量播種、秸稈還田、節(jié)水灌溉、高效施藥等節(jié)本增效新技術、新機具，促進農(nóng)機農(nóng)藝結(jié)合，切實提高“三秋”農(nóng)機化生產(chǎn)科技水平。要大力宣傳農(nóng)機作業(yè)質(zhì)量標準，加強作業(yè)質(zhì)量監(jiān)督，推進優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，加速新技術推廣。今年秋冬種要搞好旋耕、播種機的鎮(zhèn)壓器配套，突出解決播種鎮(zhèn)壓問題，保水保墑，提高播種質(zhì)量和抗旱能力。各地要采取多種形式，認真組織開展技術培訓，提高農(nóng)機手操作技能，保證技術到位率。 　　五、強化引導，著力提高組織化程度 　　積極組織農(nóng)機專業(yè)合作社、農(nóng)機作業(yè)服務公司等農(nóng)機社會化服務組織投入“三秋”生產(chǎn)，開展農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)，抓好農(nóng)機防災減災。大力組織推廣訂單作業(yè)、承包服務、“一條龍服務”、“套餐服務”，降低交易成本和風險，提高跨區(qū)作業(yè)效益。要充分利用“農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)服務直通車”信息服務平臺和手機短信等手段，及時發(fā)布生產(chǎn)作業(yè)進度和柴油供應、作業(yè)價格、天氣等相關信息，加強信息引導。特別要組織合作社、作業(yè)隊等積極開展幫扶，為農(nóng)村軍屬、烈屬、孤寡困難戶、缺少勞力的農(nóng)戶和災區(qū)受災戶提供優(yōu)先、優(yōu)惠作業(yè)服務，解決他們的后顧之憂。立足于防大災、抗大災、救大災，各地要制定完善工作預案，開展農(nóng)機防災減災宣傳教育，及時組織農(nóng)機作業(yè)隊，開展搶收搶種、病蟲防治、提水灌溉、搶排積水、搶修災毀農(nóng)田、搶運救災物資等抗災救災應急作業(yè)，當前要進一步組織農(nóng)機抗旱，充分發(fā)揮農(nóng)機在防災減災中的積極作用。 　　六、加強監(jiān)管，切實維護作業(yè)安全 　　深入全面開展農(nóng)機安全生產(chǎn)“三項行動”和“三項建設”，加強“平安農(nóng)機”創(chuàng)建工作，結(jié)合“三秋”農(nóng)機化生產(chǎn)特點和“國慶”等重大節(jié)日安全工作要求，全面落實安全生產(chǎn)責任制，強化安全生產(chǎn)檢查，加強農(nóng)機手安全教育和操作技術培訓，組織開展事故隱患排查治理，消除農(nóng)機事故隱患，預防農(nóng)機事故發(fā)生，推動農(nóng)機作業(yè)快速、高效、安全開展。各地要密切與公安、交通等部門配合，嚴格查處駕駛操作人員違法違章行為，及時處理農(nóng)機發(fā)生的道路交通事故，加強公路養(yǎng)護巡查，保證路況良好、暢通，為拖拉機、聯(lián)合收割機等農(nóng)機的安全轉(zhuǎn)移和作業(yè)創(chuàng)造有利條件。當前，要按照《國務院安委會關于開展全國安全生產(chǎn)大檢查的通知》（安委明電[2009]2號）的精神和《農(nóng)業(yè)部辦公廳關于開展全國農(nóng)機安全生產(chǎn)大檢查的通知》（農(nóng)辦機[2009]36號）要求，結(jié)合實際，組織好安全生產(chǎn)大檢查，有效防范和堅決遏制重特大事故發(fā)生，為國慶60周年和秋季農(nóng)機化生產(chǎn)創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。 　　七、做好宣傳，努力營造良好氛圍 　　各省區(qū)市農(nóng)機化主管部門要及時啟動“三秋”機械化生產(chǎn)作業(yè)進度統(tǒng)計工作，作業(yè)期間每周一周四向我部報送秋季農(nóng)機作業(yè)進度統(tǒng)計表（附件）和工作動態(tài)，及時準確反映各地工作進度和成效。要密切與新聞媒體合作，認真組織策劃“三秋”農(nóng)機化生產(chǎn)宣傳報道，捕捉新聞焦點，挖掘新聞題材，培育宣傳亮點，通過多種形式，面向社會廣泛報道“三秋”農(nóng)機化生產(chǎn)的工作動態(tài)、成效經(jīng)驗和先進典型，大力宣傳玉米機收、油菜機播等農(nóng)機化的新亮點，宣傳農(nóng)機化在提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和抵御災害能力，保障糧食豐產(chǎn)豐收，促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收等方面的重要作用和貢獻，為“三秋”農(nóng)機化生產(chǎn)營造良好的輿論氛圍。 　　附件：“三秋”農(nóng)業(yè)機械作業(yè)進度統(tǒng)計表下載 http://www.agri.gov.cn/xztz/P020090916346917456438.doc 　　 農(nóng)業(yè)部辦公廳 　　 二○○九年九月十四日