各省、自治區(qū)、直轄市國(guó)土資源廳、(國(guó)土環(huán)境資源廳、國(guó)土資源局、國(guó)土資源和房屋管理局、規(guī)劃和國(guó)土資源管理局)，中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局，各相關(guān)單位： 　　為了充分發(fā)揮地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急專家在突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害事件處置和應(yīng)急管理咨詢工作中的作用，規(guī)范地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急專家的遴選和管理，提高地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)能力，部進(jìn)一步增補(bǔ)了地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急專家，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急力量，制定了《國(guó)土資源部地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急專家管理暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)。現(xiàn)將《辦法》、《國(guó)土資源部地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急專家名單》、《國(guó)土資源部地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急專家組2010年工作要點(diǎn)》和《七個(gè)區(qū)片及專家組安排》印發(fā)你們，并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下： 　　一、健全完善各級(jí)專家管理相關(guān)規(guī)定。各地要參照《辦法》，進(jìn)一步健全完善地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急專家管理有關(guān)制度，強(qiáng)化國(guó)土資源部門(mén)組織、指導(dǎo)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害防治的職能。 　　二、加強(qiáng)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。建立健全地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急管理體制、機(jī)制，努力做到專家管理有機(jī)構(gòu)、有領(lǐng)導(dǎo)、有人員、有經(jīng)費(fèi)，切實(shí)做好應(yīng)急處置工作，做好培訓(xùn)、交流和信息溝通工作。 　　三、落實(shí)應(yīng)急裝備。積極協(xié)調(diào)安排資金，落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置裝備，保障應(yīng)急處置工作的順利開(kāi)展。 　　附件： 　　1.國(guó)土資源部地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急專家管理暫行辦法 　　2.國(guó)土資源部地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急專家名單(略) 　　3.國(guó)土資源部地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急專家組2010年工作要點(diǎn) 　　4.七個(gè)區(qū)片及專家組安排(略) 　　二〇一〇年七月十日 　　附件1： 　　國(guó)土資源部地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急專家管理暫行辦法 　　第一條 為了充分發(fā)揮地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急專家在突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害事件處置和應(yīng)急管理咨詢工作中的作用，保障地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急專家有效開(kāi)展工作，規(guī)范地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急專家的遴選和管理，健全突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急管理決策咨詢機(jī)制，為地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作提供技術(shù)支持和咨詢服務(wù)，根據(jù)《國(guó)土資源部突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)工作方案》及相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。 　　第二條 地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急專家是指入選國(guó)家地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急專家組(以下簡(jiǎn)稱“專家組”)和國(guó)土資源部地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急專家?guī)?以下簡(jiǎn)稱“專家?guī)臁?的專家。 　　專家組和專家?guī)煊蓢?guó)土資源部負(fù)責(zé)管理和建設(shè)。 　　專家組由國(guó)土資源部按本辦法從專家?guī)熘绣噙x產(chǎn)生。 　　第三條 國(guó)土資源部地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急中心(以下簡(jiǎn)稱“國(guó)土資源部應(yīng)急中心”)具體負(fù)責(zé)專家組和專家?guī)斓慕ㄔO(shè)、聯(lián)絡(luò)和管理工作，具體工作如下： 　　(一)建立專家信息庫(kù)，記錄專家的主要學(xué)術(shù)活動(dòng)、學(xué)術(shù)研究成果和地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作; 　　(二)協(xié)助專家組組長(zhǎng)組織和召集專家組專家會(huì)議; 　　(三)組織和協(xié)助專家完成國(guó)土資源部委托的工作; 　　(四)組織專家開(kāi)展學(xué)術(shù)交流和有關(guān)培訓(xùn)活動(dòng); 　　(五)聯(lián)絡(luò)專家，處理其他相關(guān)事宜。 　　第四條 地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急專家由工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)、應(yīng)急管理、基礎(chǔ)地質(zhì)、巖土工程、地基與基礎(chǔ)工程及其相關(guān)專業(yè)等領(lǐng)域的國(guó)內(nèi)知名學(xué)者組成。 　　第五條 地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急專家應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件： 　　(一)擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的基本路線、方針和政策，堅(jiān)持原則、廉潔奉公、作風(fēng)正派、遵紀(jì)守法，具有高度的責(zé)任心和良好的學(xué)術(shù)道德。 　　(二)熟悉突發(fā)事件應(yīng)對(duì)和地質(zhì)災(zāi)害防治法律、法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)，了解地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急管理工作及基本程序，能以科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度履行職責(zé)，能積極參加突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害事件應(yīng)急處置或其他地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急管理工作，為地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急管理工作提出技術(shù)指導(dǎo)和政策咨詢。 　　(三)具有高級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱，在所在專業(yè)領(lǐng)域10年以上工作經(jīng)驗(yàn)，熟知其所在專業(yè)或者行業(yè)的國(guó)內(nèi)外情況和動(dòng)態(tài)，專業(yè)造詣?shì)^深，享有一定知名度和學(xué)術(shù)影響力，具有現(xiàn)場(chǎng)處置和一定管理經(jīng)驗(yàn)。 　　(四)年齡一般不超過(guò)65周歲(資深專家和兩院院士除外)，健康狀況良好，能夠保證正常地參加各類地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急咨詢、技術(shù)支持工作和有關(guān)活動(dòng)。 　　第六條 入選專家?guī)旒皩＜医M成員聘任程序： 　　(一)各省(區(qū)、市)、有關(guān)部門(mén)和單位根據(jù)第五條之規(guī)定向國(guó)土資源部應(yīng)急中心推薦專業(yè)領(lǐng)域相應(yīng)專家的后備人選名單。推薦應(yīng)當(dāng)事先征得被推薦人同意。 　　(二)國(guó)土資源部應(yīng)急中心根據(jù)被推薦人的具體情況，決定入選專家?guī)斓娜藛T，并且在入選專家?guī)斓娜藛T中遴選出專家組專家，報(bào)國(guó)土資源部審定。 　　(三)經(jīng)批準(zhǔn)后的專家組專家和專家?guī)鞂＜颐麊螌⒎謩e由國(guó)土資源部辦公廳和國(guó)土資源部應(yīng)急中心公示。 　　第七條 專家組專家實(shí)行聘任制，由國(guó)土資源部頒發(fā)專家組專家聘書(shū)。 　　專家組專家每屆任期3年，可連選連任。任期屆滿，自動(dòng)離職或重新辦理有關(guān)手續(xù)。 　　根據(jù)工作需要增補(bǔ)的專家組專家，從專家?guī)熘绣噙x，并按程序報(bào)批。 　　第八條 專家組專家因身體健康、工作變動(dòng)等原因不能繼續(xù)參加地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急咨詢等相關(guān)工作的，經(jīng)本人申請(qǐng)，報(bào)國(guó)土資源部批準(zhǔn)，可退出專家組。 　　連續(xù)1年無(wú)正當(dāng)理由不參加國(guó)土資源部組織的有關(guān)活動(dòng)的，視為自動(dòng)退出。 　　對(duì)違反國(guó)家法律、法規(guī)或不遵守本管理辦法規(guī)定的專家組專家，國(guó)土資源部有權(quán)解聘。 　　第九條 各地方政府國(guó)土資源部門(mén)可以根據(jù)需要從專家?guī)熘羞x取地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急專家參與有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急咨詢工作。 　　第十條 有關(guān)部門(mén)和單位邀請(qǐng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急專家以國(guó)家地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急專家身份擔(dān)負(fù)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作的，須事先應(yīng)征得國(guó)土資源部應(yīng)急中心的同意。 　　未經(jīng)國(guó)土資源部應(yīng)急中心批準(zhǔn)，專家組成員不得擅自以專家組的名義組織或參加與地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急有關(guān)的其他活動(dòng)。 　　專家組專家參加除國(guó)土資源部以外的其他單位委托的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急咨詢工作，其意見(jiàn)或建議不代表國(guó)土資源部的意見(jiàn)或建議。 　　第十一條 派請(qǐng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急專家參加突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害事件現(xiàn)場(chǎng)處置和地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急咨詢工作的單位，應(yīng)當(dāng)為專家提供必要的安全措施和必要的工作條件，保障專家人身安全;提供真實(shí)可靠的信息和法律法規(guī)政策的相關(guān)規(guī)定供專家參考; 　　第十二條 地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急專家應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行工作職責(zé)，按照本管理辦法，積極參加各類地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急咨詢工作，為全國(guó)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急管理工作提供切實(shí)可行的決策建議、專業(yè)咨詢、理論指導(dǎo)和技術(shù)支持。 　　受國(guó)土資源部委托，地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急專家的主要工作包括： 　　(一)協(xié)助處理突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害事件，指導(dǎo)和制定應(yīng)急處置方案。必要時(shí)到事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)參加應(yīng)急處置工作，提供決策建議。專家參與應(yīng)急工作后，應(yīng)將應(yīng)急工作開(kāi)展情況及時(shí)書(shū)面報(bào)告國(guó)土資源部應(yīng)急中心。 　　(二)參與特別重大或重大突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害事件的評(píng)估、性質(zhì)和責(zé)任認(rèn)定; 　　(三)參與地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急管理重大課題研究，參與地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急相關(guān)法律法規(guī)制定，為地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急管理提供依據(jù); 　　(四)參與地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急管理教育培訓(xùn)工作及相關(guān)學(xué)術(shù)交流與合作; 　　(五)承擔(dān)其他與地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急有關(guān)的工作。 　　第十三條 地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急專家應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行保密制度，保守國(guó)家秘密和被調(diào)查單位的商業(yè)和技術(shù)秘密，未經(jīng)授權(quán)不得向任何人發(fā)布所承擔(dān)的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作信息，違反有關(guān)規(guī)定的，一經(jīng)查實(shí)即取消專家資格，如造成損失，將視具體情況，追究法律或經(jīng)濟(jì)責(zé)任。 　　對(duì)有特殊保密要求的，專家?guī)旌蛯＜医M專家在不擔(dān)任專家之后，也需按照有關(guān)要求不得泄露擔(dān)任專家期間獲知的被調(diào)查單位的商業(yè)和技術(shù)秘密，違者由當(dāng)事人承擔(dān)由此引發(fā)的法律責(zé)任。 　　第十四條 專家組在國(guó)土資源部應(yīng)急中心的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。日常工作方式為： 　　(一)定期或不定期召開(kāi)專家組專家會(huì)議，總結(jié)全國(guó)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急專家管理工作，表彰在突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害事件應(yīng)急處置工作中表現(xiàn)突出的專家，開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急管理、應(yīng)急處置技術(shù)的研討和交流等。 　　(二)組織有關(guān)行業(yè)或領(lǐng)域的專家座談或會(huì)商，研究有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急管理專項(xiàng)工作。 　　(三)受委托開(kāi)展其他專項(xiàng)工作。 　　第十五條 國(guó)土資源部和有關(guān)部門(mén)或單位在指派地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急專家執(zhí)行任務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)通知專家所在單位。專家接到任務(wù)通知后，應(yīng)如期抵達(dá)指定地點(diǎn)執(zhí)行任務(wù)，專家如不能承擔(dān)任務(wù)或不能按時(shí)到達(dá)，需在事前及時(shí)說(shuō)明。 　　第十六條 地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急專家所在單位應(yīng)積極支持專家參加國(guó)土資源部組織的各項(xiàng)活動(dòng)，為其提供必要的時(shí)間和不低于原工作同等待遇保障。 　　第十七條 對(duì)工作優(yōu)秀和做出突出貢獻(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急專家，國(guó)土資源部給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。 　　第十八條 地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急專家受委托執(zhí)行突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害事件應(yīng)急處置、調(diào)查任務(wù)或參加有關(guān)會(huì)議和培訓(xùn)等相關(guān)工作，所需經(jīng)費(fèi)由指派部門(mén)或聘請(qǐng)單位按照國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷。 　　第十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。 　　第二十條 本辦法由國(guó)土資源部地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急中心負(fù)責(zé)解釋。 　　附件3： 　　國(guó)土資源部地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急專家組2010年工作要點(diǎn) 　　一、應(yīng)急專家組職責(zé)任務(wù) 　　依據(jù)《國(guó)土資源部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈國(guó)土資源部突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)工作方案〉的通知》(國(guó)土資廳發(fā)[2010]49號(hào))、《國(guó)土資源部地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急專家管理暫行辦法》和《中國(guó)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)院(應(yīng)急中心)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)響應(yīng)工作實(shí)施方案》以及國(guó)務(wù)院應(yīng)急辦《關(guān)于印發(fā)〈應(yīng)急管理專家組2010年工作要點(diǎn)〉的通知》(應(yīng)急辦函[2010]60號(hào))要求，國(guó)土資源部地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急中心組織聯(lián)系應(yīng)急專家，為部應(yīng)急響應(yīng)工作提供技術(shù)支持和咨詢服務(wù)。 　　2009年，國(guó)土資源部地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急專家組(以下簡(jiǎn)稱“應(yīng)急專家組”)認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)土資源部關(guān)于地質(zhì)災(zāi)害防治工作的各項(xiàng)決策部署，緊緊圍繞地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急工作重點(diǎn)，較好地發(fā)揮了決策咨詢和技術(shù)服務(wù)作用。特別是對(duì)三峽庫(kù)區(qū)涼水井滑坡險(xiǎn)情、“6.5”重慶武隆山體崩塌災(zāi)情和“7.23”四川康定泥石流災(zāi)情等多起重大地質(zhì)災(zāi)害事件應(yīng)急響應(yīng)發(fā)揮了重要作用。 　　二、2010年工作重點(diǎn) 　　2010年是地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)對(duì)形勢(shì)異常嚴(yán)峻的一年，應(yīng)急專家組應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé)，發(fā)揮好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)咨詢、指導(dǎo)和服務(wù)作用，緊緊圍繞國(guó)土資源部地質(zhì)災(zāi)害防治工作，重點(diǎn)做好以下工作： 　　(一)根據(jù)需要積極參與重大突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害事件應(yīng)急處置的決策咨詢服務(wù)工作。 　　(二)針對(duì)2010年的極端天氣增多等情況，重點(diǎn)協(xié)助、指導(dǎo)汶川和玉樹(shù)震區(qū)、三峽庫(kù)區(qū)和交通干線的地質(zhì)災(zāi)害防治工作。 　　(三)協(xié)助做好“十二五”地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃的準(zhǔn)備工作，參與修訂、完善《國(guó)家突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，協(xié)助、指導(dǎo)各省(區(qū)、市)國(guó)土資源管理部門(mén)開(kāi)展預(yù)案制修訂工作，參與制定、完善地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急管理制度。 　　(四)協(xié)助、指導(dǎo)各省(區(qū)、市)國(guó)土資源管理部門(mén)及相關(guān)單位開(kāi)展應(yīng)急演練工作，協(xié)助研究制定應(yīng)急演練規(guī)程、評(píng)估指南。 　　(五)結(jié)合2010年地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急重點(diǎn)工作，圍繞進(jìn)一步完善應(yīng)急管理體制機(jī)制等重點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題，適時(shí)開(kāi)展專題調(diào)查研究，組織召開(kāi)相關(guān)探討會(huì)，針對(duì)性地提出工作建議。 　　(六)協(xié)助做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，協(xié)助、指導(dǎo)建立地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、模式等。 　　(七)協(xié)助做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急管理培訓(xùn)教材的編寫(xiě)及培訓(xùn)工作。 　　(八)選擇近年來(lái)發(fā)生的一些典型的重特大突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害事件，組織專家組成員以客觀、科學(xué)、全面的態(tài)度進(jìn)行匯總和分析評(píng)估，編輯《重大突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害事件典型案例分析》，供各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急管理人員借鑒和參考。 　　(九)充分利用各種渠道，跟蹤掌握、消化引進(jìn)國(guó)際上先進(jìn)的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急管理工作經(jīng)驗(yàn)和科學(xué)技術(shù)，進(jìn)一步加強(qiáng)與境外學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)及專家學(xué)者之間的交流與合作，全面提升我國(guó)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急管理工作水平。 　　國(guó)土資源部地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急中心要進(jìn)一步做好專家組的服務(wù)和管理工作。積極支持專家組成員深入基層調(diào)查研究，并為其提供必要的工作條件。進(jìn)一步建立健全專家組內(nèi)部信息通報(bào)、業(yè)務(wù)交流、保密規(guī)定制度。加強(qiáng)與國(guó)家、地方和其他部門(mén)應(yīng)急管理專家的交流學(xué)習(xí)，互通情況，共同探討研究相關(guān)問(wèn)題。