各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團交通運輸廳(局、委)，天津市、上海市交通運輸和港口管理局，天津市市政公路管理局，長江、珠江航務管理局，長江口航道管理局： 　　目前，已進入冬季施工安全生產(chǎn)事故的多發(fā)期，一些地區(qū)接連發(fā)生了重特大火災事故。11月15日，上海市靜安區(qū)一高層居民住宅樓發(fā)生特大火災;11月17日，哈爾濱市松花江大橋一在建橋墩發(fā)生火災，這些事故都給人民群眾生命財產(chǎn)造成重大損失。各地交通運輸主管部門及監(jiān)督機構(gòu)要認真貫徹落實黨中央、國務院和部黨組關(guān)于安全生產(chǎn)工作的各項部署和要求，充分認識冬季交通建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作的嚴峻性，深刻吸取教訓，舉一反三，針對冬季干燥、多風、多冰雪，安全隱患多的特點，進一步采取有力措施，深入推進“平安工地”創(chuàng)建活動，保障工程建設(shè)順利實施，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下： 　　一、高度重視冬季防火工作，加強隱患排查治理。各地交通運輸主管部門及安全監(jiān)管機構(gòu)要嚴格按照《國務院辦公廳關(guān)于進一步做好消防工作堅決遏制重特大火災事故的通知》(國辦發(fā)明電[2010]35號)要求，一是提高認識，加強隱患排查治理，督促企業(yè)全面落實消防責任制，嚴格執(zhí)行各項防火規(guī)章制度，嚴格制定施工防火方案，合理布置施工駐地和場地，集中堆放和管理易燃可燃材料，配置消防器材。二是對冬季混凝土養(yǎng)生區(qū)的易燃物資，必須采取切實可行的防火措施。三是規(guī)范民工宿舍管理，杜絕亂拉亂接電源，防止觸電和火災事故。做好宿舍通風，防止一氧化碳中毒。 　　二、重視冬季氣象災害的預防預警，認真做好防范應對工作。各地交通運輸主管部門及安全監(jiān)管機構(gòu)要按照《關(guān)于做好防抗2010—2011年度冬季大風工作的通知》(交搜救明電[2010]0931號)要求，督促交通建設(shè)施工企業(yè)重視冬季惡劣天氣的預防預報工作，根據(jù)當?shù)貧夂蚝凸こ烫攸c，制定具體的冬季施工安全預防措施，加強冬季大風、雨、雪等惡劣天氣影響下的施工現(xiàn)場作業(yè)人員和施工機械管理。在遇到大風、雨、雪等惡劣天氣時應立即停止室外作業(yè)，及時清除施工現(xiàn)場的積水、積雪，在采取有效的防凍、防滑措施后方可進行正常施工，嚴防各類傷亡事故的發(fā)生。 　　三、以“平安工地”創(chuàng)建活動為平臺，切實加強施工安全監(jiān)管。各地交通運輸主管部門及監(jiān)督機構(gòu)要繼續(xù)以“平安工地”創(chuàng)建活動為載體，不斷加強施工安全監(jiān)管，提高安全生產(chǎn)預控能力。一是要制定冬季施工專項組織設(shè)計和安全防護措施，進一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)責任制。二是要加強農(nóng)民工安全教育培訓，做好現(xiàn)場安全交底工作。三是要加強特種作業(yè)人員的管理，切實做到持證上崗。四是要加大安全投入，配齊冬季施工防滑、防凍等勞保用品，做好施工安全防護工作。 　　四、進一步完善應急管理體系，提高應急救援能力。各地交通運輸主管部門及安全監(jiān)管機構(gòu)應進一步加強組織領(lǐng)導，要按照各級政府的要求，制定完善冬季施工重大危險源應急預案，開展應急預案演練。建立健全應急救援組織指揮機構(gòu)和應急隊伍，落實相關(guān)單位和人員的應急職責，確保各項應急工作有效完成。 　　二〇一〇年十一月十九日