國(guó)家測(cè)繪局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)測(cè)繪宣傳工作的意見 　　國(guó)測(cè)辦發(fā)〔2010〕17號(hào) 　　各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市測(cè)繪行政主管部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)測(cè)繪主管部門，局所屬各單位，機(jī)關(guān)各司(室)： 　　測(cè)繪宣傳工作是黨的宣傳工作的重要組成部分，也是測(cè)繪事業(yè)的重要組成部分和測(cè)繪事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。當(dāng)前，我國(guó)正處于全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活等方面對(duì)測(cè)繪的需求日益旺盛，我國(guó)測(cè)繪事業(yè)已進(jìn)入了可以大有作為、也能大有作為的黃金戰(zhàn)略機(jī)遇期，“構(gòu)建數(shù)字中國(guó)、監(jiān)測(cè)地理國(guó)情、發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)、建設(shè)測(cè)繪強(qiáng)國(guó)”的未來(lái)發(fā)展戰(zhàn)略方向?qū)y(cè)繪宣傳工作提出了新的更高要求，新時(shí)期測(cè)繪宣傳工作的責(zé)任更加重大，任務(wù)更加緊迫。為進(jìn)一步加強(qiáng)測(cè)繪宣傳工作，現(xiàn)提出以下意見。 　　一、充分認(rèn)識(shí)測(cè)繪宣傳工作的重要性 　　加強(qiáng)測(cè)繪宣傳工作，對(duì)于測(cè)繪行業(yè)更好地貫徹落實(shí)黨和國(guó)家關(guān)于測(cè)繪工作的重要決策以及中央領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)測(cè)繪工作的重要指示精神，加快推動(dòng)測(cè)繪強(qiáng)國(guó)步伐意義重大;對(duì)于宣傳測(cè)繪發(fā)展的新理念、新思想、新觀點(diǎn)，展示測(cè)繪工作的新舉措、新亮點(diǎn)、新成就，推動(dòng)新時(shí)期測(cè)繪發(fā)展轉(zhuǎn)型，更有效地服務(wù)測(cè)繪事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展意義重大;對(duì)于凝聚行業(yè)力量，鼓舞隊(duì)伍斗志，弘揚(yáng)測(cè)繪精神，增強(qiáng)測(cè)繪文化軟實(shí)力，營(yíng)造積極主動(dòng)、團(tuán)結(jié)和諧、奮發(fā)向上的內(nèi)部氛圍意義重大;對(duì)于進(jìn)一步提升測(cè)繪工作的社會(huì)認(rèn)知度和影響力，營(yíng)造全社會(huì)重視、理解、關(guān)心、支持測(cè)繪工作的外部環(huán)境意義重大。必須把測(cè)繪宣傳工作擺在重要位置抓緊抓實(shí)抓好。 　　二、以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)測(cè)繪宣傳工作 　　測(cè)繪宣傳工作要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞測(cè)繪中心工作，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾為原則，突出行業(yè)特色，緊貼時(shí)代主題，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，創(chuàng)新宣傳思路，整合宣傳資源，加大宣傳力度，著力在服務(wù)測(cè)繪中心工作、展現(xiàn)測(cè)繪重要作用、擴(kuò)大測(cè)繪工作影響上作出新貢獻(xiàn)，在加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)、弘揚(yáng)測(cè)繪精神、繁榮測(cè)繪文化上取得新進(jìn)步，在統(tǒng)籌重大測(cè)繪宣傳活動(dòng)、提高輿論引導(dǎo)能力、夯實(shí)測(cè)繪宣傳陣地上開創(chuàng)新局面，通過(guò)卓有成效的宣傳來(lái)引導(dǎo)人、教育人，鼓舞人、激勵(lì)人，提升人、塑造人，團(tuán)結(jié)人、凝聚人，統(tǒng)一思想，凝聚力量，鼓舞斗志，為測(cè)繪事業(yè)更好更快發(fā)展提供思想保證、輿論支持、精神動(dòng)力和良好氛圍。 　　三、不斷豐富測(cè)繪宣傳工作的內(nèi)容 　　測(cè)繪宣傳工作要按照黨和國(guó)家對(duì)宣傳工作的總體部署，大力宣傳黨的路線、方針、政策，宣傳中央領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)測(cè)繪工作的指示精神，宣傳新時(shí)期測(cè)繪事業(yè)的新變化、新特點(diǎn)、新要求、新思想、新舉措、新方向。大力宣傳測(cè)繪部門貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)測(cè)繪發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要舉措，宣傳測(cè)繪新技術(shù)、新產(chǎn)品、新服務(wù)，宣傳地理國(guó)情監(jiān)測(cè)、數(shù)字中國(guó)建設(shè)、信息化測(cè)繪體系建設(shè)、地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展、測(cè)繪“走出去”戰(zhàn)略實(shí)施、測(cè)繪科技創(chuàng)新與裝備現(xiàn)代化建設(shè)等方面的重大工程和重要成就。大力宣傳測(cè)繪行政管理體制健全、生產(chǎn)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整、法規(guī)政策標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、地理信息市場(chǎng)整治、測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)、測(cè)繪科技基礎(chǔ)知識(shí)、測(cè)繪文化建設(shè)、國(guó)際測(cè)繪合作交流等方面的重要進(jìn)展和先進(jìn)典型。大力宣傳測(cè)繪工作服務(wù)大局、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)民生，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)各部門各領(lǐng)域發(fā)揮的重要作用和取得的突出成效。大力宣傳測(cè)繪部門在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)中活動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀黨員，宣傳測(cè)繪領(lǐng)域先進(jìn)事跡和先進(jìn)人物，宣傳“熱愛祖國(guó)、忠誠(chéng)事業(yè)、艱苦奮斗、無(wú)私奉獻(xiàn)”的測(cè)繪精神。 　　四、準(zhǔn)確把握測(cè)繪宣傳工作的規(guī)律 　　測(cè)繪宣傳工作要深入研究媒體分眾化、對(duì)象化的新趨勢(shì)，研究新興互聯(lián)網(wǎng)媒體在宣傳功能上的優(yōu)勢(shì)，積極探索新形勢(shì)下測(cè)繪宣傳的內(nèi)在規(guī)律和有效途徑，把宣傳工作的一般規(guī)律與測(cè)繪工作的行業(yè)特點(diǎn)結(jié)合起來(lái)，把社會(huì)公眾的關(guān)注點(diǎn)與測(cè)繪工作的著力點(diǎn)結(jié)合起來(lái)，把握好輿論引導(dǎo)的時(shí)機(jī)、節(jié)奏和力度，找準(zhǔn)測(cè)繪宣傳的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)。要始終緊緊圍繞測(cè)繪中心工作，唱響主旋律、打好主動(dòng)仗，做到重點(diǎn)工作開展到哪里，宣傳工作就跟進(jìn)到哪里。要進(jìn)一步增強(qiáng)新聞敏感度，拓寬宣傳視野，挖掘報(bào)道深度，切實(shí)增強(qiáng)測(cè)繪重大宣傳的吸引力、感染力。 　　五、大力發(fā)展測(cè)繪文化精品 　　以新的視角審視新時(shí)期測(cè)繪業(yè)務(wù)特征和測(cè)繪職工生產(chǎn)生活特點(diǎn)，以展示測(cè)繪技術(shù)先進(jìn)性、保障迅捷性、服務(wù)廣泛性、產(chǎn)品普適性的時(shí)代特色為重點(diǎn)，深入挖掘提煉全面反映測(cè)繪特點(diǎn)的測(cè)繪文化，努力推出群眾喜聞樂(lè)見的測(cè)繪名牌欄目、精品文章。積極創(chuàng)作測(cè)繪題材的詩(shī)歌、散文、小說(shuō)、報(bào)告文學(xué)、歌曲等多層次、個(gè)性化以及時(shí)代性強(qiáng)的優(yōu)秀文學(xué)藝術(shù)作品，加快推出測(cè)繪題材的電視劇、宣傳片、紀(jì)錄片等大眾化文化產(chǎn)品，以引人入勝的故事情節(jié)、特點(diǎn)鮮明的人物塑造，宣揚(yáng)測(cè)繪工作重要作用，展示測(cè)繪工作者時(shí)代風(fēng)采，彰顯新時(shí)代的測(cè)繪精神。 　　六、切實(shí)加強(qiáng)測(cè)繪宣傳平臺(tái)建設(shè) 　　進(jìn)一步加強(qiáng)《中國(guó)測(cè)繪報(bào)》和《中國(guó)測(cè)繪》雜志建設(shè)，不斷豐富內(nèi)容、提高質(zhì)量，增強(qiáng)針對(duì)性、時(shí)效性，提升吸引力、權(quán)威性和影響力。加強(qiáng)國(guó)家測(cè)繪局及地方各級(jí)測(cè)繪行政主管部門政府網(wǎng)站建設(shè)，突出宣傳功能，強(qiáng)化內(nèi)容保障。加強(qiáng)“天地圖”等在線地圖網(wǎng)站建設(shè)，發(fā)揮其宣傳功能。發(fā)揮好《測(cè)繪法》宣傳日、中國(guó)測(cè)繪科技館等平臺(tái)的宣傳效用，充分利用各級(jí)測(cè)繪部門公告、簡(jiǎn)報(bào)、年鑒、期刊、網(wǎng)站、圖書、音像、展覽等媒介的宣傳作用，形成宣傳合力和報(bào)道聲勢(shì)。鼓勵(lì)干部職工利用博客、微博等傳播形式宣傳測(cè)繪工作成就和業(yè)務(wù)動(dòng)態(tài)。 　　七、健全測(cè)繪宣傳工作機(jī)制 　　要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把測(cè)繪宣傳工作放在與測(cè)繪業(yè)務(wù)工作同等重要的地位予以支持，做到同謀劃、同部署、同開展。建立測(cè)繪宣傳策劃工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪重大事件的宣傳策劃，切實(shí)增強(qiáng)測(cè)繪宣傳工作的針對(duì)性和實(shí)效性。進(jìn)一步強(qiáng)化與宣傳、新聞出版等部門以及各大新聞媒體的溝通聯(lián)系，建立宣傳工作長(zhǎng)效合作機(jī)制，廣泛借助和運(yùn)用電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、報(bào)刊雜志、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)信息平臺(tái)等外部媒介和大眾傳播媒體，形成宣傳規(guī)模和聲勢(shì)。進(jìn)一步強(qiáng)化和落實(shí)測(cè)繪宣傳工作責(zé)任制，把測(cè)繪宣傳工作作為衡量單位和領(lǐng)導(dǎo)干部工作業(yè)績(jī)的重要內(nèi)容，形成推動(dòng)測(cè)繪宣傳工作的強(qiáng)大支撐力量。建立健全促進(jìn)測(cè)繪宣傳工作的規(guī)章制度，進(jìn)一步完善《測(cè)繪新聞宣傳工作管理辦法》、《國(guó)家測(cè)繪局政府網(wǎng)站內(nèi)容保障暫行辦法》等制度，使測(cè)繪宣傳工作更加規(guī)范化、制度化。 　　八、加強(qiáng)輿情分析和應(yīng)急宣傳 　　建立靈敏高效、快捷通暢的輿情收集網(wǎng)絡(luò)，建立健全輿情分析、研判、報(bào)告及后續(xù)應(yīng)對(duì)與處置等工作機(jī)制，增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，在關(guān)鍵時(shí)刻、重大問(wèn)題上要把握話語(yǔ)權(quán)、掌握主動(dòng)權(quán)，有力有序有效地引導(dǎo)社會(huì)輿論，做到重大輿情早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。建立響應(yīng)迅速、渠道暢通、發(fā)布主動(dòng)、聲音權(quán)威、引導(dǎo)正確的應(yīng)急宣傳機(jī)制，建立具有較強(qiáng)科學(xué)性、規(guī)范性、可操作性的應(yīng)急宣傳預(yù)案，加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急宣傳的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保在第一時(shí)間發(fā)布準(zhǔn)確、客觀的信息，做到在重大問(wèn)題上不缺位、在關(guān)鍵時(shí)刻不失語(yǔ)。 　　九、加大測(cè)繪宣傳投入 　　建立與測(cè)繪事業(yè)發(fā)展水平相適應(yīng)的測(cè)繪宣傳工作投入機(jī)制，不斷拓寬投入渠道，加大投入力度。設(shè)立測(cè)繪宣傳專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)宣傳工作及應(yīng)急測(cè)繪宣傳的支持力度，形成測(cè)繪宣傳經(jīng)費(fèi)保障和增長(zhǎng)機(jī)制。各項(xiàng)重大測(cè)繪項(xiàng)目、重點(diǎn)測(cè)繪工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算中要明確列出一定額度的宣傳經(jīng)費(fèi)，由負(fù)責(zé)測(cè)繪宣傳的部門統(tǒng)籌使用。加強(qiáng)測(cè)繪宣傳基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配備必要的新聞采訪車、攝影攝像、文字圖片處理、照排輸出等宣傳裝備和設(shè)施，改善測(cè)繪宣傳工作條件。加強(qiáng)對(duì)報(bào)刊、雜志、年鑒等采編和發(fā)行訂閱的投入支持。 　　十、強(qiáng)化測(cè)繪宣傳隊(duì)伍支撐 　　加強(qiáng)測(cè)繪宣傳機(jī)構(gòu)建設(shè)，建立或明確測(cè)繪宣傳機(jī)構(gòu)或部門。進(jìn)一步健全測(cè)繪宣傳人才培養(yǎng)、使用、激勵(lì)機(jī)制，努力造就一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、紀(jì)律嚴(yán)的測(cè)繪宣傳隊(duì)伍。加大測(cè)繪宣傳培訓(xùn)力度，培養(yǎng)造就一支有較高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)的專兼職記者和通訊員隊(duì)伍。繼續(xù)深化“三項(xiàng)學(xué)習(xí)教育”活動(dòng)，更加注重調(diào)查研究和實(shí)地采風(fēng)，更加注重加強(qiáng)對(duì)青年干部的培養(yǎng)鍛煉，不斷提高宣傳工作者的思想道德水平、政策理論素養(yǎng)以及新聞策劃和文字表達(dá)等能力。 　　國(guó)家測(cè)繪局 　　二〇一〇年十二月十六日