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國(guó)家工商行政管理總局關(guān)于進(jìn)一步完善和規(guī)范流通環(huán)節(jié)乳制品市場(chǎng)主體準(zhǔn)入有關(guān)工作的通知

來(lái)源: 律霸小編整理 · 2020-12-30 · 8712人看過(guò)
        各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、副省級(jí)市工商行政管理局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局:   為全面貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)乳品質(zhì)量安全工作的通知》(國(guó)辦發(fā)[2010]42號(hào))精神,根據(jù)《食品安全法》及其實(shí)施條例、《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》以及《食品流通許可證管理辦法》和《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》、《國(guó)家工商總局關(guān)于印發(fā)〈食品市場(chǎng)主體準(zhǔn)入登記管理制度〉等流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管八項(xiàng)制度的通知》(工商食字[2010]176號(hào))等法律法規(guī)規(guī)章及制度的相關(guān)規(guī)定,按照《關(guān)于貫徹落實(shí)〈國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)乳品質(zhì)量安全工作的通知〉的意見(jiàn)》(工商食字[2010]213號(hào))的要求,現(xiàn)就進(jìn)一步完善和規(guī)范流通環(huán)節(jié)乳制品市場(chǎng)主體準(zhǔn)入有關(guān)工作通知如下:   一、認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)國(guó)辦發(fā)[2010]42號(hào)文件的精神,充分認(rèn)識(shí)完善和規(guī)范流通環(huán)節(jié)乳制品市場(chǎng)主體準(zhǔn)入工作的重要性和緊迫性   各地工商行政管理部門(mén)要從切實(shí)加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)乳制品質(zhì)量安全監(jiān)管、保障人民群眾身體健康的高度,充分認(rèn)識(shí)進(jìn)一步完善和規(guī)范流通環(huán)節(jié)乳制品市場(chǎng)主體準(zhǔn)入工作的重要性和緊迫性,切實(shí)把思想統(tǒng)一到國(guó)辦發(fā)[2010]42號(hào)文件精神上來(lái),自覺(jué)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。堅(jiān)決按照國(guó)務(wù)院的要求,高度重視和切實(shí)強(qiáng)化乳制品流通許可管理,細(xì)化和完善乳制品流通許可制度,在食品流通許可項(xiàng)目和注冊(cè)登記經(jīng)營(yíng)范圍中分類(lèi)單項(xiàng)審核和管理,切實(shí)做好進(jìn)一步完善和規(guī)范流通環(huán)節(jié)乳制品市場(chǎng)主體準(zhǔn)入工作。   二、嚴(yán)把乳制品市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān),依法規(guī)范流通許可和注冊(cè)登記行為   按照國(guó)辦發(fā)[2010]42號(hào)文件的規(guī)定和工商總局的要求,在食品流通許可項(xiàng)目中對(duì)乳制品進(jìn)行分類(lèi)單項(xiàng)審核和管理。在原有項(xiàng)目基礎(chǔ)上,對(duì)《食品流通許可證》經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整,增設(shè)乳制品(含嬰幼兒配方乳粉)或乳制品(不含嬰幼兒配方乳粉),具體見(jiàn)《食品流通許可經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目代碼標(biāo)準(zhǔn)》(附件1)。今后,對(duì)申辦《食品流通許可證》涉及上述新增相關(guān)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的,由申請(qǐng)者依法提出申請(qǐng),由其核發(fā)機(jī)關(guān)按照條件審核,并依法核發(fā)《食品流通許可證》。其中,對(duì)申請(qǐng)并核準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)嬰幼兒配方乳粉的,在其《食品流通許可證》經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目中標(biāo)注“乳制品(含嬰幼兒配方乳粉)”;對(duì)申請(qǐng)并核準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)除嬰幼兒配方乳粉以外的乳制品的,在其《食品流通許可證》經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目中標(biāo)注“乳制品(不含嬰幼兒配方乳粉)”。登記注冊(cè)機(jī)構(gòu)依據(jù)核發(fā)的《食品流通許可證》許可項(xiàng)目,在營(yíng)業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營(yíng)范圍中予以標(biāo)注,嚴(yán)格按照《食品流通許可證》所核準(zhǔn)的事項(xiàng),不做任何更改,進(jìn)行相關(guān)經(jīng)營(yíng)范圍的登記。從2011年4月1日起,凡申請(qǐng)乳制品經(jīng)營(yíng)的,一律按照上述規(guī)定和要求依法受理、核準(zhǔn)和核發(fā)《食品流通許可證》及營(yíng)業(yè)執(zhí)照。對(duì)已從事乳制品經(jīng)營(yíng)的,由其經(jīng)營(yíng)者在2011年7月底前主動(dòng)到工商行政管理部門(mén)申請(qǐng)變更許可項(xiàng)目和經(jīng)營(yíng)范圍,工商行政管理部門(mén)要及時(shí)受理、依法審核辦理。各地工商行政管理部門(mén)應(yīng)加大宣傳力度,結(jié)合今年企業(yè)年檢、個(gè)體工商戶(hù)驗(yàn)照等,督促自愿繼續(xù)經(jīng)營(yíng)乳制品的經(jīng)營(yíng)者主動(dòng)辦理相關(guān)許可項(xiàng)目和經(jīng)營(yíng)范圍事項(xiàng)的變更。凡在2011年7月底前未向工商行政管理部門(mén)申請(qǐng)乳制品項(xiàng)目許可和變更登記的,一律不得經(jīng)營(yíng)乳制品,對(duì)在乳制品項(xiàng)目許可和變更登記中不含嬰幼兒配方乳粉的,一律不得經(jīng)營(yíng)嬰幼兒配方乳粉。   三、嚴(yán)格乳制品經(jīng)營(yíng)主體經(jīng)濟(jì)戶(hù)口管理,積極推進(jìn)乳制品經(jīng)營(yíng)主體信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)   各地工商行政管理部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)乳制品經(jīng)營(yíng)主體經(jīng)濟(jì)戶(hù)口管理,建立健全登記、統(tǒng)計(jì)和臺(tái)賬制度,實(shí)行登記冊(cè)、統(tǒng)計(jì)表和卡片管理方式?!读魍ōh(huán)節(jié)乳制品經(jīng)營(yíng)主體市場(chǎng)準(zhǔn)入情況登記表》(附件2)內(nèi)容包括“序號(hào)、食品經(jīng)營(yíng)者名稱(chēng)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所(地址)、法定代表人(負(fù)責(zé)人)、主體類(lèi)型、經(jīng)營(yíng)范圍、食品流通許可證編號(hào)、食品流通許可證有效期至、注冊(cè)號(hào)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照有效期至、聯(lián)系人及電話(huà)、備注”12項(xiàng)。對(duì)已經(jīng)依法取得主體資格和新增乳制品經(jīng)營(yíng)者的信息收集和登記表的填報(bào)工作,由《食品流通許可證》核發(fā)機(jī)構(gòu)結(jié)合其審核工作和依據(jù)市場(chǎng)主體信息庫(kù)信息互查落實(shí),并按照附件2的要求制作書(shū)式登記冊(cè),逐級(jí)反饋至乳制品經(jīng)營(yíng)者所在地基層工商所。有條件的可另行制作電子版登記冊(cè),通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)登記冊(cè)信息互聯(lián)互通。由基層工商所按轄區(qū)逐戶(hù)建立乳制品經(jīng)營(yíng)主體經(jīng)濟(jì)戶(hù)口檔案,實(shí)行計(jì)算機(jī)信息化網(wǎng)絡(luò)管理?!读魍ōh(huán)節(jié)乳制品流通許可證發(fā)放情況統(tǒng)計(jì)表》(附件3)內(nèi)容包括“經(jīng)營(yíng)者主體類(lèi)型、乳制品(含嬰幼兒配方乳粉)項(xiàng)目、乳制品(不含嬰幼兒配方乳粉)項(xiàng)目、合計(jì)”4項(xiàng),由各級(jí)《食品流通許可證》核發(fā)機(jī)構(gòu)按照附件3的要求分別匯總,逐級(jí)匯總報(bào)送省級(jí)工商局,再由省級(jí)工商局于今年8月底前報(bào)送總局食品司。《流通環(huán)節(jié)乳制品經(jīng)營(yíng)主體經(jīng)濟(jì)戶(hù)口管理卡》(附件4)內(nèi)容包括“注冊(cè)號(hào)、食品流通許可證編號(hào)、食品經(jīng)營(yíng)者名稱(chēng)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所(地址)、法定代表人(負(fù)責(zé)人)、主體類(lèi)型、經(jīng)營(yíng)范圍、營(yíng)業(yè)執(zhí)照有效期至、食品流通許可證有效期至、聯(lián)系人、聯(lián)系電話(huà)、備注”12項(xiàng)內(nèi)容,由基層工商所按照監(jiān)管責(zé)任區(qū)和附件4的要求填寫(xiě),轄區(qū)工商所和監(jiān)管人員應(yīng)逐戶(hù)掌握并有針對(duì)性地開(kāi)展市場(chǎng)巡查。   各地工商行政管理部門(mén)要在“金信工程”的總體框架下,按照《國(guó)家工商總局關(guān)于對(duì)食品經(jīng)營(yíng)主體予以特別標(biāo)注的通知》(工商消字[2007]74號(hào))、《食品流通許可管理業(yè)務(wù)應(yīng)用規(guī)范》、《食品流通許可管理數(shù)據(jù)規(guī)范》的規(guī)定和上述內(nèi)容與要求,建立健全乳制品經(jīng)營(yíng)主體信息庫(kù),其具體內(nèi)容應(yīng)與登記注冊(cè)內(nèi)容一致。食品流通許可機(jī)構(gòu)要會(huì)同登記注冊(cè)機(jī)構(gòu)、信息化管理機(jī)構(gòu),于2011年6月底前建立統(tǒng)一的流通環(huán)節(jié)乳制品經(jīng)營(yíng)主體信息數(shù)據(jù)庫(kù),嚴(yán)格執(zhí)行乳制品經(jīng)營(yíng)主體相關(guān)信息數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn),按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,做到“許可一個(gè)、登記一個(gè)、錄入一個(gè)”,確保流通環(huán)節(jié)乳制品經(jīng)營(yíng)主體市場(chǎng)準(zhǔn)入情況全面、真實(shí)、有效。食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)要與登記注冊(cè)機(jī)構(gòu)、信息化管理機(jī)構(gòu)密切合作,切實(shí)做到乳制品流通許可信息數(shù)據(jù)庫(kù)和登記管理信息數(shù)據(jù)庫(kù)的有效銜接和共享。   四、嚴(yán)格乳制品市場(chǎng)巡查和檢查,積極構(gòu)建流通環(huán)節(jié)乳制品經(jīng)營(yíng)主體信用分類(lèi)監(jiān)管體系   各級(jí)工商行政管理部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)乳制品市場(chǎng)監(jiān)督檢查,依法查處乳制品經(jīng)營(yíng)違法行為,特別要將監(jiān)管重心下移,將監(jiān)督檢查任務(wù)落實(shí)到基層工商所,劃分責(zé)任區(qū),強(qiáng)化乳制品市場(chǎng)日常巡查和檢查。從2011年8月1日開(kāi)始,由各省級(jí)工商局統(tǒng)一部署,市縣工商局組織基層工商所集中執(zhí)法力量,按照監(jiān)管責(zé)任區(qū)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查檢查,逐戶(hù)對(duì)乳制品經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行登記,建立監(jiān)管檔案。凡食品經(jīng)營(yíng)者所持《食品流通許可證》和營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)范圍中,沒(méi)有乳制品標(biāo)注項(xiàng)目而繼續(xù)銷(xiāo)售乳制品的,或所持《食品流通許可證》和營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)范圍中沒(méi)有乳制品(含嬰幼兒配方乳粉)項(xiàng)目而繼續(xù)銷(xiāo)售嬰幼兒配方乳粉的,一律依法查處。對(duì)無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)乳制品的,要依法查處和取締。各省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理部門(mén)于2011年9月底前,向總局報(bào)送《流通環(huán)節(jié)乳制品市場(chǎng)集中檢查和案件查辦情況統(tǒng)計(jì)表》(附件5),填報(bào)的內(nèi)容為今年3月份至9月份實(shí)際發(fā)生的數(shù)據(jù)。之后,每年的每季度首月10日前分別匯總報(bào)送附件3和附件5的相關(guān)內(nèi)容,填報(bào)內(nèi)容為上季度實(shí)際發(fā)生的數(shù)據(jù)。各地工商行政管理部門(mén)要在集中檢查的同時(shí),結(jié)合基層工商所開(kāi)展乳制品市場(chǎng)日常巡查工作,建立健全乳制品信用分類(lèi)監(jiān)管制度和“黑名單”制度,有針對(duì)性地強(qiáng)化乳制品市場(chǎng)監(jiān)管,激勵(lì)守信者,懲戒失信者,引導(dǎo)和監(jiān)督乳制品經(jīng)營(yíng)者不斷提高自律水平,切實(shí)對(duì)消費(fèi)者負(fù)責(zé)。   附件:   1.食品流通許可經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目代碼標(biāo)準(zhǔn)   2.流通環(huán)節(jié)乳制品經(jīng)營(yíng)主體市場(chǎng)準(zhǔn)入情況登記表   3.流通環(huán)節(jié)乳制品流通許可證發(fā)放情況統(tǒng)計(jì)表   4.流通環(huán)節(jié)乳制品經(jīng)營(yíng)主體經(jīng)濟(jì)戶(hù)口管理卡(略)   5.流通環(huán)節(jié)乳制品市場(chǎng)檢查和案件查辦情況統(tǒng)計(jì)表   國(guó)家工商行政管理總局   二〇一一年三月二十一日   附件1:   食品流通許可經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目代碼標(biāo)準(zhǔn)   現(xiàn)對(duì)總局發(fā)布的《GS30—2010食品流通許可管理數(shù)據(jù)規(guī)范》中經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目代碼進(jìn)行調(diào)整,增設(shè)乳制品相關(guān)內(nèi)容代碼值,如下圖所示:   CM02經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目代碼   版本:V1.1   說(shuō)明:   1、代碼可為多選項(xiàng);   2、代碼1、2、3不包含乳制品項(xiàng)目;   3、代碼4、5為乳制品標(biāo)注項(xiàng)目,只能二選其一。   表示:C1   編碼方法:采用順序編碼法,用1位數(shù)字表示。   經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目代碼表   代碼 名稱(chēng)   1 預(yù)包裝食品   2 散裝食品   3 預(yù)包裝食品兼散裝食品   4 乳制品(含嬰幼兒配方乳粉)   5 乳制品(不含嬰幼兒配方乳粉)   附件2:   流通環(huán)節(jié)乳制品經(jīng)營(yíng)主體市場(chǎng)準(zhǔn)入情況登記表   序號(hào) 食品經(jīng)營(yíng)者名稱(chēng) 經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所(地址) 法定代表人(負(fù)責(zé)人) 主體類(lèi)型 經(jīng)營(yíng)范圍 食品流通許可證編號(hào)   食品流通許可證有效期至 注冊(cè)號(hào) 營(yíng)業(yè)執(zhí)照有效期至 聯(lián)系人及電話(huà) 備注   注明:   1、表中“主體類(lèi)型”從“內(nèi)資企業(yè)”、“港澳臺(tái)投資企業(yè)”、“外商投資企業(yè)”、“個(gè)體工商戶(hù)”、“農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社”五項(xiàng)中選一項(xiàng)填錄。   2、表中“經(jīng)營(yíng)范圍”從“乳制品(含嬰幼兒配方乳粉)”、“乳制品(不含嬰幼兒配方乳粉)”二項(xiàng)中選一項(xiàng)填錄。   附件3:   流通環(huán)節(jié)乳制品流通許可證發(fā)放情況統(tǒng)計(jì)表   主體類(lèi)型項(xiàng)目 內(nèi)資企業(yè)(戶(hù)) 港澳臺(tái)投資企業(yè)(戶(hù)) 外商投資企業(yè)(戶(hù)) 個(gè)體工商戶(hù)(戶(hù)) 農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社(戶(hù))   總數(shù) 其中商場(chǎng)、超市數(shù)量 總數(shù) 其中商場(chǎng)、超市數(shù)量 總數(shù) 其中商場(chǎng)、超市數(shù)量   乳制品(含嬰幼兒配方乳粉)   乳制品(不含嬰幼兒配方乳粉)   合計(jì)   填報(bào)單位:填報(bào)日期:   附件5:   流通環(huán)節(jié)乳制品市場(chǎng)檢查和案件查辦情況統(tǒng)計(jì)表   序號(hào) 類(lèi)別 數(shù)量 其中:農(nóng)村市場(chǎng)   1 出動(dòng)執(zhí)法人員(人次)   2 檢查乳制品經(jīng)營(yíng)戶(hù)(戶(hù)次)   3 其中檢查乳制品(含嬰幼兒配方乳粉)經(jīng)營(yíng)戶(hù)(戶(hù)次)   4 檢查批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)等各類(lèi)市場(chǎng)(個(gè)次)   5 查處乳制品經(jīng)營(yíng)違法案件   總數(shù):件 總數(shù):件   其中已結(jié)案:件 其中已結(jié)案:件   案值:萬(wàn)元 案值:萬(wàn)元   6 移交公安機(jī)關(guān)處理的案件(件)   7 取締無(wú)證無(wú)照乳制品經(jīng)營(yíng)(戶(hù))   8 吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照(戶(hù))   填報(bào)單位:填報(bào)日期:

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國(guó)務(wù)院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定(2016年)

2016-02-06

中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)條例(2011修訂)

2011-01-08

國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好當(dāng)前高溫干旱防御應(yīng)對(duì)工作的通知

2013-08-04

國(guó)務(wù)院關(guān)于黑龍江省“兩大平原”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗(yàn)總體方案的批復(fù)

2013-06-13

國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)降低流通費(fèi)用提高流通效率綜合工作方案的通知

2013-01-11

國(guó)務(wù)院關(guān)于同意將新疆維吾爾自治區(qū)伊寧市列為國(guó)家歷史文化名城的批復(fù)

2012-06-28

國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)“十二五”全國(guó)城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃的通知

2012-04-19

國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的若干意見(jiàn)

2012-01-12

國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)統(tǒng)計(jì)局關(guān)于加強(qiáng)和完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作意見(jiàn)的通知

2011-09-17

國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見(jiàn)

2010-05-07

國(guó)務(wù)院關(guān)于2009年度國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)的決定

2010-01-07

國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)交通運(yùn)輸部等部門(mén)關(guān)于推動(dòng)農(nóng)村郵政物流發(fā)展意見(jiàn)的通知

2009-05-23
法律法規(guī) 友情鏈接
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