交通運(yùn)輸部關(guān)于印發(fā)《沿海碼頭靠泊能力管理規(guī)定》的通知

　　各省、自治區(qū)、直轄市交通運(yùn)輸廳(委)，天津、上海市交通運(yùn)輸和港口管理局：

　　當(dāng)前，隨著船舶大型化的快速發(fā)展，我國(guó)部分沿海港口能力結(jié)構(gòu)不合理矛盾仍然比較突出，各級(jí)港口行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)港口企業(yè)加快碼頭結(jié)構(gòu)調(diào)整，適應(yīng)船舶大型化發(fā)展的要求;對(duì)已經(jīng)列入碼頭結(jié)構(gòu)加固改造的碼頭，應(yīng)當(dāng)督促港口企業(yè)盡快完成加固改造工作。為發(fā)揮好現(xiàn)有碼頭作用，幫助港口企業(yè)解決實(shí)際生產(chǎn)困難，規(guī)范靠泊能力管理，保障港口和船舶安全，交通運(yùn)輸部組織研究制定了《沿海碼頭靠泊能力管理規(guī)定》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　交通運(yùn)輸部

　　2014年1月26日

　　沿海碼頭靠泊能力管理規(guī)定

　　第一章　總　則

　　第一條 為規(guī)范當(dāng)前沿海港口碼頭靠泊能力管理，促進(jìn)港口結(jié)構(gòu)調(diào)整，保障碼頭及船舶安全，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)港口法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。

　　第二條 本規(guī)定適用于沿海碼頭貨運(yùn)船舶靠泊能力管理，但不包括舾裝碼頭。

　　第三條 交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)制定全國(guó)沿海港口碼頭靠泊能力管理規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和制度，并指導(dǎo)實(shí)施工作。

　　省級(jí)港口行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)轄區(qū)沿海港口碼頭靠泊能力核定和監(jiān)管工作。沿海港口所在地港口行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)本港碼頭靠泊能力監(jiān)管工作。

　　第四條 沿海碼頭應(yīng)當(dāng)按照確定的靠泊等級(jí)接靠貨運(yùn)船舶。但符合本規(guī)定要求的，可以減載靠泊或清艙移泊。

　　第二章　靠泊能力及要求

　　第五條 碼頭靠泊等級(jí)按下列之一確定：

　　(一)碼頭工程竣工驗(yàn)收證書(shū)所確定的設(shè)計(jì)船型噸級(jí);

　　(二)已通過(guò)碼頭結(jié)構(gòu)加固改造，并經(jīng)工程竣工驗(yàn)收證書(shū)所確定的設(shè)計(jì)船型噸級(jí)。

　　第六條 需減載靠泊的碼頭應(yīng)當(dāng)符合以下要求：

　　(一)非液體散貨碼頭;

　　(二)碼頭靠泊等級(jí)為25萬(wàn)噸級(jí)及以下;

　　(三)碼頭水工建筑物的安全性評(píng)估為A級(jí)，使用性和耐久性為A級(jí)或B級(jí);

　　(四)靠泊船舶應(yīng)減載至靠泊等級(jí)所允許的船舶載重噸之內(nèi);

　　(五)核算靠泊限定條件時(shí)靠泊速度不小于規(guī)范允許的下限，離泊風(fēng)速不小于八級(jí)，緊急離泊波高不小于船舶裝卸作業(yè)的允許波高;

　　(六)樁基碼頭竣工驗(yàn)收后的使用年限原則上在15年之內(nèi)、重力式碼頭竣工驗(yàn)收后的使用年限原則上在30年之內(nèi)。

　　第七條 減載靠泊的碼頭能力等級(jí)由港口經(jīng)營(yíng)人委托有相應(yīng)資質(zhì)的工程檢測(cè)單位、設(shè)計(jì)單位進(jìn)行檢測(cè)評(píng)估和論證，并將碼頭的檢測(cè)評(píng)估和能力論證報(bào)告報(bào)所在地省級(jí)港口行政管理部門(mén)核定。竣工驗(yàn)收后未滿5年且未發(fā)生過(guò)質(zhì)量安全事故的碼頭，可不進(jìn)行檢測(cè)評(píng)估。

　　論證工作原則上應(yīng)由原工程設(shè)計(jì)單位承擔(dān)。碼頭能力論證報(bào)告的內(nèi)容、檢測(cè)評(píng)估和論證工作應(yīng)按部沿海碼頭加固改造相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第八條 所在地省級(jí)港口行政管理部門(mén)應(yīng)組織港口所在地港政、海事、工程設(shè)計(jì)、引航等單位和專家根據(jù)以下要求對(duì)港口經(jīng)營(yíng)人提交的材料進(jìn)行復(fù)核：

　　(一)碼頭結(jié)構(gòu)及附屬設(shè)施靠泊能力及要求;

　　(二)航道、港池等條件及要求;

　　(三)碼頭泊位安全裝卸要求;

　　(四)系靠泊要求。

　　通過(guò)復(fù)核的，可允許接靠上浮1個(gè)靠泊等級(jí)的減載船舶。

　　第九條 對(duì)因港口生產(chǎn)有特殊需要，靠泊等級(jí)為15萬(wàn)噸級(jí)及以下的碼頭泊位，滿足安全靠泊要求且沿海碼頭加固改造時(shí)結(jié)構(gòu)等級(jí)提高不超過(guò)2級(jí)的，經(jīng)復(fù)核，可允許接靠上浮2個(gè)靠泊等級(jí)的減載船舶，并從嚴(yán)控制。

　　第十條 經(jīng)核定的減載靠泊等級(jí)及相關(guān)靠泊限定條件、由省級(jí)港口行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)外公布，并在交通運(yùn)輸部政府網(wǎng)站集中公布。

　　第十一條 清艙移泊的碼頭靠泊等級(jí)和要求，應(yīng)參照本規(guī)定中有關(guān)減載靠泊的條款由港口所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)港口行政管理部門(mén)按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行論證、確定，并對(duì)外公布。

　　第十二條 對(duì)同一碼頭靠泊不超過(guò)核定允許進(jìn)行減載靠泊或清艙移泊的最大船舶噸級(jí)范圍內(nèi)、符合靠泊限定條件的船舶，相關(guān)管理部門(mén)不得要求進(jìn)行重復(fù)論證或核定。

　　第三章　靠泊管理

　　第十三條 港口經(jīng)營(yíng)人從事減載靠泊和清艙移泊作業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照所在地港口行政管理部門(mén)的要求提前報(bào)送有關(guān)情況。

　　第十四條 引航機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行有關(guān)靠泊管理的規(guī)定，對(duì)不符合規(guī)定的船舶不得提供引航服務(wù)。

　　第十五條 港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度、應(yīng)急預(yù)案及本規(guī)定的要求安排碼頭泊位和生產(chǎn)作業(yè)，確保港口生產(chǎn)安全，并承擔(dān)相應(yīng)安全責(zé)任。

　　第十六條 港口所在地港口行政管理部門(mén)和海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管。

　　省級(jí)港口行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)本區(qū)域內(nèi)港口碼頭靠泊能力情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　第四章　附　則

　　第十七條 本規(guī)定下列用語(yǔ)的定義：

　　(一)靠泊等級(jí)，是指碼頭允許接靠滿載船舶的噸級(jí)。船舶噸級(jí)的劃分按交通運(yùn)輸部發(fā)布的海港平面設(shè)計(jì)規(guī)范中設(shè)計(jì)船型系列執(zhí)行。

　　(二)減載靠泊，是指依據(jù)本規(guī)定最大載重量超過(guò)碼頭靠泊等級(jí)的船舶在未滿載(包括集裝箱船未滿箱位)情況下靠泊碼頭的活動(dòng)。

　　(三)碼頭靠泊等級(jí)上浮1級(jí)、2級(jí)，是指減載船舶的噸級(jí)比碼頭靠泊等級(jí)按交通運(yùn)輸部發(fā)布的海港總平面設(shè)計(jì)規(guī)范中設(shè)計(jì)船型序列高出1個(gè)等級(jí)、2個(gè)等級(jí)。

　　(四)清艙移泊，是指靠泊船舶在卸載過(guò)程中從原泊位移至另一泊位進(jìn)行剩余少量貨物(不超過(guò)該船舶設(shè)計(jì)滿載情況下載貨量的10%)卸載的活動(dòng)。

　　第十八條 按部2006年碼頭靠泊能力核查有關(guān)規(guī)定已進(jìn)行靠泊能力核定的碼頭，應(yīng)按交通運(yùn)輸部、省級(jí)港口行政管理部門(mén)核定的等級(jí)和條件進(jìn)行靠泊，不適用本規(guī)定第二章的有關(guān)規(guī)定，按原規(guī)定執(zhí)行。長(zhǎng)江干線南京以下港口碼頭貨運(yùn)船舶靠泊活動(dòng)和管理參照適用本規(guī)定。

　　第十九條 本規(guī)定自2014年7月1日起施行。